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中国省级政府主政官员个人特征对环境污染治理的影响探讨

日期:2023年12月07日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:239
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202311281656368656 论文字数:27785 所属栏目:工程管理论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis
着一定的负向相关关系。当前大部分学者所选取的环境污染指标主要有:“三废”排放量,即工业废气、废水和固体废弃物排放量。如薛钢等(2012)[44]、郑周胜(2012)[30]和谢乔昕(2014)[45]等人的研究,均采用此指标;二氧化硫排放量,如臧传琴等(2016)[33]的研究采用此指标;治理工业污染投资额,如刘琦(2013)[46]等人的研究;单位GDP能耗,如孙伟增、罗党论等(2014)[38]采用此指标。但由于数据可得性,以及为了更完整的展现分析结果,本文参考臧传琴等(2016)[33]的研究,把二氧化硫排放量(eyhl)作为衡量各省环境污染水平的重要指标,其中为了方便数据分析,将二氧化硫排放量进行对数化处理。

(2)解释变量

在变量选取上,现有的文献大多研究政府官员的企业背景、官员交流、官员更替等方面,却极少有文献从省级政府主政官员的年龄、学历、任职年限、是否升迁等角度出发进行研究。因此,本文借鉴张莉等(2011)[47]的研究,认为省长是对经济建设的直接负责人,而省委书记则主要以处理政治事务为主,所以本文选择以省长为代表的政府主政官员个人特征作为解释变量,研究其对环境污染治理的影响。

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第五章结论与政策建议

5.1研究结论

本文主要以省长为代表的省级政府主政官员为研究样本,考察其个人特征对环境污染治理的影响,并从样本选择、被解释变量、控制变量三个方面进行稳健性检验,通过不同的专业背景、污染状况以及经济发展水平等角度进行异质性分析。主要研究结论如下:

第一,省级政府主政官员个人特征核心解释变量对环境污染治理有显著影响。具体包括:

①年龄特征对环境污染治理呈现显著负相关。随着年龄逐渐增长,导致政府主政官员的晋升几率逐渐变小,且当年龄达到65岁时将直接面临退休,从而促使年龄越大的政府主政官员,在面对各项事业发展的时候,不再如新官上任时那般精力充沛,更不会将所有的工作都纳入关键而进行齐抓共管,甚至会产生懒政心理,从而减少了对环境污染治理等方面的关注度,在一定程度上降低了本省的环境污染治理水平。

②是否升迁对环境污染治理呈现显著负相关。省级政府主政官员是经过层层选拔上来的,初上任时往往经历充沛,而为了快速实现同样的政绩追求,会将目光放在能够凸显政绩的经济发展上,虽然通过中央政府颁布的各项考核规定中可知,环境污染治理成效在领导干部的考核机制中的占比逐渐提高,然而事实证明中央各项政策在地方的执行需要一定的时间期限,因此在短期内以GDP考核为导向的政府间竞争现状仍未彻底改变,因此在财政资源总量一定的情况下,主政官员更倾向于把大部分资源用以提高本省的经济发展水平,从而减少了投入到环境污染治理中的资源,造成环境污染问题加剧。

③任职年限对环境污染治理呈现显著负相关。任职时间的长短决定着省级政府主政官员对当地各项事业发展的熟悉程度,与此同时,结合环境污染治理周期长、成效慢等特征,当主政官员在本省的任职年限达到一定水平时,其政绩会逐步显现,从而提高了晋升的可能,而为了进一步提高自己的晋升几率,其会将手中更多的资源投入到经济增长等能够快速体现政绩的发展领域,从而减少了对环境治理中的投入,导致环境污染问题加重,而当处于第二届时,政府主政官员更容易看清本省未来的社会发展方向,逐渐将目光转向群众实际的生产生活中,从而在地区经济发展水平达到一定程度的情况下,不断加大对环境污染治理方面的投入,竭尽全力为群众提供一个舒适美好的生活环境。

参考文献(略)