本文是一篇工程管理论文，笔者经过分析，得出结论：政府采取监管策略所获得的综合收益和政府使用区块链平台监管时的监管成本对政府和企业行为策略的选择具有决定性影响；加大代储企业合法经营时的收益、提高使用区块链监管平台增加的监管效率和增加政府罚款的额度等措施有助于形成政府监管、企业不违法的良好局面。
1 绪论
1.1 研究背景
备豫不虞，为国常道。在中美贸易争端、俄乌冲突、突发事件层出不穷的背景下，粮食安全对国家安全具有关键的意义，而粮食储备又决定了我国粮食安全，是我国独立自主、社会稳定和人民幸福生活的坚实保障。在2021年12月召开的中央经济工作会议上，习近平总书记深刻强调“要加强国家战略物资储备制度建设，在关键时刻发挥保底线的调节作用”。经过数十年的发展完善，我国现有的中央和地方粮食储备体系已经较为完备，在调节粮食市场和应对突发事件方面发挥了巨大作用，但在突发灾害事件中，为保障人民生命安全和社会经济的稳定，必须保证粮食及时充足的供应，这就要求粮食应急储备体系的快速高效。因此必须不断完善发展粮食应急体系，建立高效的粮食应急保障制度。
我国已经建立了较为完备的粮食应急保障制度，并不断完善粮食应急储备体系，其中粮食政企联储是我国粮食应急储备体系的重要组成部分，在突发灾害事件发生后的应急供应中发挥了重要的作用。但其也存在一些问题，如粮食政企联储中主体间信息不对称，部门间协调难，粮食储备难以监管，存在购销腐败、以次充好、虚假轮换、违规倒卖等现象，妨碍应急保障的救援效率，不利于政府调节粮食市场的稳定，成为民众生命财产的隐患。不断变化的世界局势和层出不穷的大规模突发事件促使政府必须不断提高其应急保障能力，粮食政企联储的在应对突发事件中的作用越来越明显，因此，构建科学高效的粮食政企联储制度，完善粮食政企联储的作用机制显得尤为重要。
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
（1）目前国内外对于粮食政企联储的研究还很少，现有研究多集中于储备规模、轮换、管理制度等方面，还没有研究从平台构建和监管的角度深入分析我国粮食政企联储现有问题，本文对此的研究丰富了当前粮食政企联储研究的领域，为政府实现有效监管提供了合理策略，一定程度上有助于我国粮食储备体系的完善。
（2）将区块链技术添加到粮食政企联储的研究中，将两者有机结合，提出新的基于区块链的粮食政企联储体系，设计基于区块链的粮食政企联储监管平台，满足了政府和代储企业双方的迫切需求，并探索了粮食政企联储系统的运作机制，为粮食政企联储的研究提出了新的角度。
1.2.2 现实意义
（1）在把握我国粮食政企联储的运作现状的基础上，挖掘目前我国粮食政企联储存在的问题，并展开粮食政企联储监管平台构建的研究，满足了政府和代储企业的迫切需求，为政府制定有关政策和管理办法、代储企业解决自身问题及改善经营方式，提供了一定的指导和借鉴作用，对其他领域的应急管理工作也有一定的参考意义。
（2）通过深入分析我国粮食政企联储现有的运营和监管问题，构建基于区块链的粮食政企联储监管平台并探讨其运作机制，可以完善粮食政企联储管理机制、健全我国粮食应急保障体系，对增强政府的粮食应急保障能力也有一定实际意义。
2 概念界定与理论基础
2.1 粮食应急储备
新中国成立以来，可以把中国粮食储备体系的演进大致分为四个时期。1949-1952年国民经济恢复时期国家粮食储备制度的初步形成，1953-1984年粮食统购统销时期国家粮食储备体系的初步确立，1985-1999年粮食购销体制市场化改革与国家专项粮食储备制度建立，2000年至今国家粮食储备体系的逐步完善。同时因为频繁发生的各类突发公共事件，使得政府认识到在应对突发公共事件中粮食快速、可靠供应能力的重要性。成品粮是保障民众幸福生活最重要的物资，同时不用加工便能食用，是政府保持粮食市场稳定最有力的工具，保持一定量的成品粮储备对维持政府的应急保障能力具有重要意义。为解决粮食储备的应急供应能力，我国改变了储备粮一直以原粮形态进行储存的传统，自2003年“非典危机”后，逐步开始增加成品粮应急储备，从大中城市开始，各地逐步建立了成品粮油应急储备。经过多年的实践探索和改革完善，我国粮食储备体系不断优化，中央与地方粮食储备体系已经建成，包含了原粮储备（水稻、小麦、玉米）和成品粮油（米、面、油）应急储备，政府对突发公共事件的调控能力大幅提升。
联合国粮农组织(FAO)将粮食储备定义为，在新的作物年度开始时，从前一年度收获的粮食作物（包含进口）中结余的粮食存储量。结合《中央储备粮代储资格认定办法》和各省储备粮管理办法，本文认为粮食应急储备是指，为调节粮食供求、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害、重大公共卫生事件等突发事件，坚持“以人为本、生命至上，党委领导、政府负责，科学布局、全面覆盖，平时自营、急时应急”的管理原则，由各级政府拟订储备计划，由储备运营主体实施收购、销售、出库和轮换工作并储备的粮食及食用油。
2.2 粮食政企联储
在我国的粮食储备体系中，中央储备粮的功能是应对战争、荒年赈济及调节全国性的粮食供需关系，主要用于宏观性的粮食市场调控。地方储备粮的功能是调节地方当地的粮食市场，主要用于局部的粮食市场调控，成品粮应急储备是地方粮食储备的重要组成部分，实行市场化的运作方式。根据《中央储备粮代储资格认定办法》及各省市相关粮食储备相关文件，本文认为粮食政企联储是指，为调节粮食供求，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况，由各级地方政府部门拟订粮食储备规模总量、布局和动用意见，并与取得代储资格的代储企业签订合同，明确双方的权利、义务和违约责任等事项，确保储备粮食储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用的合作模式
3 粮食政企联储现状与问题 .............................. 16
3.1 粮食政企联储发展现状 ....................... 16
3.1.1 粮食政企联储运营现状 ........................... 16
3.1.2 粮食政企联储监管现状 .......................... 17
4 基于区块链的粮食政企联储监管平台需求分析与设计 .................... 22
4.1 平台需求分析 ..................... 22
4.1.1 政府需求 ............................... 22
4.1.2 企业需求 ............................. 23
5 基于区块链的粮食政企联储监管平台运作机制演化博弈分析 .................... 32
5.1 政府与企业演化博弈关系分析 ........................... 32
5.2 演化博弈模型的构建 ................................. 32
6 基于区块链的粮食政企联储监管平台运作机制仿真模拟
6.1系统动力学模型构建
6.1.1 因果回路图
在粮食政企联储演化博弈系统中，含有政府子系统和企业子系统两个部分。其中，政府子系统包括政府对违法企业的罚款、政府使用区块链平台监管获得的收益、企业违法行为损失的社会效益、政府不使用区块链平台时的监管成本、政府使用区块链平台时的监管成本和政府使用区块链平台进行监管提升的监管效率等因素。企业子系统包括企业违法概率变化率、企业储备轮换的经营成本、政府提供给企业的补贴、企业进行违法行为时的收益和企业不进行违法行为时的收益等因素。结合上文演化博弈分析中各政府和企业以及各因素间的关系，可构建出粮食政企联储演化博弈系统的因果回路图，如图6-1所示。
7 结论与展望
7.1 研究结论
本文开始先阐述了论文的研究背景、目的和意义，并对和研究内容的有关概念与方法理论进行说明。其次对粮食政企联储的现状与问题进行了梳理，随后对政府和企业双方进行需求分析，在此基础上展开了基于区块链的粮食政企联储系统监管平台的设计。然后对政府和企业的博弈关系进行分析，并构建了粮食政企联储的演化博弈模型，对政府和代储企业的展开稳定性分析，发现在不同情形下博弈系统存在演化稳定点。最后利用Vensim软件对粮食政企联储系统模型进行了路径仿真分析和情景模拟，探索了其决策的动态演化过程。本文的主要工作和研究成果如下：
（1）对粮食政企联储的现状和问题进行整理，将区块链技术应用到粮食政企联储监管中，从政府和代储企业的角度进行需求分析，给出了平台组织结构、功能架构、标准化管理体系、垂直监管体系和信用评价体系的设计，并介绍了平台上主要的核心系统功能。设计的基于区块链的粮食政企联储监管平台为政府难以有效监管和企业运营成本较高等问题提供了解决方案，提高了粮食政企联储的整体运作效率。
（2）使用演化博弈理论构建了基于区块链的粮食政企联储监管平台运作机制演化博弈模型，并进行稳定性分析，发现在不同情形下博弈系统存在演化稳定点，然后应用vensim软件构建粮食政企联储的系统动力学仿真模型，对演化结果进行验证，最后分析了不同因素对政府和代储企业之间的博弈关系及演化稳定策略选择的影响，并以此为基础，为粮食政企联储的良好运行提出了一些对策和建议。
（3）政府采取监管策略所获得的综合收益和政府使用区块链平台监管时的监管成本对政府和企业行为策略的选择具有决定性影响；加大代储企业合法经营时的收益、提高使用区块链监管平台增加的监管效率和增加政府罚款的额度等措施有助于形成政府监管、企业不违法的良好局面。政府需要从重视违法行为危害及重估政府监管作用、提高监管效率以降低政府监管成本、完善政府惩处机制并加大违法企业处罚力度、提高企业合法收益以增强企业储备
