【摘要】执法规范化是提高公安机关执法公信力的根本保证。我国目前由传统安全问题引发的维护稳定任务日趋繁重艰巨,迫切需要公安机关发挥公安规范化执法队提升公安队伍战斗力的重要作用。本文首先阐述了公安机关执法规范化的涵义以及执法规范化的必要性,阐释了如何做到前沿问题执法规范化,然后指出了公安前沿问题执法中存在的问题并在此基础上提出了提高公安机关执法规范化建设的对策。
【关键词】公安执法;规范化;公安机关
1、浅谈公安执法工作规范化
众所周知,公安机关是国家和人民的守护神,保护公民的合法权益不受侵犯、维持公共环境的长治久安、预防违法犯罪的发生等等都是他们所肩负的使命。为加强公安机关的建设与发展,公安部提出了包含加强执法工作规范化建设,推动三基工程建设在内的三项建议政策[1]。加强执法的规范化,是提高公安机关执法能力的基础,是保障公安机关公信力的法宝,是建设高质量公安队伍的必然前提。同时,也是整个公安工作朝着更高层次前进的动力。
2、公安机关执法规范化的涵义
3、前沿问题执法规范化的必要性
(1)践行“以人为本,执法为民”需要执法规范化的支持
(2)执法透明度的增加需要执法规范化的保障
(3)工作效率的提高需要执法规范化的推动
(4)民警行为的权威性需要执法规范化的维护
4、如何做到前沿问题执法规范化
5、公安前沿问题执法中存在的问题
(1)立案不实,散漫执法
(2)态度懈怠,懈怠执法
(3)不切实际,盲目执法
(4)程序瑕疵,粗疏执法
(5)评价机制欠佳,片面考核
6、公安机关前沿问题执法规范化建设的思路
(1)不断学习提高素质,提高执法公正性
我们的社会处于新信息时代,知识更新的速度是难以预计的,此种形势要求我们要不断的学习以适应社会的发展。公安执法规范化建设是改善社会治安形势的有力举措,对于身处公安队伍的民警来说,只有通过不断的学习充实自己、更新知识来完善和提升自我,只有如此,才能应对发展的需要。另外,民警素质的高低决定着执法水平的高低,因此要制定具体的提高民警素质的学习计划及目标,并对学习成果进行阶段性的测试,从而实现最终的发展目标。公安执法要秉持公正原则,程序及结果的公正性是对权力的限制,更是化解社会矛盾、改善警民关系的推动力,
(2)完善工作机制,深化执法责任制建设
建立健全以法定职责和职权为依据,以考评考核为手段,以责任追究为保障,贯穿于公安机关的整个执法过程的执法责任制。严格、公正、文明执法要靠制度作保障,要结合执法规范化建设,加强对各项执法制度的研究,明确划分公安机关每个部门、每个岗位的职责。
(3)深化执法责任制,强化执法监督考评制,推动法治建设
首先,执法责任制度是公安机关严格、公正、文明执法的保障。深化执法责任制度可以保障执法行为的合法化,可以将责任细化,同时可以对完善工作机制下的责任追究起到督促作用。其次,发挥首问责任制、重大案件回访制的作用是强化执法监督的要求;对案件进行公开听证、调解、裁决是强化执法监督的方式;坚持对案件进行四级审核,保证一案一评是强化执法监督的保障。另外,要高度重视年度执法质量考核评议机制的存在意义,可以考虑将考评结果与基层执法单位的经济利益及评先创优资格挂钩,可以以考评结果为参考,决定是否对民警进行选拔任用或记功授奖。公安机关的法治化建设需要执法与制约的良性循环体系的支持,因此,公安内部各执法监督必须各司其职,建立完善的执法监督机制,切实对执法行为做到事前防范,事中监督,事后纠责,从而推动公安机关的法治建设。
【参考文献】 [1]公安部.关于大为加强公安机关执法规范化建设的指导意见.2008年11月[2]中国共产党第千八届中央委员会第四次全体会议公报.2014年10月
[3]习近平.坚持严格执法公正司法深化改革,促进社会公平正义保障人民安居乐业.在中央政法工作会议上的讲话.2014