1.1 研究背景与意义
党校在职研究生教育和党校计划内、计划外培训班次共同构成了西藏党校教育教学培训。在中央党校、内地各省市党校的指导和援助下，在历届自治区党委、政府的带领下，党校在职研究生教育逐渐成长，它不仅适应了教育的多样化需求，更适应了不断提高自我价值，但又需兼顾家庭和事业的在职人员。党校研究生教育拓展了党校的教育功能，提高了党员干部的学历层次，为西藏各条战线输送了大量德才兼备的领导干部和理论骨干，为西藏的跨越式发展和长治久安作出了重要的贡献。在职研究生教育教学是党校各项事业的重要组成部分，对党校学科发展建设、师资队伍人才建设、拓展培训功能具有重要作用。北宋政治家司马光说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”对领导干部而言，党性就是最大的德。“现在干部出问题，主要是出在“德”上、出在党性薄弱上。”①群众评价说：“有德有才是正品，有德无才是次品，无德无才是废品，无德有才是毒品。”党校因党而立、因党而兴、因党而强。整部党校发展历史，始终贯穿着一条“党校姓党”的红线。这也是党校与普通学校的主要区别。为进一步提高西藏干部的理论水平、党性修养，培养出具有马克思主义中国化的理论基础、较强的专业理论水平、知识水平和较高党性修养的西藏中青年干部人才，党校于每年 3 月底开始招生。近年来，自治区党校不断增强围绕中心、服务大局的意识，始终坚持从严治校、从严施教、从严管理，以人为本，服务学员，在招生录取、日常管理、教学授课、考试考核、党性教育、党性锻炼、毕业论文撰写与答辩各个环节注重细节，逐步提高了管理层次水平和教育教学质量，推进了党校在职研究生工作迈向科学化、规范化的道路发展，在西藏自治区各个领域和广大党员干部中产生了良好的口碑和影响，报考人数和录取人数逐年增加，据统计，2013 年报考人数为 764人，录取 361 人；2014 年报考人数为 833 人，录取 389 人；2015 年报考人数为829，录取 420。各年级在职研究生总人数达到 1170 人。综上所述，党校在职研究生队伍不断壮大，但与内地省市党校相比，还存在着较大的差距，不论是在学习能力上、知识结构水平上还是学习心态上都有着不同的特点。因此，了解认识党校在职研究生在学习上的各种现象并在分析原因的基础上，提出具有针对性、实践性的对策，以此能够提升党校在职研究生的教育质量，成为我写这篇论文的出发点和最终目的。、
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1.2 研究内容
本论文以 310 余名的行政管理（研一）、经济管理（研二）、党的学说与党的建设（研三）的西藏自治区党校在职研究生为研究对象，通过发放、回收、统计、分析问卷调查和访谈内容，对研究生培养状况存在的问题及其原因进行分析，并提出对策建议。第一部分：绪论。在建设学习型社会的大背景下，笔者以培养造就高层次、高素质的领导骨干和人才，为西藏跨越式发展和长治久安作出重大贡献为目标，对进一步做好党校在职研究生教育做了简要概述，并总结了国内关于这一课题的研究情况，为论文书写提供理论依据。同时对整个论文研究内容、方法与思路以及特色与创新方面做了简要的论述。第二部分：西藏党校在职研究生的发展。笔者对西藏党校在职研究生的发展历史与取得的成绩方面进行了论述与介绍，并从招生工作、教学管理、学员管理、毕业论文管理等方面对西藏党校在职研究生的发展特点进行了论述分析。第三部分：西藏党校在职研究生培养状况调查。（1）培养状况问卷调查：此次调查统计历时 2 个月，共发放调查问卷 310份，回收 310 份问卷，主要利用郭兆伟《某市普通高校硕士研究生学习现状及对策研究》中自编问卷，通过学习条件〔如：学校基础条件（硬件、软件设施等）、学校环境、教师和导师的指导情况〕；课程与教学；学校管理情况；在职研究生个人投入情况（学习态度、学习动机、出勤情况等）；教师讲课情况等方面进行调查问卷。（2）培养状况访谈：针对西藏党校行政管理（研一）、经济管理（研二）、党的学说与党的建设（研三）在职研究生在培养状况不同的维度上表现出来的特点，访谈 25 人左右，其中考虑到男女比例、民族比例等。以新形势下做好党校在职研究生教育为基点，内容主要补充和佐证调查问卷的不足来设计。
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第 2 章 西藏党校在职研究生的发展
2.1 西藏党校在职研究生的发展历程
函授教育是西藏党校脱产、半脱产教育培训的重要组成结构。在职研究生教育拓展了党校的教育功能，提高了党员干部的学历层次，为西藏各条战线输送了大量德才兼备的领导干部和理论骨干，为西藏跨越式发展和长治久安作出了贡献。《中国共产党党校工作条例》将研究生教育列为党校的六大基本任务之一。“自治区党委党校在职研究生教育是在原来党校函授教育的基础上成功转型并逐步发展的。1995 年，中共中央党校函授学院西藏分院正式成立并于当年开始招生。”①西藏函授分院的成立，标志着西藏党校的办学渠道得到了拓展。党校函授分院成立以来，实行分院和学区两级办学体制，形成直属、拉萨、山南、日喀则、林芝、那曲、昌都、阿里共 8 个学区的办学网络。10 年来，“中央党校函授学院西藏分院开设了大专班、本科班、党员领导干部本科班、党员领导干部在职研究生班 4 个班次和行政管理（公共管理）、经济管理、党政管理、法律（政法）4 个专业，毕业学员 22221 人，其中在职研究生毕业 230 人，本科班（含党员领导干部本科班）毕业 9079 人，大专班毕业 13142 人。目前，大专班、本科班函授教育工作已结束。”
2.2 西藏党校在职研究生的发展特点
培养质量是在职研究生教育的安身立命之本。在职研究生教育工作是通过大量的日常管理进行和实施的，日常管理制度化、系统化、科学化，规范落实常态管理，是提高党校在职研究生教育质量的重要途径。招生工作政策性强，社会影响面广，责任重大。西藏党校本着“计划招生、适度规模、严格把关、保证质量”的招生工作方针，在《西藏日报》、《西藏商报》、《拉萨晚报》、中国西藏新闻网、党校门户网站等媒体上开辟专栏、向各地（市）组织部门发函等形式进行招生宣传，延长宣传时间，加大宣传力度。党校研究生部在报名资格审查环节，周密计划，严格把关，按照招生条件，逐一审核、比对报考材料及数据，对所有前置学历院校资格或现任职务行政级别有疑问的考生，通过网上查询、电话确认、发函认证等方式进行验证，确保报考者的相关信息真实有效，符合招考条件。根据专业招生要求，加强与学科组的沟通，不断修订、完善招生方案及专业目录。“在 10 多年的研究生招生工作中，共对 1000 多名不符合报考条件者和已被录取的 8 名在读学员（在读期间发现原报名时所持学历造假）进行清退。”①为了进一步做好西藏党校在职研究生考务工作，西藏党校成立了考务工作领导小组，对参考人员与监考人员的监督管理得到进一步加强。在招生命题环节，做好安全保密教育，强化命题、组题人员及试卷专管员的责任意识，严格各环节交接程序，确保命题工作的安全性、保密性和公正性。在监考环节，党校研究生部制定了《监管人员各项规定》、《考场设置规定》、《考务管理工作章程》等各项规章制度，并由监考人员、巡考人员逐项对照检查落实。考务人员严格执行巡监考人员守则及考场规则，严格考场纪律。在录取环节，党校研究生部从严、择优录取考生，保质保量完成招生任务，树立了党校在职研究生招生的良好形象。
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第 3 章 西藏党校在职研究生培养状况调查.......... 15
3.1 当前任课教师上课方式情况分析............. 15
3.2 党校研究生读研期间学习任务完成情况分析............. 16
3.3 党校研究生学习党的理论知识情况分析........... 18
3.4 党校研究生当前学习考试的情况分析....... 2
3.5 党校研究生对专业课程设置的情况分析............. 2
3.6 党校研究生科研能力不足的情况分析....... 2
第 4 章 西藏党校在职研究生培养存在的问题........ 3
4.1 学习课程设置问题..........3
4.2 学习科研水平存在的问题....... 4
4.3 师资力量存在的问题......5
4.4 工学方面存在的问题......6
4.5 教学方法存在的问题......8
4.6 毕业论文存在的问题......9
第 5 章 完善西藏党校在职研究生学习的策略...... 11
5.1 完善学习课程体系........11
5.2 提高科研水平......13
5.3 完善师资人才的建设....14
5.4 构建完善的现代化学习平台........... 15
5.5 完善教学方式......17
5.6 完善论文毕业关............18
第 5 章 完善西藏党校在职研究生学习的策略
5.1 完善学习课程体系
教学工作是党校的中心工作，教学质量是学校的生命线。西藏党校在职研究生教育应按照党中央、区党委的战略部署的要求，以马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，以培训适应 21 世纪需求的高素质领导干部为目标，坚持教学工作紧贴全党、全国工作的大局、紧贴区党委的战略部署、紧贴西藏干部的实际，从加强学员的理论水平、党性觉悟、领导能力、知识素质和世界眼光等方面实施教学，较好地发挥干部培训的主渠道。其主体对象为在职的各级党政机关、企事业单位中的领导以及普通党员干部，他们虽缺乏理论基础，但实际工作经验丰富；在职研究生通过进一步的深造学习，达到自我价值的实现，但工学矛盾又是客观存于实际的学习中并产生了严重的阻碍。因此，西藏党校在职研究生教育应该适应干部队伍发展的特点，既要突出西藏特色、党校特色，加强党性锻炼；又要继承、发展、提高党校
