南疆三地州农村安全饮水合理定价机制探讨

网漏损率的计算，按照规定管网漏损率应按实际值（大于20%时，取20%）进行测算，造成水价偏低。同时，用水户对工程管网的管、运、维意识弱，更不利于工程可持续的健康运行。三、大修和折旧费的提取不合理。计提费用导致成本提高，造成用水户压力较大，但若不计提则导致工程运行效率长期受阻。四、工程暂未明确划分清居民用水及非居民用水，居民用水以补偿成本为主，但非居民用水水费计收应在补偿供水成本，依法计税的基础上，可计取合理利润。五、阶梯水价未能落实。目前，新疆各地区农村饮水工程计量设备完善，按规定供水规模较大且利用率较高的地区或工程，可执行阶梯水价。但新疆绝大多数地区未达标准，成本水价暂未收回，部分地区已制定阶梯水价，不具备合理性。

（2）从资源利用的角度来看，未来人口承载量的成本分摊问题值得重视。新疆各地区的农村饮水安全工程建设前期，均考虑到了未来伴随人口增长的工程承载量问题，该部分的建设成本、大修和折旧费需要现在用水户进行承担，存在不合理性。

参考文献（略）