6结论及展望
本文主要依据国内外关于高校政府采购业务内部控制及评价的有关文献和行政事业单位内部控制及评价的有关法律法规,并结合高校政府采购业务实际状况,展开对高校政府采购业务内部控制评价的进一步研究,形成了高校政府采购业务内部控制评价体系。
首先,采用文献研究与问卷调查相结合的方式来分析构建高校政府采购业务内部控制评价体系的必要性。由于国家财政对高校建设的投入力度增大,高校政府采购业务具有采购种类繁杂、采购周期长和采购仪器设备专业性较强的特点,政府采购管理工作对于高校来说也变得至关重要。但高校进行政府采购业务内部控制工作的时间还很短暂,在组织机构设置、内部管理制度、内部监督措施、采购履约后续管理等方面仍存在着缺陷,在一定程度上损坏了政府采购业务内部控制有效性。又因为我国目前尚未普遍开展高校政府采购业务内部控制评价工作,所以要想提高高校政府采购业务内部控制有效性,保障学校健康运行,进而有助于学校提高研发实力和创造更良好的教学服务,应构建高校政府采购业务内部控制评价体系。
其次,本文按照全面性、重要性、有效性和科学性的构建原则、构建思路以及评价框架来构成理论框架。根据行政事业单位内部控制及评价有关规制,结合高校政府采购业务具体情况,分别从单位和业务层面内部控制的设计有效性和运行有效性来设计高校政府采购业务内部控制评价指标,再将所设计的指标,通过发放调查问卷的形式由专家们商议决定并调整为最后的75个评价指标,通过层次分析法确定指标权重,建立评价标准和模型,进行内部控制的缺陷认定,最终构建成高校政府采购业务内部控制评价体系。
最后,在对A高校政府采购业务内部控制建设及运行的现状进行调研后,将构建的高校政府采购业务内部控制评价体系在A高校进行实际应用。分别通过对A高校单位层面和业务层面的各级指标进行分析后,得出A高校政府采购业务内部控制有效性较高,但信息系统、工作组织中的“成立风险评估小组,学校领导担任组长”存在重要缺陷,关键岗位、采购质疑投诉答复、采购业务记录存在一般缺陷,并针对以上缺陷提出整改建议。
参考文献(略)