一、把握新形势,充分认识开展专业学位研究生教育的重要意义
我们立足中国国情,开辟了中国特色社会主义教育发展道路,建成了世界上规模最大的教育体系;教育投入大幅增长,在全国城乡实行免费义务教育,把义务教育经费纳入国家财政保障范围,使我国几千年来“有教无类”的理想变成了现实,实现了教育体制的根本性变革。 但长期以来,受落后的教育观念和体制机制约束,我国的教育事业面临一系列新情况、新问题。 尤其是“同质化倾向”严重,学术研究转化为实用技术的效率不高,创新型、实用型、复合型人才紧缺等,难以满足经济社会快速发展的迫切需要。当前,我国正处在落实科学发展观、加快经济发展方式转变、即将全面启动实施“十二五”规划的关键时期,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加速,需要抓紧培养“数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。 因此,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020 年)》中明确强调,“重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。 加快发展专业学位研究生教育”,不断优化高等教育结构。专业学位研究生教育与传统的学术型研究生教育相比,更加注重研究具体行业的实际问题,有特定的行业背景和服务对象;更加注重兼顾理论研究和实际应用能力的培养。 大力发展专业学位研究生教育,是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》、优化我国高等教育结构、推进教育体制改革的迫切需要;是落实科教兴国战略、人才强国战略的迫切需要;更是加快培养高素质专业人才,促进经济社会全面、协调可持续发展,加快经济发展方式转变的客观需要。财政部党组历来高度重视财政部科研所的研究生教育工作,要求财政部科研所立足财政科研教育工作实际,主动改革,注重创新,积极探索建立高素质专业人才的培养教育,特别是专业学位研究生教育新机制。 我国会计硕士专业学位(即 MPAcc)教育在 2004 年起步之初,财政部科研所在学科建设、培养模式等方面就提前进行研究,并于2004 年成为全国首批开展会计硕士专业学位教育工作的研究生培养单位之一,积极推进专业学位研究生教育。 我国 MPAcc 教育从无到有, 逐步壮大, 目前已成为我国专业学位研究生教育体系中的一颗明珠。 财政部科研所在MPAcc 教育方面也取得了显著成绩,培养了一批高素质的专业实用人才,科研所的广大教职员工,在座的各界专家、同仁,进行了有益探索,付出了辛苦、奉献了智慧,做出了巨大贡献,也必将在我国现代教育发展史上留下光彩的一页。
二、立足新起点,全面推进我国 MPAcc 教育事业的健康发展
改革开放三十多年,我国经济发展经历了从计划经济体制向社会主义市场经济转轨的重大历史变迁。 会计是记录经济活动的“商业语言”,是经济管理的重要基础。 伴随我国经济发展转型,我国的会计制度体系也经历了从传统模式向国际接轨的重大历史变革。 我国 MPAcc 教育事业迅速发展,为我国会计制度国际化接轨,提供了有力的人才保障。 2004 年以来,全国 MPAcc 教育累计招生 14244 人,基本建立起了比较成熟的高水平、高层次、应用型的会计专门人才培养体系。目前,我国将实施整体发展战略的优化转型,科技、信息、金融、资本等对经济发展的影响越来越大,新的经济运行模式与企业组织形式,对 MPAcc 教育事业提出了更新、更高的要求,同时也提供了更多、更大的发展机遇和空间。这需要我们改革创新、锐意进取,全面推进 MPAcc 教育事业的健康发展。
一是强化学科体系建设。 近年来,随着现代企业制度的发展完善,会计人员的角色地位逐渐发生了明显变化,工作领域已超越传统的记账、算账、报账范畴,不断向内部控制、投融资决策、企业并购、价值管理、战略规划、公司治理、会计信息化等高端管理领域拓展。 特别是 2008 年金融危机以来,欧美等国家大部分企业 CFO(首席财务官)地位更加受到重视,其地位逐渐与企业 CEO(首席执行官)、COO(首席运营官)相一致,共同组成企业的核心领导层。 这些新变化对会计人员素质提出了更高的要求,仅仅学习掌握会计核算、财务管理等传统经济管理类学科已远远不够。作为培养高素质会计专业人材的 MPAcc 教育,急需适应现实需要,扩充学科内容,适当增加运筹学、决策学等新兴学科,推进更加全面的素质教育。
二是注重培养师资力量。 有好的老师,才可能有好的教育,才能培养出高素质、高水平的学生。 我国 MPAcc 教育起步较晚,对师资队伍建设又有新的要求,既要有丰富的实际工作经验又要有深厚的理论功底、既要有扎实的会计专业知识又要广泛涉猎其他相关新兴学科,而这样理论与实践深度结合的高水平人才目前还不多,师资队伍建设任务较重。 能否造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,是当前面临的一项紧迫任务。
三是创新办学体制机制。 MPAcc 等专业学位研究生教育,与具体行业的实际工作联系紧密,学科设置、教学内容应及时跟踪新兴业务的发展变化。 要积极探索实体企业与教学单位密切合作的有效模式。 要及时对新兴业务进行学术方面的理论研究,以实践促进理论,以理论指导实践。 另外,经过改革开放三十多年的发展,我国民间资本已有相当基础,也有越来越多的人热心教育事业,应当积极探索引导社会力量参与、多渠道筹资的机制,推动 MPAcc 教育事业加速发展。
四是加强国际学术交流。 我国 MPAcc 教育虽然取得了巨大成就,但与世界发达国家相比仍有较大差距。 要加强国际交流与合作,坚持“引进来”与“走出去”相结合,注重学习借鉴国际先进的教学理念和教育模式,多种方式利用国外优质教育资源。 这也是优化国内教育资源,培养有国际竞争力人才的必要内容。
三、探索新机制,努力打造财政部科研所 MPAcc 教育的优秀品牌
财政部科研所 MPAcc 教育起步早,抓得实,培养了一大批优秀学员,成效显著,社会反映良好。 今后要进一步探索学科体系建设、创新教学机制,努力打造优秀教育品牌。
一是强化办学理念。 牢固树立培养高素质、应用型、复合型专业人才的办学理念。 坚持高端人才培养战略,明确实用人才培养方向,确立综合素质培养目标。要按照全国 MPAcc 教育指导委员会的要求,制定科学的 MPAcc 研究生培养方案,设置内容丰富的教学课程。 着力培养具有研究思维和实际应用能力并能够解决具体行业的实际问题的高水平人才。
二是创新教学管理模式。 在加强理论学习的基础上,探索开辟第二课堂,注重培养实际工作能力。 可以尝试探索与大型企业联合建立实习基地,或模拟建立业务实验室,通过接触实际业务进行实地教学,还可以聘请有实践经验的专家、企业家和政府部门中制定政策的领导或专家,开设专题讲座或承担部分课程,以拓展学员视野,提高学员的政策水平,培养学生的战略分析思维和实际理财操作能力。
三是探索师资管理体制。 目前财政部科研所共有 MPAcc 研究生指导教师 38 人,专职授课教师 30 余人,并有一些开设专题讲座的政策制定及实务部门的高级专家,形成了阵容庞大的 MPAcc 教师团队。今后可以进一步发挥科研所与国家部委机关和名校名师联系密切的优势,探索有效机制,吸引更多的指导教师。 还可以与财政部会计司、中注协、审计署、四大会计师事务所,以及大型央企等实务界具有丰富实践经验且理论造诣较高的专家,建立长期的合作关系,进一步充实教师队伍。四是建立质量保障制度。完善生源保障机制,保证学员具备较高的专业素质,宁缺勿滥。更重要的是,要严格毕业控制制度,严把“出口关”。 把培养造就高素质的会计人才作为根本大计,着力培养一批具有良好道德修养、过硬专业技术、广阔国际视野的高层次、高水平的专门人才队伍。 高质量的学生,是教育机构最好的“招牌”、最好的“宣传书”。 通过培养高质量的 MPAcc 学员, 进一步提高财政部科研所在 MPAcc 教育方面的社会认可度和社会影响力。回顾过去,MPAcc 教育事业发展成效显著;展望未来,新的机遇与挑战并存。 让我们以落实党的十七届五中全会精神、实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》为契机,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,埋头苦干,开拓创新,锐意进取,努力开创我国 MPAcc 教育事业的新局面。