第 1 章 绪论
1.1 选题背景和研究意义
近些年，随着中国招商引资的进程深入，越来越多的企业落户到中国并且在中国投资。其实从改革开放时期开始，中国政府就在沿海的经济特区或开发区出台了一系列政策以吸引优质外资和总部机构。随着区域经济的不断发展，中大型内、外资企业已经成为城市建设财政资金来源的中坚力量。与此同时，中央按照不同地域的实际情况，对于中小企业的招商引资工作也进一步开展。2015 年，上海政府发布了关于加快建设科技创新中心的 22 条意见，针对初创企业创业难，采取开放集中登记地等方式以扶持初创小微企业。根据过去的数据显示，自从上海市开始招商引资后，财政资金收入每年以极快的速度增长，中国已经成为世界上最有潜力的资本市场之一，并具有极大的发展空间。在 2014 年市政府发布一号文后，全市按照该文件的要求，将招商引资与地方政府职能分离，使街道等一线政府能将全部精力放在民生服务上，使本地群众得到更好的服务体验。徐汇区响应上海市政府号召，成立了六个功能区与两个平台公司的形式以服务招商企业，盘活招商资本，而其他区域则选择隶属于政府的事业机关负责招商工作。H 公司就是这些功能区公司之一，自 2015 年公司成立至今，每年都致力于服务属地于该功能区的企业公众。在短短几年里，H 公司所服务的区域经济已然从 5 亿地方财力增长到 15 亿地方财力，纵身跃居上游。然而，在公司快速成长的背后，也面临着很多问题。由于徐汇区的地域环境优势，楼宇租赁成本较高，在一定程度上阻碍了潜在企业公众和知晓公众入驻并属地。其次，外区给予某些行业的招商企业公众的扶持政策在力度上大于徐汇区口径，造成了部分企业招商企业公众的外迁和流失。再次，H 招商管理公司中的招商专员缺乏招商意识，专业性也不强，从而导致服务质量不高。最后，缺乏与新媒体及大众传媒的宣传所引起的形象推广力度不够也使招商成效不尽如人意。同时，需要沟通的公众范围变得更大，包括政府机关、媒介公众、社区公众和潜在企业公众等。虽然 H 公司全面承担了政府的招商工作职能，但因为很多招商企业在短时间还不能适应这一改革，而作为 H 公司而言，既要代表政府开展工作，也需要和政府相关职能部门沟通，更是加大了工作难度。
........
1.2 文献综述
1966 年，钱纳里和美国著名的斯特劳特提出了"两缺口模型”。该模型指出发展中的国家应该利用好外部资源，一边发挥政府功效，才能有利于调整本国原有的经济结构，以便于引进优质的外部资源。这个模型告诉我们，本国稀缺的资源能通过从国外吸引优质资源的模式得到补充。但这个模型的弊病就在于，它忽略了经济的发展不仅仅只需要某些资金成本，更多时候需要的是如市场优势和人才之类的资源。魏昂德通过考察不同等级或不同国家的政府间的差异，尤其是在组织特征方面的不同，得到对于该类政府关于地区经济发展的考核力度越大，也越能激励政府努力做好招商引资工作的结论。而这些更大的动机和能力行使作为所有者的权益，形成了"政府即厂商”的理论。王磊表示，一旦企业之间的交易是否能达成大部分取决于两家企业之间的信任及共识时，物理空间上的距离或是因此导致的缺乏沟通及信任会在很大程度上影响交易的达成。因此，这类企业在空间上的集聚和融合就成为减少这类交易成本的一个可行的办法。这些理论都论证了政府参与招商引资工作的重要性，即政府除了能控制吸收的资本外，还能引入如人力资源等的软实力资本，更为重要的是，正因为有了政府的存在，才能使得属于该区域企业的交易成本大大降低。
.........
第 2 章 概念解读和理论基础
2.1 企业公众概念
公众作为公共关系学科一个固有概念，它有着明确的含义，专指与公共关系主体具有相关性的组织、群体或个人。法律上也有公众一词，但其内涵没有得到清晰界定，一般被理解为社会大众的意思。不同的社会组织有不同的公众对象，如企业组织的公众对象有顾客公众、股东公众、政府公众等，政府组织的公众对象有企业公众、不同政见者公众、外国政府公众等。也有一些公众是不同的社会组织都共有的，比如媒体公众。所谓企业公众，是指政府机构、事业单位作为公关主体，面向企业开展信息传播、关系协调、形象管理工作时的沟通对象。企业公众具有三个明显特点：第一，客体性。企业公众是政府机构、事业单位这一公关主体的传播沟通对象。第二，关联性。企业公众与政府机构、事业单位存在着管理上或利益上的联系。第三，互动性。企业公众不是被动的和自在的，它会为维护自身利益而对政府、事业单位表达诉求与施加影响。
........
2.2 目标公众合作理论
公共关系学认为，任何一个（一种）公共关系活动都有一定的目的和目标，为了有效地达到这些目的和目标，公共关系主体必须有选择性地针对特定公众开展工作，这些被筛选出来的公众就是目标公众。简言之，目标公众就是组织在开展具体公共关系工作时，需要与之进行传播沟通才能实现目标的重点对象。而辨认目标公众的依据，主要是分析其所涉及利益的大小或卷入问题的深浅。公众合作是公共关系工作的总目标，这种合作具有如下特点：一是公开性，这是由公共关系工作的公开原则决定的；二是公众信任性，这是由公共关系工作的真实原则决定的；三是自愿性，这是由公共关系工作的沟通方式决定的。通过信息传播、关系协调、形象管理来促成公众合作，是公共关系的路径。按照公众合作的密疏程度，公众合作具有六种基本情形：未然型（应该建立的合作没建立）、新建型（有新公众加入合作）、保持型（合作继续维系）、深化型（合作程度加深）、裂痕型（合作出现问题）、分离型（有公众离开合作）。其中新建型、保持型、深化型这三种合作情形对组织的贡献属于正效益，裂痕型合作对组织的贡献属于低效益，未然型合作对组织的贡献属于零效益，分离型合作对组织的贡献属于负效益。公共关系主体要做好调适工作：对组织利益与目标公众要求的共同点做形象强化；对组织利益与目标公众要求的相异点做形象修补；对组织利益与目标公众要求的冲突点做形象转换。
........
第三章 招商管理环境分析 ............12
3.1 政策环境分析.............12
3.2 经济形势分析.............14
3.3 竞争对手分析.............14
第四章 H 招商管理公司的企业公众合作现状及问题..........16
4.1 H 招商管理公司简介 ...........16
4.2 H 招商管理公司的企业公众合作现状.....18
4.3 H 招商管理公司的企业公众合作问题.....21
第五章 H 招商管理公司的企业公众合作策略优化....33
5.1 地理便利优化策略 .....33
5.2 政策扶持优化策略 .....34
5.3 服务质量优化策略 .....36
5.4 形象推广优化策略 .....41
第 6 章 H 招商管理公司企业公众合作策略优化的实施保障
H 招商管理公司企业公众沟通的问题，可以用以上四项措施来进行解决。但仍然需要将其细化，以保证 H 招商管理公司的企业公众合作问题可以顺利解决。
6.1 人员培训
由于 H 招商管理公司是隶属于徐汇区国资委旗下的招商管理公司，但行业仍隶属于商业服务业中的企业管理行业。作为第三产业，H 招商管理公司虽然不能盈利，但其在社会中所能立足的根本仍然是优秀且出众的服务能力，使客户可以 120%满意的服务才能打动客户将项目落地，在后续的服务中，才有可能使招商企业公众带领潜在企业公众入驻 H 公司所属辖区内。对于 H 公司而言，招商人员的素养和招商能力是非常重要的，况且就目前的情况来看，H 公司的硬件设备运营良好，若需要进一步提升招商工作的成效，必须将招商人员的培训工作做到实处。首先，应该提升招商人员的专业素养，比如对税务知识、工商注册流程的了解。因为招商目标公众的来源多种多样，需求也不尽相同。对于新注册的企业而言，招商人员对于注册流程的熟悉、对于开立基本账户的流程清晰明了可以给新注册的企业公众带来极大的帮助，也会为后续的良好服务打下十分扎实的基础。对于已设立需要变更的企业，招商人员对于企业变更流程和所需资料的熟悉可以帮助企业更快完成变更事项，对于企业下一步的经营发展更为有利。对于在税务上遇到难题的企业，若招商人员能熟悉税务政策，跨前一步，帮企业答疑解惑，不仅能取得企业更大程度上的信任，也对企业的正常、规范地经营起到了推动作用。
结论
在 2014 年市政府发布一号文后，全市按照该文件的要求，将招商引资与地方政府职能分离，使街道等一线政府能将全部精力放在民生服务上，让本地群众得到更好的服务体验。徐汇区响应上海市政府号召，成立了六个功能区与两个平台公司的形式以服务招商企业，盘活招商资本，而其他区域则选择隶属于政府的事业机关负责招商工作。H 公司就是这些功能区公司之一，自 2015 年公司成立至今，每年都致力于服务属地于该功能区的企业公众。在与企业公众沟通的过程中，H 招商管理公司通过对自身与企业公众沟通中所遇到的问题，如如载体租金价格较高、区域配套设施不甚齐全，政策谈判准入门槛较高导致比较优势缺乏，与公众的沟通程序有待改进、招商业务人员沟通能力有待提高，广告宣传力度不够、活动传播力度不强等进行剖析，针对不同问题提出了较有可行性的优化方案，如申请租金补贴降低载体租金价格，根据企业经营情况
