本文是一篇EMBA论文，本文选取一所创办时间不久的小型民营医疗机构—LZJQ 中医医院作为研究对象，基于对战略管理相关理论的深入学习和了解，本文首先对 LZJQ 中医医院面临的内外部环境进行了分析，指出了该医院面临的机会和威胁以及自身的优势和劣势；其次列出了 SWOT 矩阵，对该医院进行了清晰的战略定位，提出了明确的战略目标，在此基础上，为 LZJQ 中医医院系统地选择并制定了发展战略，最后对战略的实施与控制进行了探讨。
第1章 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
2009 年新医改以来，尤其是迈入十八大以后进入新时代阶段，国家的医疗卫生事业和居民健康水平都有了很大的发展[1]，国家医药行业尤其是基础医疗领域发展迅猛，人民整体的平均寿命和全民主要健康指标均有了较大幅度的提升。民生关乎国运并连接着国家命脉，实现国民健康，国家才有实现中国梦的人民基础保障。国民的身体健康不仅关乎国家战略，而且关系到社会发展全局，是全面保障经济社会稳定和可持续发展的现实需要，蕴含着国家安全的重大战略意义[2]。各级政府在国家新医改征程下，发布的各项政策措施无不关乎“全面加快社会办医节奏，推动形成公立医疗与民营医院优势互补的多元化办医新格局，是医疗的基本原则和根本方向”。全国各地各级党委政府为落实社会资本办医，创造了良好的政策支持环境。近五年在我国全国范围内，社会办医院在开办数量上有了十分明显的增多[3]。时间截至到2020 年上半年末，社会办医（民营医院）全国总数量超过 2.3 万所，在全国所有医院数量中占比 65.7%，近 5 年我国医院数量变化如图 1-1 所示。
图 1-1 近 5 年我国医院数量变化对比
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1.2 研究思路与方法
1.2.1 研究思路
在国家宏观环境背景下，国家层面上下大力度推进社会办医院的兴起，鼓励引导民间社会资本进入医疗卫生健康的相关领域，国家形势下的积极利好政策让全国各地的民营医院如雨后春笋拔地而起，但随之而来的民营医院发展所带来的发展没有规划，行动措施受限，缺乏科学理论指引[6]。因此众多的民营医院在创办几年之后达到一定规模时会出现发展停滞、后退、甚至衰败。在适应国家形势下，采用战略管理相关科学理论以及战略管理相关分析方法，为民营医院量身定制适合自身发展的战略规划是每一家民营医院所面临的重要问题。
本文的研究思路基于帮助研究对象 LZJQ 中医医院发现当下困惑、分析内外状况、寻找方向出路、制定发展战略、全面进行战略的实施与控制。
首先是资料收集梳理，通过各类学术网络和各级政府网站发布的有关社会办医院的文献、期刊、公报等，搜集整理相关成熟资料同时进行梳理归集分类，为文章撰写理论基础和政策支撑。
其次是学习分析研究战略管理相关理论和研究方法，通过系统全面的知识理论学习和研究方法技巧的掌握，懂得了战略分析的方法和行文思路，建立起自身的知识框架和掌握好相关的战略理论基础。
再次是结合理论资料和战略分析方法，对研究对象进行系统全面深入的内外环境分析，将研究对象的外部面临机遇以及需要应对挑战、内部自身具备的优势与自身具备的劣势使用 SWOT 模型进行系统地分析，进而明晰研究对象的内外状况。
最后在分析研究对象内外环境的基础上，结合研究对象自身发展需要明确战略定位，制定战略目标，确定战略选择、实施与控制。
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第2章 LZJQ 中医医院外部环境分析
2.1 宏观外部环境分析
2.1.1 政治法律环境分析
国民的健康素质作为社会发展过程中的关键指标，始终被各级党委政府关心关注，国家、省、市、县都相继出台了加快促进社会办医的政策法规，为社会资本办医院的发展壮大提供了坚强的政治法律环境。
自 2009 年起的中央 6 号文件中明确提出在新医改环境下中鼓励民间社会资本投资兴办非营利性医院，到 2019 年的包括国家卫生健康委在内的十个相关部委联合印发的《关于促进社会办医持续健康规范发展的通知意见》的出台，可以清晰地看出全国新医改进行的这十多年来，国家不断明确政府要加大支持社会办医的力度，从政策层面上全面拓宽社会办医的空间，到实际执行下各级政府全面扩大社会办医的医疗用地供给，再到可以通过政府购买服务的方式来促进社会办医的发展，同时全面落实社会办医作为医疗机构的税收优惠普惠政策。
我们不难看出，国家、省、市、县都在各个层面上为促进社会办医发展，加快多元化办医格局的形成构建稳定的政策法律环境，为社会办医院的发展可以说铺平了道路，扫清了政策上的障碍。总体上形成了连续稳定的制度框架格局，明确了民营医院的社会定位，为民营医院的发展和壮大提供了较为稳定的外在条件，国家、省级、市级、县级层面关于医疗卫生事业的相关政策及内容如图 2-2 所示。
图 2-2 国家、省、市、县 关于医疗卫生事业的相关政策及内容
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2.2 行业竞争环境分析
2.2.1 潜在进入者的威胁
近年来国家医药卫生健康事业发展态势迅猛，医疗卫生行业的高投资高回报使得越来越多的民间社会资本进入医疗卫生领域，加之国家社会层面有良好的政策扶持健康产业发展，最近几年范围内无论是国家的公立综合性医院还是普通民营专科医院都在不断地被社会资本在源源不断的注入，这些都无形之中让医药卫生行业尤其是各类医院之间的行业竞争愈发地激烈且热闹。
在医疗卫生系统里，民营医院的各类潜在进入者给医院带来的威胁，让原本在社会发展本来就局部受限的民营医院的处境变得更加艰难，与此同时全国范围内各类民办专科医院如雨后春笋般拔地而起，一座座现代化的公立综合医院和民营专科医院在资本市场角逐，这都让 LZJQ 中医医院在自身发展的过程中不得不面对各种潜在的进入者威胁。但同时应该清醒认识到申请开办民营医院并非普通的商业模式，开办一所民营医院集合了人才、财力、医疗设备、医用场地以及各种必须的基础资源能力。虽然目前国家形式政策利好社会资本，但能成功通过行政审批审核和卫生健康部门登记也有较高的进入门槛，从这一点来说，已经具备成型办医资格的民营医院应该抓住机遇，加快发展扩大自身实力，尽快抢占市场。
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第 3 章 LZJQ中医医院内部环境分析....................... 21
3.1 LZJQ中医医院概况.................................. 21
3.2 组织结构状况分析 ............................ 21
第 4 章 LZJQ中医医院发展战略制定.................... 29
4.1 LZJQ中医医院 SWOT 分析 .................. 29
4.1.1 外部机会 ........................... 29
4.1.2 外部威胁 ........................ 29
第 5 章 战略实施与控制........................... 37
5.1 战略实施 .................................... 37
5.1.1 完善医院治理结构 ....................... 37
5.1.2 优化医院人员结构 .................................... 38
第5章 战略实施与控制
5.1 战略实施
医院发展战略的选择为医院发展战略的实施指明了实施方向，LZJQ 中医医院战略实施建议可从以下四个方面进行。
5.1.1 完善医院治理结构
医院的组织结构目前采用的是院长负责制，各个承担医院运转职能部门和为医院增光创收的业务科室协调联动，共同保障医院的日常运营，医院作为独立的事业法人。为了保证战略的有效实施，医院必须进行组织结构的变革与调整，完善医院的治理结构，不断提升治理水平。
图 5-1 LZJQ 中医医院完善后的组织结构
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结论
2009 年新医改以来，尤其是迈入十八大以后全面进入新时代的历史阶段，社会办医疗机构作为我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，迎来了民营医院的快速发展，但同时民办医疗机构在诊疗人次、医疗事故、注重营销及轻视医疗等方面存在的问题也愈发突出。
本文选取一所创办时间不久的小型民营医疗机构—LZJQ 中医医院作为研究对象，基于对战略管理相关理论的深入学习和了解，本文首先对 LZJQ 中医医院面临的内外部环境进行了分析，指出了该医院面临的机会和威胁以及自身的优势和劣势；其次列出了 SWOT 矩阵，对该医院进行了清晰的战略定位，提出了明确的战略目标，在此基础上，为 LZJQ 中医医院系统地选择并制定了发展战略，最后对战略的实施与控制进行了探讨。
医院的发展战略在层次上可分为总体战略和竞争战略两个层次，其中总体战略建议采用专业化战略、联盟战略、多元化战略和一体化战略；竞争战略通过分析比较，医院目前比较适合在职能层战略上采用差异化战略，具体表现在医疗产品差异化、医疗服务差异化、人员队伍差异化、形象建设差异化四个方面。建议医院在战略实施阶段，通过完善医院治理结构、优化医院人员结构、提升医院信息化水平、加强医院文化建设四方面进行战略实施；并通过在战略控制上，通过对财务方面的控制、对质量方面的控制、以及绩效方面的控制来进行有效战略控制保障战略实施。
本文对于该家医院提升核心竞争力和实现做优、做强、做大具有重要的指导和参考价值，此外也为国内其他民办医疗机构制定发展战略和实现可持续发展提供了比较有益的借鉴。
参考文献（略）
