5.1.1 扭转“重物轻人”的误区
在科技资源配置和投入上，一些单位认为用于基本建设、设备购置开支是天经地义，用于人员劳务费、教育培训、创新激励等开支反而遮遮掩掩。在收益分配上最突出的问题是“重单位轻个人”，严重扼杀了创造主体的创新积极性和主观能动性。技术创新是一个完整的过程，它既不能被纯粹的技术行为也不能被看作是纯粹的经济行为，一个技术创新一定是从新产品或工艺的构想开始的，最终广泛应用于市场，技术创新体现的是科技、经济一体化的过程，因而要扭转“重物轻人”的这种误区，更加鼓励科技工作者的价值创造。
5.1.2 扭转过度依赖市场的误区
一是对“市场失灵”视而不见，政府职能缺位，特别是在财政科技投入上不肯花钱；二是在科技资源配置上数量少、分配方式不合理，突出表现为以课题制为主的科研资源竞争性分配方式。导致前瞻性和公益性研究、关键共性技术和新产品、新技术研发和转化的严重滞后；造成公共科研机构经费短缺和科研资源分配的不合理，助长评价和管理的非创新倾向，助长科技浮躁情绪和寻租行为。三是在当前的科技管理上，存在行政管得过死、计划性要求太绝对、预算过细缺乏弹性等问题。科技创新结果不能提前预估，所以决不能勉强，太多的限制反而会降低科研人员的积极性和主动性，更不适应创新要求。因此，在依赖市场调节的同时也要注重发挥政府职能作用，不能过度依赖市场，市场毕竟不能万能的。
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6 结论和展望
经济新常态背景下，创新创业热潮正在成为推动经济转型升级的重大引擎。科技工作者是推动科技进步和经济社会发展的主力军，在推动创新创业发展中肩负着极其重要的历史使命。为激发这个群体创新创业的积极性，提升其创新创业的有效性，科技工作者创新创业支持体系的研究与构建成为亟需解决的问题。
本文在文献检索、问卷调查的基础上，运用 SWOT 分析法、PEST 模型等方法分析了黔江区工业园区科技工作者创新创业的现状，找出了存在的问题，并基于萨尔曼（Sahlman）创业模型，构建了黔江区工业园区科技工作者创新创业支持体系：以企业为主体的技术创新体系、以科技成果转化为核心的创业激励体系、以学会、院士工作站等为主导的创新服务体系、以优化环境为目标的创新政策体系及以科技工作为中心的内在支持体系。为保证支持体系的落地实施，提出扭转阻碍创新创业的观念、准确把握政府在推动创新创业中的职能定位、优化科技管理体制和机制助推创新创业、注重对科技工作者创新创业的激励等保障措施及建议。
本研究视角独特，为科技工作者投入创新创业的主战场提供一定的理论支撑。但限于时间、学术水平以及对黔江区的了解程度，本研究只能管中窥豹，只见科技工作者创新创业之一斑，对科技工作者创新创业支持体系的要素分析，有一定的局限性，不能做到全面彻底。因此，本研究在不少方面仍需深入探索，至多能对科技工作者创新创业支持体系的研究起到抛砖引玉的作用。希望本研究能成为研究科技工作者创新创业风向标的奠基石之一。
参考文献（略）
