本文是一篇组织行为学论文，本文在借鉴学术界已有研究成果的基础上，深入三湾实地考察和调研，认为“三湾改编”建构了共同愿景，进行了组织变革，实行了民主管理；共享愿景凝聚民心，建强基层夯实根基，践行人民至上宗旨。全心全意为人民服务，是党的基层组织治理的合法性根据；
1前言
1.1研究背景
党的基层组织是党战斗力的来源，也是党长期执政的根基。十九大报告强调：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”①这是做好基层党组织建设的根本遵循。
党的基层组织是党在各个机关、各个系统、城乡社会基层组织中的战斗堡垒，提高党的执政能力务必要抓住基层、打好基础，这也是我们党的一条成功经验。党支部的作用在党的十九大报告中得到特别肯定，党支部是党在其他社会组织中的“吸铁石”，是党的政治主张作用于全体党员和群众的枢纽。
1927年，第一次大革命失败后，受中共中央委托，毛泽东在湘赣边界发动了秋收起义，起义失利后，毛泽东带领起义队伍向罗霄山脉中段转移。起义部队到达永新县三湾村的时候，鉴于秋收起义部队出征受挫，当时队伍面临着非常严峻的形势，失败的阴云笼罩着全军上下。一些人对革命的前途丧失了信心，悲观失望，开小差的几乎天天都有，有时整班整排的人不辞而别。部队人数锐减，从秋收起义开始时的5000多人锐减至不足1000人，军心不稳，将士悲观动摇。部队到达三湾后，毛泽东住在泰和祥杂货铺，当天晚上召开了前敌委员会扩大会议。毛泽东通过详细调研和深入思考，决定对起义部队进行改编，这就是著名的““三湾改编””。
此次改编创立了“支部建在连上”的制度，这彻底地改变了军队面貌。后来经过古田会议的发展最后定型为：连设支部，班设小组，这成为我党在军队中的根本组织原则之一。中国共产党自1926年就提出“一切工作到支部”的工作原则，经过“三湾改编”“支部建在连上”的制度创造，至今已经成为中国共产党团结群众的法宝。
1.2文献综述
1.2.1国内研究综述
综观国内关于“三湾改编”的研究，可谓成果丰硕。在“中国知网”（www.cnki.net）以““三湾改编””为关键词进行搜索，相关成果3188项；主要论及“三湾改编”的历史、作用、意义以及启示等。
（1）从政治建军视角展开。在“中国知网”（www.cnki.net）以““三湾改编”+政治建军”为关键词进行搜索，相关成果148项；主要有：游礼、孙彪（2010）从““三湾改编””到““三湾改编”决议”的历史过程，探析毛泽东政治建军思想是如何形成；陈胜华（2011）阐述了党对军队绝对领导权确立的历史过程；齐德学（2012）全面考察了“党对军队的绝对领导”原则的形成、发展与坚持，从而得出结论：党对军队的绝对领导是人民解放军的建军之本、立军之本、强军之本，是人民解放军永远不变的军魂。
（2）从思想建党视角展开。在“中国知网”（www.cnki.net）以““三湾改编”+思想建党”为关键词进行搜索，相关成果63项，包括：徐静（2017）阐述了毛泽东“着重从思想上建党”思想及时代价值；李晓（2010）从现代性意蕴角度对“三湾改编”进行了探析；其中，余文祥（2013）从毛泽东“着重从思想上建党”原则及其历史启示的角度，认为应该从毛泽东关于思想上建党原则的探索过程中汲取智慧，始终把思想建党放在首位，加强领导干部的理想信念教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，不断提升党建科学化水平。相关研究缺乏关于“三湾改编”思想建党的内涵特点、生成机制、发展传承的系统性理论建构。
（3）从组织建设视角展开。在“中国知网”（www.cnki.net）以““三湾改编”+组织建设”为关键词进行搜索，相关成果32项；主要有：公方彬、蔡志强（1991）对我军党委制进行了历史考察并得出了相关启示；中国井冈山干部学院国家社科基金重点项目《土地革命时期全国主要革命根据地史料集成与研究》课题组（2017）从党的文献中研析“党的一切工作到支部”的历史意义；
2“三湾改编”的历史意义和现实意蕴
2.1“三湾改编”的背景与内容
共产党人一贯重视基层组织治理，在马恩列时代，就已经格外重视。1848年，马克思等人就认为，要建立一套组织系统，从上至下一直深入到基层，把党连成一个有机的整体。在成立布鲁塞尔支部和区部时，恩格斯等人还曾亲身实践和直接领导，由马克思担任支部书记。从此，党组织建设就从支部、区部直到中央委员会，建构起从上至下的组织体系，乃共产党的优良传统之一。
列宁在俄国革命时期，党组织建设由地方拓展到了军队。1920年，《红军基层支部细则》由俄共（布）中央颁布，明确规定连的党支部是红军党组织的基本单位。在每一个连队设立党组织后，不论部队建制如何改变，也不管战时或者平时，党的政治主张都可以到达基层连队，到达普通党员和群众当中，部队的战斗力、凝聚力大大增强。
第一次国共合作期间，共产党员可以以个人的名义加入了国民党。在黄埔军校以及国民革命军中，中国共产党人借鉴苏联红军的做法，逐步设立党组织。当时，国民革命军第一军政治部主任就是周恩来同志担任，并且兼任第一师党代表。在第一次大革命中，蒋介石阴谋制造“中山舰事件”，把中山舰舰长、共产党员李之龙的舰长职务免除；然后又制造了“整理党务案”，共产党员凡是在国民政府中任正部长的一律辞职。“中山舰事件”就是要在军队中清除共产党的力量，“整理党务案”实质就是从国民党中清除共产党的力量。随着“四一二”等反革命政变的发生，蒋介石等人大肆杀戮中共党员，整整杀害了31万多人，共产党人从近6万人锐减到1万多人。为什么当时的中共中央一次又一次地妥协退让，最后大革命还是彻底失败？根本原因在于中国共产党没有抓住枪杆子，这是中国共产党在第一次大革命中得到的最大教训。所以，第一次国共合作失败后，毛泽东首次提出“枪杆子里面出政权”的知名论断。之后，在中国共产党领导下先后发动了南昌起义等武装起义。怎么抓枪杆子？建立一支什么样的军队？这就是在“三湾改编”时，毛泽东面临且必须要解决的根本问题，“三湾改编”是中国共产党建军史上一个至关重要的转折点。
2.2“三湾改编”的历史意义
2.2.1建构了共同愿景
2014年10月，习近平在回顾“三湾改编”所创建的“支部建在连上”和与其相关的制度时，认为我党领导部队的一系列制度，在越危险的考验面前就越能发挥效用。“三湾改编”确保党对军队的领导，铸造了一支新型的人民军队，塑造了今天中国人民解放军的军魂：党指挥枪。“三湾改编”初步解决了“如何把以组织行为学视角下“三湾改编”的现实意蕴与党的基层组织治理研究8农民及旧军人为主要成份的革命军队，建设成为一支无产阶级新型人民军队”这一难题，奠定了思想建党、政治建军的基础。当时“我们感觉无产阶级思想领导的问题，是个非常重要的问题。边界各县的党，几乎完全是农民成分的党，若不给以无产阶级的思想领导，其趋向是会要错误的。”毛泽东为此针对性地提出了“加紧政治训练”的方法，旨在通过思想教育，建构共同愿景，把党的政治主张转化为党员干部和普通士兵的自觉行动。
早在大革命时期，党就重视派出优秀党员在北伐军中工作，在北伐战争阶段，当时军中曾把支部建在团上。支部建立在团上，但从团到士兵之间还有营、连、排、班四级，团一级设立的支部距离普通士兵太远，以致抓不住士兵这个最基本的力量。因此，部队在关键时刻往往经不起考验，而把支部建在连上，在排班设立党小组，在团上设立党委，就使党的政治主张能够一竿子插到底，从而能够抓住部队中最基本的力量。在“三湾改编”时，毛泽东适时吸取教训经验，开创性地提出将支部建在连上等系列制度，并付诸实践，使党支部成为一线指挥部和一线战斗堡垒。
3党的基层组织治理的要求.............................14
3.1牢记初心使命，建设战斗型党组织......................14
3.2提升素质能力，建设学习型党组织..............................14
4“三湾改编”对党的基层组织治理的启示......................18
4.1全心全意为人民服务，是党的基层组织治理的合法性根据..............18
4.2贯彻落实党的方针政策，是党的基层组织治理的根本任务..............19
5“三湾改编”经验在党的基层组织治理中的具体应用.................24
5.1培育核心价值观，充分发挥基层党组织的思想引领力......................24
5.2加大激励考核力度，铸就基层党组织坚强堡垒的战斗力..................25
5“三湾改编”经验在党的基层组织治理中的具体应用
5.1培育核心价值观，充分发挥基层党组织的思想引领力
加强政治训练是党的优良传统，早在革命年代，党就通过政治教育这种形式，较快提高了士兵的思想觉悟，进一步培育为人民谋幸福的核心价值观。在革命年代，一个极为重要的问题就是无产阶级对军队在思想上加以领导。当时湘赣边界的党员，成分几乎全是农民，如果不给其以无产阶级先进思想领导，其导向一定是会出问题的。毛泽东为此针对性地提出了“加紧政治训练”。政治训练是党的思想政治建设的重要组成部分，旨在通过系统培训，把党的主张变为党员士兵的自觉行为。我们党正是通过政治训练，践行思想建党、政治建军的理念，不忘初心牢记使命，铸造了党指挥枪的军魂，探索出了“农村包围城市、工农武装割据”的井冈山道路。习近平认为，中国共产党历经千难万苦却不断壮大，原因之一就是它万分重视思想建党。只要一出台党的方针政策，各个基层党组织立即进行传达学习。党的路线的执行不但必须依靠各级党组织，而且也要依靠百姓积极参与，方能取得成效。基层党组织和群众最贴近，应该挑起宣传的重任，通过与群众贴
