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县区级政府采购中的问题及对策研究--以D区为例

日期:2020年05月01日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:1026
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202004291344282316 论文字数:19699 所属栏目:政府采购论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis
县区级政府采购的对策建议..............................23

(一)强化机制建设................................... 23

1.完善制度体系............................... 23

2.加强内控建设.............................. 23

3.升级信息系统................................ 23


四、完善县区级政府采购的对策建议


(一)强化机制建设

在当前“放管服”新背景下,对于政府部门提出的第一个要求就是“简政放权”,作为基层财政部门,对于政府采购方面的“放”,即将采购实施权最大化的下放给采购主体,与此同时,作为政府部门,应当更加注重制度体系的建设、内控机制的健全、智能平台平台的搭建以及绩效考核的实施。

1.完善制度体系

政府部门需要更加注重制度建设,虽然经过多年的实践,各地区在本级政府采购管理过程中已经形成了一套管理办法,但针对履约验收、预算执行、供应商管理等重点采购环节,仍需制定出台管理办法,以明确采购管理程序,适应新背景下的发展变化。①同时,各监管主体相互缺乏沟通协调,形成条块分割、职能交叉、多头管理等问题,因此,需要将固有监管文件进行统筹整合,对原有的制度文件和政策规章进行修订和完善,在此基础上,形成一套集约化的、完备的、行之有效的采购制度体系,为服务对象简化办事程序,提升采购效能。

2.加强内控建设
在“简政放权”背景下,政府部门应继续健全政府采购内控管理新机制,深入明确采购实施的主体,在政府采购的日常监督检查中添加一项重要内容,即采购单位的内控管理机制建设,提高采购单位的思想意识,专门设立单位采购工作小组,负责政府采购重大事项进行审批和决议;在地区范围内成立政府采购统筹管理单位,认真推行采购专管员制度,
督促各采购预算单位单独设置采购专管员岗位,全面负责单位政府采购内部建设,发挥其专业优势,明确各个环节的岗位职责和工作流程,强化采购单位、政府部门及供应商之间的约束和协作。

表 1:D 区本级采购政策文件(2011-2018)图表
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结语

“放管服”改革实施至今,按照党中央、国务院的统一要求,我国正在经历着一场自上而下的革新,因此,在政府采购领域,从中央到地方都为适应改革发展做出了适应性的调整,各地财政部门也都在积极探索符合当地发展现状的改革发展之路。

本文利用文献研究、调查研究、实例分析等方法,以新公共管理理论和政府再造理论为基础,结合 D 区政府采购工作实际,从采购现状、改革背景下采购存在问题、原因分析及对策建议等几个方面进行了阐述,梳理出预算编制执行、代理机构执业、供应商管理、履约验收、人才队伍建设等五个方面问题,并分析了三个方面问题成因,分三个层面找到了解决问题的对策和建议,希望能够对于改革背景下县区级政府采购管理的持续优化贡献一份力量。

由于本人在理论研究方面的水平有限,在着手实践中的经验尚有欠缺,对于当前改革背景下暴露出问题的研讨还不够深入,而且文章中的一些内容牵扯的个人主观性很强。在对策的探究中,许多建议在实际操作中存在着困难,因此,仍旧需要不断地完善和学习。

参考文献(略)