（二）依循作物品种，有序推进农业收入保险
1938年，美国颁布《联邦农业保险法》，提出尝试实施农业保险；1996年，全国范围实施农业收入保险，实现从“产量险”到“收入险”的跨越；2011年，实现农业收入保险的“合并归类”；2014年，农业收入保险基本体系形成。联邦政府在推进收入保险实施过程中，始终坚持多支农政策配合使用，有序推进收入保险。我国出台农业政策的初衷在于健全粮食收益保障机制，以政策保障农户种植成本、增加农民收入。2022年全面推进乡村振兴重点工作发布会上，唐仁健指出，要积极恢复东北地区的大豆面积，积极推广大豆玉米带状复合种植，积极发展油料生产。未来农业收入保险全面推进需依循作物品种，有序推进，稻谷、小麦、玉米三大主粮中，可考虑将玉米作为全面推进收入保险的重点品种大面积予以试验，而稻谷和小麦则重点实施完全成本保险。玉米在模式选择上以期货市场定价模式为主，重点参考期货市场合约价格。稻谷可尝试小范围实施收入保险，在模式选择上重点参考江苏常州市武进区水稻收入保险试点，以区域监测定价模式为主，但需避免目标价格和实际价格标准不统一问题，统一价格基准，提高可信度。小麦因缺乏有效的价格锁定机制，且各地小麦产量基本处于自足状态，可适当延缓小麦收入保险的试点。
参考文献（略）
