对建立企业信用体系推进信用立市的思考
企业信用是市场经济的灵魂。企业没有信用，不讲道德，就没有正常的经营秩序，市场经济就会变成一种无序的经济，就不能健康发展。因此，良好的企业信用是市场经济赖以存在的基础。目前，由于我国市场经济正处于转型时期、法律法规滞后、信用缺乏道德底蕴等种种原因，企业信帮写论文网用仍然存在许多问题，主要有：(1)企业信用意识比较薄弱；(2)企业信用缺失现象屡禁不止；(3)企业信用不透明；(4)企业维护自身信用权益的能力不强；(5)企业信用奖惩激励机制没有建立健全；(6)企业信用监管执法力度不足；(7)企业参与“重合同、守信用”评选活动的积极性不高，主动创造信用的氛围不浓，甚至个别地方的参评企业数量还有逐年下降的趋势；(8)由于受社会治安、文化氛围以及个人信用等整个社会信用环境的影响，企业缺乏建立良好信用形象的内在动力，信用基础比较薄弱。因此，加强企业信用体系建设，推进信用立市已成为当务之急。企业信用体系建设是一项系统工程，需要各级、各有关部门的共同参与。作为工商行政管理部门，应坚持“加强引导、标本兼治、奖诚惩恶、依法规范”的原则，加强教育整顿，强化监管执法，狠抓自律约束，促使企业信用观念进一步提高，企业信用机制进一步健全完善。
一、加强信用宣传教育，培养“信用至上”观念
1、广泛开展舆论宣传。通过电视、广播、报刊等新闻媒介，广泛宣传开展企业信用工程的重大意义，讲解信用工程的内容任务，倡导“守信光荣，失信可耻”新风尚，使企业认识到信用是自身赖以生存和发展的最基本条件，从而自觉提高信用意识，坚持守法经营，文明经商，在全社会形成诚实守信的良好氛围。
2、组织法律法规培训。通过举办各种形式的培训班，组织企业管理人员学习《合同法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律法规，提高企业的法制意识，增强自身合法权益的保护能力，引导企业走诚信发展之路。同时，帮助企业建立健全合同管理制度，全面推行合同示范文本，进一步规范企业的签约行为。认真开展合同鉴证，防止、减少无效合同和合同纠纷。
3、加强行业自律。要充分发挥各级个体劳动者协会、私营企业协会、消费者组织的桥梁纽带作用，制订行业行动规范，做到自我教育、自我管理、自我服务，促使企业增强自律意识，依法守信，形成行政机关执法、企业自律、社会监督相结合的长效监管机制。
二、加强企业信用监管，整肃经营信用秩序1、严把市场主体准入关。要严格履行企业登记的条件和程序，规范市场主体资格，特别要严厉查处虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本和虚报办公地址的行为，从源头上抑制扰乱市场经济秩序行为的发生。同时，逐步改革企业年检方式，按企业营业执照号码末位数为顺序，推行滚动年检，减轻集中年检的压力，切实提高年检质量。
2、加大打假治劣力度，把整顿和规范市场经济秩序不断引向深入。要坚持“标本兼治，重在治本”的原则，继续保持严打高压态势，坚持日常监管与专项整治相结合，开展打假治劣专项执法行动，维护市场良好秩序。周振南热门话题5 9中国工商管理研究2002.8要以实施新《商标法》为契机，强化商标执法工作，严厉打击商标侵权假冒行为，切实保护注册商标专用权。要进一步健全完善企业“经济户口”，实施登记机关与工商所监管双轨制，继续全面清理无照经营，取缔“三无”企业，加强企业信用动态管理，坚决把信用缺失的经营主体清除出市场。
3、深入开展“反误导，查虚假、打欺诈”专项行动。要以药品、医疗器械、保健食品广告为重点，严厉打击虚假广告违法行为，实施广告发布定期监测制度，加强广告经营单位的资质管理，净化广告市场秩序。要打击各种利用合同进行欺诈的违法犯罪行为，重点查处买卖、装饰装修、房屋租赁、加工、承揽合同的欺诈行为。要坚决查禁传销和变相传销违法行为，通过宣传公开揭露传销的隐蔽性、欺骗性和危害性，提高群众自觉抵制传销的意识，并落实辖区监管责任制，及时把传销和变相传销活动消灭在萌芽状态。
4、抓好商品质量的监督抽查。要强化流通领域商品质量的监管，建立定期抽查制度，抽查结果要向社会公布。对抽查中发现的违法违章行为，要依法及时查处，切实维护消费者的合法权益。
三、适应加入WTO新形势，提升企业的信誉层次和水平一方面，积极引导鼓励企业注册商标。要坚持“数量与质量并举，管理与服务齐抓”的原则，引导全市生产型企业注册自己的商标，并积极推荐企业商标参加市知名商标、省著名商标乃至全国驰名商标的评选活动，提高企业信誉，增强市场竞争力，夯实发展后劲。要积极支持帮助企业做大做强，引导规模大、效益好、信誉强的企业，以资本、信用为纽带，组建企业集团或跨国公司，开拓国内外市场，参与国际竞争。同时，坚持抚优扶强，对达到一定规模的个体工商户，要及时规范登记为私营企业。另一方面，以开展各种“评优创先”活动为载体，提高企业维护信用的自觉性。要继续大张旗鼓，广泛深入开展评选“重合同、守信用”企业活动，引导、发动广大企业积极参与，促使企业的参评率有明显的提高；要配合信用工程活动，组织评选全市“先进个体工商户”、“先进私营企业”，并积极推荐先进个体工商户、私营企业参加全省“文明经营户”和全国“光彩之星”评选活动。同时，要继续深入开展评选“诚信单位”、“消费者满意一条街”、“文明市场”、“百城万店无假货”等活动，营造企业良好的信用氛围。四、抓好企业信息化建设，构建信用体系平台
1、建立企业信息档案。要结合企业“经济户口”，建立企业户籍式经营信用档案。信用档案的内容包括：(1)企业登记、变更、注(吊)销、年检情况；(2)企业动产抵押物登记情况；(3)企业合同履行情况；(4)企业商标管理情况；(5)企业广告管理情况；(6)企业获得县级以上人民政府和工商行政管理机关授予的各种荣誉称号情况；(7)企业受工商行政管理机关和其他行政管理部门处罚情况；(8)工商行政管理机关掌握的涉及企业信用方面的其他情况。
2、建立企业经营信用评价制度。要加强对企业经营信用的动态监控，逐步推行分类管理，把企业经营信用进行等级评估，分A、B、C三类，作为日常监督管理的参考依据(主要用于内部掌握)。A类企业：守法经营，诚实守信，没有违法违章行为的企业；B类企业：一年内有一次一般违章行为受到行政处罚，或有其他一般不良信用记录的企业；C类企业：一年内有一次以上较为严重违法违章行为或两次以上一般违法违章行为受行政处罚，以及一年以上不参加年检，丧失商业信誉的企业。
3、建立企业信用公示制度。要在广东省揭阳市信息网、广东省揭阳市工商行政管理信息网上，开设企业经营信用网页，以便社会各界、企业随时查询。一是建立企业良好行为记录管理系统，重点公布经认定的“重合同、守信用”企业名单，拥有知名商标、著名商标企业名单，荣获诚信、文明单位称号的企业名单，向社会宣传他们诚实守约的良好行为；二是建立企业不良行为记录管理系统，重点公布有严重违法行为企业的“黑名单”，向社会公开曝光，接受社会监督。
4、建立良好信用奖励机制。对被评为“重合同、守信用”的企业给予优惠待遇：(1)在企业登记、商标注册、动产抵押、合同鉴证、广告宣传等方面给予优先支持；(2)提供政策、法律法规免费咨询服务；(3)优先作为“诚信单位”、“文明经营户”、“光彩之星”等其他荣誉称号的评选对象；(4)一年内例行检查不得超过两次。对被市级以上人民政府(省工商局)授予“重合同、守信用”称号的企业，除享帮写论文网有上述4条外，还享受：(1)企业年检予以免审；(2)确定为重点扶持对象；(3)建立联手打假机制；(4)建议有关部门在资金贷款、产品出口、项目招标投标、产品质量鉴定、用人招工、供电供水等方面给予优先支持服务。
