第 6 章 结论与展望
6.1 结论
随着我国经济文化的不断发展,社会民众对公共基础设施的需求不断加大。基础设施的建设具有短期投入资金量巨大,风险多,涉及面广等特点,导致政府无法在短期内满足所有需求。PPP 模式的应用缓解了政府的财政压力,转移了政府的部分风险,使社会群众需求得到及时满足的同时也带动了市场经济的发展。但政府所转移的风险并没有消失,而是增大了参与 PPP 协作的社会资本方所面对的风险。如果不及时的采取风险识别、管控措施及时的对风险做出反应,极有可能对 PPP 参与各方造成损失,甚至导致项目失败对当地社会经济造成负面损害。所以本文从社会资本方的角度出发,以特定公建项目为例,通过风险识别、风险评价、风险控制对社会资本方在 PPP 项目实施中所面临的风险进行了研究分析,并有针对性的提出合理的应对和预防建议,帮助社会资本方来降低风险损失和影响,甚至在风险发生前进行有效的预防,以此来保证项目的正常实施和各参与方的利益,保证社会与经济的稳定发展。
目前,我国在城市基础设施领域运用 PPP 模式已经进入了大范围推广阶段,很多没有 PPP 模式实施经验的社会资本方也参与其中,并大规模扩张,近期几个头部公司的资金债务违约暴雷给相关社会资本方敲响了警钟。PPP 模式本身的复杂性、风险的不确定性要求社会资本方在投资 PPP 项目前期要充分做好风险管理工作,对参与 PPP 项目中的风险进行及时准确的识别及应对。因此,本文从 PPP 模式中社会资本方的角度,结合 J 市某公建 PPP 项目为案例,对 PPP 项目管理重点及风险控制进行分析,得到以下几点结论及研究成果:
1.通过阅读大量国内外文献,详细总结了国内外专家学者在 PPP 及项目管理方面研究成果。
2.对当前 PPP 模式下社会资本方面临的各种风险进行识别并通过专家打分法对主要风险进行了评估,得出 PPP 项目主要风险为风险分配管理、合约管理、建设期管理这三项的结论。
3.选取 J 市某公建 PPP 项目作为案例分析,对该项目面临的主要风险进行了分析并提出了相应的对策和建议。
参考文献(略)