社会资本参与下的交通基础设施项目风险研究

口下，政府同样面临着财政资金紧张及管理经验匮乏等问题。集融资、增加供给、释放市场活力等功能于一身的PPP 模式显现出巨大优势，其能够很好的撬动社会资本参与公共服务领域，为项目的顺利实施保驾护航。但其同样面临着项目参与方众多、项目周期长、潜在风险复杂等问题。为确保交通基础设施 PPP 项目的顺利实施，本文基于文献及案例分析对交通基础设施PPP 项目风险进行全面理论分析，并通过实证分析风险评估模型的科学性，得到以下结论：

（1）从分析 PPP 模式的主要功能、组织结构和交通基础设施特点、经济属性入手，探讨了 PPP 模式在交通基础设施领域的可行性。在此模式下，可充分发挥政府部门和社会资本的优势，实现项目的融资、风险分担，既调动社会资本活力，又减轻政府财政压力，从而实现项目的有效供给。

（2）风险识别：风险识别作为风险管理的前期工作，通过文献综述的方法结合财政部具体项目识别出交通基础设施 PPP 项目初步风险清单（39 项风险），保证其风险识别的全面性。再通过专家打分、风险矩阵的方法从风险发生的频率和影响的重要程度两个方面剔除非关键风险和冗余风险，形成最终风险清单（22 项风险）从而保证风险管理工作的有效性，弱化无效指标对风险管理工作的影响。并从宏观、微观两个层面，构建交通基础设施 PPP 项目风险评估指标体系，提高风险管理工作效率。

（3）风险评估：风险评估工作作为风险管理的关键环节，根本影响着风险管理的应对策略。本文通过对网络层次分析法（ANP）的网络层次进行改进，提高风险评估工作的可操作性。并引入决策实验室分析法（DEMATEL）在最终风险清单的基础上，发挥 DEMATEL 方法的优势确定最终风险清单中各风险间的内部联系，提高网络层次模型的合理性。提出基于 DEMATEL-ANP 的风险评估模型，增强了交通基础设施 PPP 项目风险评估工作的科学性、客观性和合理性。

参考文献（略）