本文是一篇旅游管理论文，本文以太原市城市近郊10个乡村旅游案例地为研究对象，采用层次分析方法、多层线性目标加权法对其乡村旅游公共服务驱动力情况进行评价研究，构建驱动机制，提出了当前存在的问题以及优化培育路径。
第1章绪论
1.1研究背景
1.1.1“城郊型”乡村旅游是推进城乡融合发展的重要力量
随着乡村振兴战略的不断深入实施，乡村旅游逐渐成为乡村经济发展的新动能新形态，在升级农村产业结构、拓展农民致富渠道、传承和发扬乡土优秀文化、改善生态环境和提升乡村生态品质等方面发挥了关键作用，对实现乡村经济高质量转型发展具有全方位的推动作用。城市近郊型乡村是位于城市周边的、介于城市与乡村之间的一种农村类型，具有路程较短、交通便利、容易到达等明显优势，在乡村旅游融入城乡一体化大背景下，“城郊型”乡村旅游使得农村更好地对接了城市，城市也更好地融入了自然，现代都市和美丽乡村更加融合，越来越符合人们心目中对“向往的生活”的美好想象，成为人们短期出行的绝佳选择。
1.1.2旅游公共服务是乡村旅游高质量发展的关键环节
大众旅游时代，游客的旅游活动更加自主、灵活和多样，游客对乡村旅游公共服务的需求也更加细致化，对乡村旅游公共服务提出了更高的要求。然而目前我国旅游公共服务体系还不够完善，如近年来旅游厕所、公共交通等旅游服务质量问题频繁出现，引起了社会的广泛关注，凸显了我国旅游公共服务建设的短板，乡村地区公共服务投入不足，基础设施不完善，公共服务水平低，供需矛盾也更加突出，不但影响了游客整体体验感以及满意度，也一定程度制约着乡村旅游高质量发展。因此，完善乡村地区旅游公共服务是提升乡村旅游发展质量、实现乡村旅游升级发展的关键。
1.2研究意义
1.2.1理论意义
目前，国内外对于旅游公共服务研究已有一定基础，但针对于乡村旅游目的地公共服务的研究并不多见，尤其对于乡村旅游公共服务影响因素及驱动机制研究少之又少。因此，本研究试图以城市近郊型乡村旅游目的地为案例，全面分析驱动乡村旅游公共服务的因素，进一步探讨驱动原理和作用机制，具有重要的理论价值和研究意义。
1.2.2现实意义
本文通过对太原市近郊型乡村旅游公共服务影响因素、驱动力作用过程及机理的深层次研究和实证分析，构建城市近郊型乡村旅游公共服务可行的培育路径，力求为太原市城市近郊型乡村旅游公共服务进一步优化提供思路和参考，促进太原市城市近郊乡村旅游高质量发展，为全方位推动太原高质量转型发展做出积极贡献。
第2章相关概念界定及理论基础
2.1相关概念
2.1.1乡村旅游
关于乡村旅游，国内外的不少学者下过定义，但到目前为止，还没有形成一个公认的权威的定义。比较有代表性的有：杜江等（1999）认为，乡村旅游是以乡村人文景观、自然环境、农业生产活动以及民俗文化作为特色旅游资源，集聚度假、观光、休闲、体验、购物等综合功能的一项旅游活动[1]。吴必虎（2001）认为，乡村旅游是指在农村自然环境中发生并进行的各项旅游活动的综合[2]。孔庆书（2013）认为，凡是发生在乡村地区、以乡村的自然资源和民俗文化等作为旅游吸引物的旅游形式[3]。何景明、李立华（2002），认为狭义的乡村旅游是指发生在乡村范围内，以具备典型乡村性的自然及人文景观资源作为吸引物的一项旅游活动[4]。王兵（1999）认为，乡村旅游是指以乡村风光和资源为吸引物，以城市居民为客源群体，以满足游客休闲娱乐、探索体验和亲近自然等多需求为主要目的的一种特别旅游方式[5]。肖佑兴（2001）认为，乡村旅游是指发生在乡村地域空间内，依托乡村地区特有的生活形态、民俗文化、景观风光和生产特色等城乡差别风貌来策划相关产品，集游览、娱乐、休憩、度假等功能于一体的特色旅游活动[6]。
综上可知，本文认为乡村旅游是指发生和开展在乡村的地域和空间范围内，基于乡村特有的风光景观、自然和人文资源开展的集观光、娱乐、休闲、度假等为一体的旅游活动。
2.2理论基础
2.2.1公共产品理论
公共产品理论是新政治经济学的一项基础基本性理论，是准确处理政府和市场的关系、推进政府职能不断进行转变的一项理论。公共产品理论较早有明确定义并且是纯公共产品的经典定义，是西方学者萨缪尔森在其发表的的文章《公共支出的纯理论》和《公共支出理论图解》中提出的：当将其效用扩展应用于他人时成本为零，而且无法排除其他人共同参与共同享用的一种商品。1965年，詹姆斯·布坎南“俱乐部的经济理论”中指出：为了某些特定缘由，由集体或者社会团体所决定的、通过集体组织去提供的物品或者服务，即是公共产品。但是随着国内外市场机制的逐渐健全，政府和市场的职能范围的得到进一步的细分和拓展，越来越多的私人力量、民间的组织开始从事到公共产品的供给中去，公共产品的供给主体从由原来的政府主体单一垄断供给进而逐渐发展成为政府、部分私营部门以及一些第三部门等多方主体互动的新型供给模式，公共产品的相关理论也得到了深入和创新[13]。学者罗伯特·伍思努（Robort Wuthnow，1991）指出，可以逐步探索在公共产品方面构建起政府、企业、第三部门三者之间一种高效协作运行机制，最大限度发挥各供给主体的职能优势，建成一种“多中心共同治理新模式”[14]。
总之，伴随着政府和市场职能的细分和变化，公共产品供给主体呈现出三个阶段特征：一是由政府垄断；二是市场加入；三是政府、市场及第三方多方协作。第一阶段的公共产品一般称之为“纯公共产品”，后面两个阶段政府、市场主体、第三方组织两方或多方供给的公共产品一般称之为“准公共产品”，公共产品理论随着公共产品供给主体的变化也在不断的丰富和发展[39]。
第3章 乡村旅游公共服务驱动力评价体系构建................................12
3.1 构建思路及依据..................................12
3.2 评价指标的选取........................................12
第4章 乡村旅游公共服务驱动机制探析..........................35
4.1 案例地选取...................................35
4.1.1 研究区域...........................35
4.1.2 太原市乡村旅游发展现状..........................35
第5章 乡村旅游公共服务培育路径分析....................55
5.1 内驱力培育..........................55
5.1.1 加强人才的引进和培育................................55
5.1.2 加强资源的保护和创新......................................56
第5章乡村旅游公共服务培育路径分析
5.1内驱力培育
5.1.1加强人才的引进和培育
根据前述分析，人力规模驱动力权重排名靠前且综合得分均值较高，这说明人力规模的潜在力驱动对乡村旅游公共服务的作用非常重要。随着乡村旅游的发展，人才在乡村旅游公共服务发展中能够起到联系多方、智力供给、谋划运作等关键性作用。但在实地调研中发现，除部分依托知名景区的乡村旅游地有专业运营管理团队外（如花塔村、刘家堡村），其他乡村普遍存在工作人员多数为本地本村村民的问题，专业人才的缺乏是当前制约乡村旅游公共服务高质量发展的重要因素。基于此现状，太原市城市近郊乡村旅游地应深入研究并贯彻2021年中办、国办印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》及2022年太原市委出台的《关于加快推进乡村人才振兴的实施方案》，坚持人才是第一资源，充分发挥各类主体在乡村旅游公共服务人才培育中的作用。
一是加强人才引进。一方面要注重挖掘本土化人才，汇聚一批“土秀才”，如非遗文化传承艺人，另一方面要注重引进外部人才，如旅游专业管理人才，充分吸纳这些人带来的创新发展理念和运营模式；同时建立健全人才干事创业支持、绩效鼓励激励、后勤保障供给等支持性政策，促使专业人才流向乡村旅游目的地,让乡村留得下公共服务队伍。
二是注重人才培养。鼓励知名旅游高等院校通过结对帮扶、为乡村旅游地区定制培养人才等方式支持公共服务人才培养；加大各类乡村旅游人才的培训力度，重点对餐饮及住宿从业人员、管理服务人员、景区服务人员、医疗卫生人员、治安管理人员等公共服务从业人员开展系统培训；在党政干部挂职之外，重点推动文化旅游企业干部或公共服务专业人才到乡村旅游地挂职，以进一步帮助对接市场资源，形成常态化的智库力量，确保人才素质能够得到真正地提升，发挥好专业人才在公共服务创新过程中的核心作用。
第6章结论与展望
6.1结论
本文以太原市城市近郊10个乡村旅游案例地为研究对象，采用层次分析方法、多层线性目标加权法对其乡村旅游公共服务驱动力情况进行评价研究，构建驱动机制，提出了当前存在的问题以及优化培育路径，主要形成了以下结论：
第一，根据权重计算结果，在乡村旅游公共服务发展中，内部驱动力是其主要驱动力；内部驱动力子系统中，财力扶持、人力规模、物力资源三大驱动因子权重差值很小作用力相对均衡，但行政管理对于对乡村旅游公共服务发展影响较小；外部驱动力子系统中，消费需求在权重值最高是最为关键的外部驱动因素，基础设施、产业规模和经济发展驱动因子影响力相对较弱。
第二，根据实证分析评价结果，案例地乡村旅游公共服务发展整体处于较好区间，但各地之间发展差距显著，综合评价值最高为花塔村（较好），最低为赤桥村（一般）；各案例地乡村旅游公共服务发展均为内驱力主导型，但主导驱动因子并不相同，具体为，财力扶持驱动型（花塔村、上安村）、消费需求驱动型（刘家堡、赤桥
