本文是一篇旅游管理论文，本研究以青岛市竹岔岛的旅游开发为主题，根据国内外海岛的研究经验和旅游开发的相关理论，结合竹岔岛的业态现状，拟定了竹岔岛旅游开发的目标和开发原则；以旅游资源评价国标为参考，采用德尔菲法，组建 20 人的专家组，通过四轮的函件调研，进行具体评价指标的筛选；采用层次分析法和专家评分法，通过构建层次结构模型、专家评分、一致性检验、构建判断矩阵等，计算各项评价指标权重，并构建青岛海岛旅游开发条件评价指标体系；采用专家评分法和模糊综合评判对各项指标进行评价；以竹岔岛的旅游开发 SWOT 模型为基础，结合前期评价结果和青岛市整体的旅游市场环境，进行了竹岔岛旅游开发策略的制定。
1 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.1.1 海洋海岛旅游渐次兴起
随着旅游市场需求的迅速增长和海洋开发战略的深度实施，滨海海岛旅游的开发日益得到政府部门的重视，《中国海洋 21 世纪议程》和《全国海洋经济发展规划纲要》均将“滨海旅游”确定为重点发展的支柱性海洋产业。国家旅游局将 2013年定为“中国海洋旅游年”，并与国家海洋局签署了《关于推动海洋旅游发展的合作框架协议》，共同致力于把发展海洋海岛旅游作为建设海洋生态文明、实现兴海富民并推动海洋经济持续、健康、快速发展的全新增长点。2015 年 1 月 21 日，国务院办公厅印发的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》中，多条意见涉及与海洋、海岛相关的旅游项目，提出依托当地区位条件、资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，发挥生态优势，利用区位特点，开发形式多样、特色鲜明的旅游产品[1]。随着我国旅游业的快速发展和国际旅游需求趋势的延伸，海洋旅游已成为国家旅游业结构调整和新旧动能转换的重点对象。而海岛旅游作为海洋旅游的重要部分，凭借着既近海岸近城市的区位优势又脱离海岸单独成岛的地理特色，未来近岸海岛必将成为热门旅游目的地，因此对近岸海岛的旅游开发也有着非常重要的现实意义和经济价值。
1.1.1.2 微度假模式旅游备受青睐
随着社会经济水平和生活水平的不断调高，消费者行为不断变化，社会观念从“不会休息就不会工作”向“工作是为了休闲”深化转变。多元化的旅游需求使人们对传统的观光模式旅游感到乏味，不再只关注风景名胜和服务质量，而更加注重消费体验与身心休憩的结合。旅游市场的整体趋势逐渐向个性化、特色化发展，而城市周边的海岛、乡村将成为微度假的重要阵地，随着也将迎来很好的发展机会。
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1.2 国内外海岛旅游研究动态
1.2.1 国外研究动态
国外发达国对海岛旅游的研究现对于国内起步较早，国外学者在多年的研究中所形成的文献资料，对我国海岛旅游开发提供了较为成熟的经验借鉴，对世界海岛旅游开发研究也有着重要的实践指导意义。国外海岛旅游的研究主要有以下方面：
1.2.1.1 海岛旅游的可持续发展研究
WilliamJTrousdale（1994）通过对菲律宾长滩岛的研究后，提出政府在旅游发展中谋求利益最大化的同时，也应当要减少由于旅游开发而对生态环境等造成的负面影响[3]。LoekhartD（1997）使用定量分析的方法，对地中海地区旅游发展给居民带来的利益影响进行研究和分析，从研究中看到，很多居民对旅游开发给周边的生态环境带来的不良变化表示担忧[4]。SG.ossling（1997）发现海岛旅游的过度开发会导致海岛淡水资源的匮乏，甚至造成水质的破坏，当地政府应当合理规划、科学部署，结合当地实际情况适度开发，这样才能保证海岛旅游的可持续发展[5]。DavidBWeaver（2001）通过对大量的岛屿国家进行了旅游开发的研究，他提出这些岛屿国家在进行旅游开发时，首先必须遵循低密度的原则，应高度重视对当地生态环境和历史文化的保护，只有这样才能让这些国家的海岛旅游产业长期健康可持续的发展下去，才能在海岛旅游的大环境中提升竞争力[6]。LeanG（2001）通过对已进行旅游开发海岛的调查来看，旅游开发活动对当地的自然环境造成了极大的破坏，对森林的破坏导致野生动物无法生存，因此对海岛必须要进行科学合理的旅游开发，不能仅仅为了谋求经济利益，而不断地破坏自然资源的再生功能[7]。Reidar J M（2001）以波罗的海为例，对其游客额行为进行了研究与分析，发现对市场细分影响最大的因素是游客的地域分布[8]。J Crettaz、C Lins和吴君棋（2003）从海岛能源角度对海岛旅游进行研究，发现海岛本身的能源紧缺，会制约海岛的长远旅游开发。他认为为了长期发展海岛旅游，应当加快风力发电、海水淡化等资源工程的建设，以避免海岛在开发过程中因缺乏这些基本的水电资源而带来更多的开发困难[9]。Jithendran Kokkranikal ErcanSirakayab（2006）通过对洛克沙威群岛旅游开发的系统研究，发现海岛旅游的发展受到生态环境脆弱的制约，在这样的前提下，必须对旅游开发进行科学管理、规划开发，转变原始粗暴的旅游开发结构，充分实现海岛旅游的可持续发展[10]。Kirstie Meheux（2006）通过对瓦努阿图的 Tanna岛的研究，发现旅游开发管理者行为对可持续旅游发展有着重要的影响，这些管理者对自然环境遭受危险的感知性，对旅游开发是否继续非常重要，最后他针对Tanna岛的实际情况，给出了应对自然灾害的具体操作方法，以尽力保障海岛旅游的可持续发展[11]。Marc Fortuny等（2008）通过对巴利阿里群岛的研究，系统分析了该岛基于当前现状转变为旅游业可持续发展模式的可能性[12]。
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2 海岛旅游开发的相关概念及理论
2.1 相关的基本概念
2.1.1 海岛
海岛，现代汉语指被海水环绕的小片陆地。中国国家标准《海洋学术语 海洋地质学 GB/T18190-2000 》对海岛的地质学定义，是指：“散布于海洋中面积不小于 500 平方米的小块陆地。”但是，海岛的法学定义长久以来在国际上存在争议，经过数次修改，目前通常是引用 1982 年版《联合国海洋法公约》的第 121条对海岛法学定义的规定：“岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。”
根据海岛的不同属性，海岛有多种分类方法，主要有：根据海岛成因，可分为大陆岛、海洋岛和冲积岛；根据物质组成，可分为基岩岛、沙泥岛和珊瑚岛；根据形态，可分为群岛、列岛和孤岛；根据面积大小，可分为特大岛、大岛、中岛和小岛；根据离岸距离，可分为陆连岛、沿岸岛、近岸岛和远岸岛；根据所处位置，可分为海内岛、海外岛、湾内岛和河口岛；另外，根据有无淡水或有无居民也可对海岛进行分类。
中国是世界上海岛最多的国家之一，在 300 万平方公里的海域中，分布着成千上万的海岛，各个海岛的面积大小不一，大的有几万平方千米，小的仅数平方米，海岛岸线总长 14217.8 公里。中国所有的海岛中有 94%属于无居民海岛，这些海岛大部分都面积较小，地域地形结构单一，生态环境比较封闭，生态系统的构成也相对简单，并且生物多样性指数较小，系统稳定性较差。有常住居民的海岛有 450 多个，总人口约 4000 万，其中海南岛及港澳台地区就有 3000 多万人。我国面积超过 1000 平方千米的大岛有台湾岛、海南岛和崇明岛。我国面积达 500平方米以上的海岛有 6536 多个，总面积约 72800 多平方公里，约占我国陆地面积的 0.83%。而面积小于 500 平方米的海岛，则“不计其数”。据估算，这样的小岛礁约有上万个[122]。东海中的海岛数量约占我国海岛总数的 60%，南海约占30%，黄海和渤海总共约占 10%。
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2.2 海岛旅游开发的基础理论
2.2.1 旅游系统理论
国外学者对区域旅游系统的研究始于 20 世纪 20 年代，那段时期对于旅游系统论的的研究主要是旅游系统概念的界定、旅游系统的构成要素和旅游系统要素之间的非线性作用关系等内容。1972 年，地域旅游系统被苏联地理学家普列奥布拉任斯基第一次提出，并将其界定为一个社会地理系统，这个系统具有地域和功能上的完整性，是一个客观存在的社会功能系统，可以将其理解成旅游系统空间的优化和布局，并以旅游产业地域组织研究为理论基础提出地域游憩系统(TPC)模型。1972 年，区域旅游系统的概念被甘恩从攻击和需求两个视角正式提出，并构建了完整的区域旅游功能系统模型，指出区域旅游系统是一个动态系统。
1989 年，我国学者张亚林第一次对地域旅游系统的概念做出较为系统的阐述。他定义地域旅游系统，是指人类各种旅游活动与各种旅游资源，通过一定的媒介或方式，在一定的地域范围上的有机结合，是一个社会性地理系统。
2.2.2 旅游区位理论
旅游区位论是地理学的重要分支，是旅游产业布局与城镇聚落和区域空间组织优化的理论，主要包括中心区域理论、空间相互作用理论、地域结构理论等，旅游业作为国民经济的一项产业，其空间布局与项目选址、旅游项目安排等均存在区位优化问题，门槛理论与区位论的结合是目前旅游客源市场与游客行为分析的重要技术，因此，旅游区位已向多学科结合的方向发展。
传统的观点将旅游区位单纯地看成是旅游景点的空间位置，并没有认识到它在旅游开发中的重要性。由于旅游区位确实影响到旅游景点开发和旅游业的发展，所以有必要严格定义和划分旅游区位。旅游区位是一个外延广泛
