表 5-1 变量描述性统计表
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第 6 章 结论
6.1 研究结论
本文通过梳理官员更替、区域创新等相关文献，基于不确定性理论、区域创新系统理论、三螺旋系统理论与企业寻租等理论，从官员个体出发，研究官员更替对区域创新的影响。本文以 2003 年-2016 年地级市市委书记更替等相关数据，从政府创新偏好的视角出发，实证检验了官员更替对区域创新的影响，得到以下结论：
（1）官员更替会对区域创新产生抑制作用，政府创新偏好在其中有着中介桥梁作用。因我国特殊的人事任免制度，官员更替已是政治生活经常能见到的现象。官员一旦发生更替，所在地区的政治不确定性会得到显著提升，政策差异度较高；受到晋升激励的影响，官员在刚上任时会表现出浓厚的“重生产、轻创新”的政策偏好，政府创新偏好降低，导致地区创新主体研发热情与动力逐渐变小，从而对区域创新产生负面影响。
（2）官员更替对区域创新的影响强度会随着官员任期的变长而先上升后逐渐衰减，呈现倒 U 型特征。因为官员制定政策并执行实施具有时间效应，再加上创新具有时滞性，所以官员更替对区域创新的消极影响会在新任官员上任后一段时间内达到顶峰。但之后随着财政收入增多，政企关系重新建立，企业外部不确定性降低，区域内创新主体开始逐渐开展更多的研发活动，官员更替带来的负面影响逐渐减弱。
（3）2013 年官员绩效考核制度的改进可以缓解官员更替对区域创新的负面的作用。考核制度主要强调各个地区考核应充分考虑其特殊性，不同性质的地区有不同的发展任务，不再是从前的“唯 GDP 论英雄”。那么官员在上任时对于生产项目的偏好就会降低，削弱官员更替对区域创新的消极影响。
（4）官员更替对区域创新的影响会因为新任官员的来源不同（本地与异地）而呈现差异化。如果新任官员来源于异地，因为其缺乏对地区的了解和地域根植性，带来的不确定性程度会更高，官员更替对区域创新的负面影响比来自于本地的新任官员更强。
参考文献（略）
