本文是一篇政治学论文，本文从全过程人民民主这个理论视域下论述了人大代表制度的“人民性”，首先是对核心概念进行了解释，其中“人民性”是一个抽象的概念，需要结合党的路线方针进行阐述，再者对人大代表产生、工作与监督进行一个链条化的梳理，理清其与全过程人民民主和“人民性”三者关系。
第1章绪论
1.1研究背景与研究意义
1.1.1研究背景
2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开，习近平总书记在大会上作报告，报告中再次强调我国的国家性质，重申人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义，要“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”。①“全过程人民民主”是中国民主政治话语体系里的新概念，它的产生从2019年习总书记考察上海虹桥基层立法联系点时的“全过程民主”②开始，到2021年庆祝中国共产党成立100周年大会上总书记提出的“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”③正式提出，既昭示着中国民主政治的蓬勃发展，也推动了学术界对中国民主研究的热潮。“全过程民主”这个概念一经出现，学术研究就如雨后春笋般显现，学者们从各个方面入手，阐述自己对“全过程民主”的研究与见解，当“全过程人民民主”正式出现之时，学术界的研究也转向这里，而人民代表大会制度是我国根本的政治制度，是我国实现全过程人民民主的重要制度载体，所以对全过程人民民主与人大相关的研究更是层出不穷。研究人大代表制度的“人民性”，既回应了中国民主发展要求，同时也响应了对全过程人民民主研究的需要，能够增强我国人民的制度自信、道路自信。
国内民主政治研究不断发展完善，处于一种欣欣向荣的局面，但是国外对于我国的民主政治并不“友好”，甚至是一种敌对的态度，特别是以美国为首的西方国家，以“民主自由”标榜自己的民主，给中国的民主贴上“不自由”“不民主”的标签。西方诸如“BBC”等多家国外主流媒体，歪曲中国的民主实践，抹黑中国的民主制度。综合客观因素来看，民主制度没有严格的标准，各国的民主制度都是结合自身历史的、具体的实践来设计的，不同国家的民主制度之间可能会有所差异，一些具体的制度在不同国家可能会有不同甚至相反的反馈。但如果是打着民主制度的旗号，混合了意识形态对立，罔顾他国具体实践，有意抹黑、污蔑其他国家等等的行为，是不正确的。在西方国家加紧了对我国文化、制度、意识形态攻击的背景下，研究人大代表制度这一具体的民主实践，不仅能为提升我国的国际形象做出一定的贡献，更让西方的攻讦没有立足之地。
1.2国内外研究综述
全过程人民民主是我国民主政治的新形态，对于全过程人民民主的研究，学界一般都从较为宽泛的角度进行研究，较少关注微观角度的研究，人民代表大会制度是实现全过程人民民主重要的制度载体，而人大代表制度又是实现人民代表大会制度的重要组成部分，因此对于本课题的国内外研究现状及发展趋势，拟从民主理论研究和代表制度研究入手进行综述。国内对于本课题的研究主要是全过程人民民主理论的研究和人大代表的研究，国外则没有对全过程人民民主的具体研究，但是其民主理论和代表相关的研究也具有借鉴意义。
1.2.1国内研究现状
（1）对全过程人民民主的研究
对于全过程人民民主理论的研究，根据理论和实践的变化，分为两个阶段。在“全过程民主”的语境阶段，有唐亚林（2021）探讨的“全过程民主”运作形态和实现机制，是全过程民主领域内较早的研究，文章主要论述了“全过程民主”是人类民主政治的新形态，是一种基于人民诉求的回应型民主，为广大民众提供更广泛的政治参与机会，以协商作为实现民主的重要方式，以强有力的监督来做民主的“后台保障”，文章论述中时常从较为宽泛的角度来进行中西民主的比较，突出“全过程民主”的优势。①鲁品越（2021）认为全过程民主是人类政治的新形态，超越了资本主义民主通过制造“超阶级国家”的精神幻象来洗脑人民的层次，克服了西方多党选举制度中的“单环节民主”，建立“人民当家作主”“党的领导”“全面依法治国”这“三位一体”的新的国家形式，是人类文明的伟大创造。②在“全过程人民民主”的语境阶段，张君（2021）阐述了全过程人民民主是新时代背景下人民民主的新形态，指出了全过程人民民主在国家和基层两个层次内不同的实现形式，指出人民代表大会是全过程人民民主的主渠道，公共政策的民主化是实现全过程人民民主的着力点。
第2章相关概念和理论基础
2.1相关概念界定
2.1.1全过程人民民主
全过程人民民主是我国新时代在党的领导下创立的中国特色社会主义民主政治的新概念，其精确意义上的形成可以追溯到2014年9月，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出“要扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”。①虽然总书记的讲话没提到具体的概念，但这为全过程人民民主的形成提供了铺垫。2019年11月，习近平总书记在上海市虹桥考察基层立法联系点时提出“人民民主是一种全过程的民主”，首次提出“全过程民主”的概念；②2021年7月，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记首次完整提出“全过程人民民主”的概念；③2021年10月，习近平总书记在中央人大工作会议上指出“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”，①全面系统地阐述了全过程人民民主的问题。至此，全过程人民民主以一个完整的面貌展现了出来，要定义全过程人民民主，可以从宏观和微观两个层次来进行。从宏观层次来看，全过程人民民主是人类文明的一个新形态，它不是西方视角下那种“政治系统的产物”，而是“基于人民自身的诉求产生，既是对人民的回应，也汲取了人民群众在民主实践中创造的经验”。②与西方民主作比较，全过程人民民主是超越了西方避而不谈阶级话语、洗脑国民的民主形式，③克服了西方“单环节”“重选举”的民主问题，④它以党的领导为根本保证，以法治体系为保障，全力实现人民当家作主，做到“党的领导”“人民当家作主”“全面依法治国”三位一体，⑤既有党委领导、人大决定、政府执行、政协协商的“四梁”，又有人民有所呼、人大有所应、党委有所引、政协有所商、法律有所定、政府有所为、两院有所司、监委有所督的“八柱”。
2.2基本理论概述
2.2.1马克思主义民主理论
对于国内民主相关理论基础的论述，首先要从我国的指导思想入手，从马克思经典理论中寻找民主相关的解释。首先，谈及马克思主义的民主观，就要先提起马克思主义的国家观。马克思主义认为，“国家是承认：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面”，①是阶级矛盾不可调和的产物,是“一个阶级对另一个阶级统治的工具”。②在马克思主义的相关论述里，“经济上的统治阶级”指资产阶级，资产阶级垄断了生产资料，对广大工人、平民，即无产者，实施压迫。从“民主”的词根意义上来讲，可以说，在资产阶级国家，不存在“民主”，因为主权的人仅仅是少数资产者，民主词根里的“民”，即代指的数量意义上多数的国家人民，不仅没有掌权，自身的基本权利还被不断地剥削。所以，工人阶级夺取政权，建立国家之后，必须由工人参与国家管理，且要“直接地”参与，以防止统治主权被其他分子窃取。其次，基于对资产阶级政权组织形式的批判，马克思主义提出“议行合一”，即国家行政机关和代议机关合二为一，人民代表机关拥有最高的权力，这也是凸显工人阶级当家作主的一个重要表现，排斥“三权分立”般扯肘制衡，代表人民政治权力的机关的地位必须为最高。最后，马克思主义也谈到，在后续发展过程中，全民直接参与国家政治统治无法适应大规模的国家，也要选举代表，那么在代表的选举中，力求全民直接选举选出代表，代表的责任是“强制的”，代表必须完全按照选民的意志办事，③选民要对代表进行监督，如若代表以不符合选民的意志办事，则选民可以对其直接罢免。马克思主义痛心于资本主义社会中代表与选民意志的割裂，要么是选民直接选出的代表与选民关联性不强，要么是选民没有直接选举的途径，通过间接的选举来编造出一种符合民意的假象。
第3章 全过程人民民主与人大代表制度人民性的内在逻辑 ............ 23
3.1 全过程人民民主人民性的内在逻辑 ............................ 23
3.1.1 全过程人民民主的产生植根人民性............................ 23
3.1.2 全过程人民民主的实践凸显人民性.......................... 24
第4章 人大代表制度人民性分析 ................................ 32
4.1 人大代表制度在全过程人民民主中的地位 ......................... 32
4.1.1 实现人民当家作主的途径 .............................. 32
4.1.2 全过程人民民主实现的重要环节 ................... 32
第5章 增强人大代表制度人民性的路径 ............................. 43
5.1 通过优化人大代表的选举办法突出人民主体性 ........................ 43
5.1.1 提高民主党派、人民团体或者选民直接提名的代表比例 .. 43
5.1.2 增强人民参选的“主人”意识 ......................... 44
第5章增强人大代表制度人民性的路径
5.1通过优化人大代表的选举办法突出人民主体
