本文是一篇政治学论文，笔者认为，当前，全球能源格局正在加速演变，在气候政治、地缘政治和能源转型的三重冲击下，里海五国作为重要能源出口国，仅靠自身的力量，难以在国际能源博弈中不落人后。构建以合作共赢为逻辑的能源命运共同体，加强里海国家间、里海国家与外部力量之间的合作，充分发掘利用里海的潜力，才能真正让里海能源成为沿岸国家发展的动力。
第一章能源地缘政治理论
第一节国际关系理论中的权力
权力是国际关系理论研究的核心概念。现实主义国际关系理论认为，权力指的是一个国家在国际舞台上控制他国、影响国际事件的综合能力，而一个国家的权力大小则由国家在军事、经济、政治等方面的综合实力决定。①苏珊·斯特兰奇以结构为分析单位，将权力分成结构性权力和联系性权力，以分析市场与国家的互动关系。她认为联系性权力是指甲靠权力使乙去做他本来不愿意做的事，而结构性权力是构造国与国之间关系框架的权力。据此，她从安全、生产、金融和知识结构四个方面来衡量国家在全球权力结构中所处的位置。
而能源作为次级权力结构之一，受到安全、生产、金融和知识结构四种基本权力结构的制约。而在建构主义看来，物质性力量并非构成权力的唯一来源。物质性因素固然存在，但只有通过社会结构才能对行为体的行为产生影响。③不同于源自物质资源的硬权力，也不同于源自文化或精神资源的软权力，结构实力是国家间相互作用、相互影响的产物。④迈克尔·巴尼特和雷蒙德·杜瓦尔立足于国家间的互动，提出结构性权力主要是指结构中行为体的社会能力和利益，其中结构被视为一种内在的、直接构成的关系，行为体A的结构位置只因行为体B的结构位置而存在。
建构主义的权力观让我们开始考虑作为关系的能源权力。在国家间的能源互动过程中，实施能源权力的过程同时也是能源权力相互加强的过程。
20世纪90年代末，关系理论兴起，国际政治研究出现了“关系转向”（therelational turn）。①世界政治的关系理论认为，关系即权力，并用“关系性权力”一词来指代权力资源来自关系并可以通过关系加以使用的权力形态。②关系性权力作为关系思维下的权力概念，对能源权力的研究具有重要意义。
第二节能源权力内涵的演进
对能源权力的研究与能源工业的发展和国际政治的演变紧密相关，对其内涵的诠释也在不断发生变化。由于石油在世界能源结构中长期占据主导地位，能源权力最早以“油权”的概念出现。Oil Power与Energy Power的内涵基本一致。梁萌等人根据其内涵将对能源权力的研究分成四个阶段。第一阶段是现代石油工业产生到第一次石油危机发生前，这一时期能源权力的重点是资源权，即资源国对能源处置权的控制及利益争夺。第二阶段到20世纪后期为止，主要侧重于资源国的市场权研究。21世纪以来，能源权力的研究进入第三阶段，这一时期过境国的作用强化了通道权的重要性，需求、金融等要素使消费国市场权地位突出。2012年后，对能源权力的研究更进一步，学者们从资源、通道、市场等全方位展开研究。
一般而言，根据能源的生产、交换、消费三个环节，能源权力的产生将有以下三个来源：能源生产、能源消费和能源过境通道。
首先是资源权。在能源地缘政治的诞生之初，由于国家的能源战略目标是在能源地理分布不平衡的基础上，尽可能地占有和控制能源资源。因此能源权力主要指的是对石油资源的支配权。那些拥有丰富能源储量和产量的资源国，或者虽然自身没有较丰富的能源储量和产量，但可以实际控制或者影响其他资源国的国际行为体，可以通过控制能源的供应，以能源作为一种武器来达到其政治、经济和外交目的。
其次是通道权。由于能源生产中心与消费中心并不完全重合，因此在能源贸易过程中，存在跨境运输的需求。同时，由于跨境的油气通道建设耗时长、投资大，替代成本较高，因此运输通道过境的国家也在能源地缘政治中存在一定的权力。
最后是市场权。能源消费国拥有巨大的能源市场，可以通过控制能源的需求，以降价、经济制裁等手段来打击敌对产油国，为本国谋取更大利益。随着能源消费方式的调整，能源消费国的地位得到一定的提升。尤其在2020年新冠疫情发生之后，能源地缘政治的重心彻底转变成资源国之间对出口市场的争夺与博弈，进一步加速了全球能源格局的力量重心向消费国倾斜。①由于能源生产国经济结构大多单一，对能源出口依赖较大，如果生产出来的石油销售不出去，或者价格极低，就会影响其外汇收入，导致经济疲软或衰退。
第二章冷战后的里海能源竞争与合作
第一节里海油气资源的竞争与合作
里海位于欧亚大陆的枢纽地带，东西两面紧邻世界能源消费的两大中心：中国和欧洲，北接俄罗斯，南靠伊朗。按照麦金德的地缘政治理论，该地区位于欧亚大陆的“心脏地带”，其地缘位置十分重要。里海沿岸及海底蕴藏着丰富的油气资源，根据美国能源部能源信息局的统计，里海盆地约有480亿桶的石油储量，292万亿立方英尺的天然气储量，其中75%的探明储量分布在里海沿岸100英里的范围之内。①五国中，土库曼斯坦、阿塞拜疆的天然气储量较为丰富，哈萨克斯坦则拥有较多的石油资源，俄罗斯与伊朗油气资源均十分丰富。
然而，要将丰富的储藏转化为国际能源市场上的商品，还依赖于成熟的勘探开采与加工技术，充足的投资资金以及完善能源工业体系等要素。这一时期，由于经济体制转轨和国内经济发展的影响，俄罗斯石油产量大幅下滑。伊朗的油气产量则受到国内政局和国际制裁的双重影响，起伏极大。然而伊朗与俄罗斯均有着悠久的开发历史，较为成熟的油气工业，仍足以支撑其正常的油气生产。哈萨克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆却受到油气公司技术、资金、运营等多方面的制约，加之以国内经济持续走低，在油气开发与生产领域遭受重大挫折。
哈、阿、土三国在能源勘探与开发领域面临的主要问题为技术落后、能源工业体系不完善。当时哈萨克斯坦、阿塞拜疆和土库曼斯坦的政局不稳定，在一定程度上限制了外部力量的快速进入。不过虽然投资环境不尽如人意，但是三国领导人，不断创造条件为油气部门吸引外资，尤其是哈萨克斯坦和阿塞拜疆积极推行对外合作发展石油工业的基本政策，坚持创造良好的投资条件吸引外资，推动本国能源工业的发展。因此投资者还是向他们的石油工业投入了足够的资金。外国公司的参与很快刺激了三个国家的石油生产。
第二节能源出口市场的竞争与合作
苏联解体后，里海地区的油气资源潜力及开发前景被外界普遍看好，丰富的油气资源和独特的地缘战略地位吸引了世界各能源消费大国的关注。同时，新独立的里海国家也急于通过能源出口来发展国内经济。很快，地理位置相近，能源需求广阔的欧洲市场成为沿岸五国能源出口的竞争重点。
第一次石油危机期间，石油进口极为依赖中东地区的欧共体国家受到沉重打击，1975年欧共体的GDP降幅超过1%。为防范能源依赖风险，提高能源安全，欧洲国家先后制定并实施了六部能源决议，以实现能源进口多元化的战略。然而长期以来，欧洲国家的天然气进口仍然严重依赖俄罗斯。双方的地缘政治矛盾使得欧洲国家致力于寻找俄罗斯以外的天然气供应渠道，其中最重要的就是来自里海地区的天然气。里海油气资源丰富，与欧洲国家地理上接近，具有地缘政治和地缘经济的双重价值。因此，这些地区和国家的天然气储量被欧洲视为摆脱俄罗斯垄断其气源供给，维护能源安全的最佳依托。
为加强与里海国家的经济和能源合作，1995年，欧盟与里海国家在内的独联体国家间开展能源技术合作项目《跨国向欧洲输送石油和天然气计划》（InterstateOil and Gas Transport to Europe，简称INOGATE），2004年这一合作项目通过“巴库倡议”扩展成为政策框架。该项目希望在欧盟内部能源市场原则的基础上，考虑到所涉及国家的特殊性，实现能源市场的趋同。通过解决能源进出口、供应多元化、能源运输和能源需求等问题，促进能源安全等。在项目提出后的近十年间，欧盟共提供了5300万欧元的援助资金，解决这些国家在发展能源行业中的困难，同时也增强了欧盟对里海能源事务的影响力。
第三章 “一带一路”倡议以来里海国家能源竞合关系的演变 ............. 31
第一节 调整能源出口结构........................ 31
第二节 变革能源互动模式............................... 33
第三节 构建能源合作观念...................35
第四章 “一带一路”能源命运共同体:里海能源新体系的构建 ........... 38
第一节 共同的能源安全需要 .......................... 38
第二节 坚实的双边合作基础 ............................. 39
第三节 开放包容的多边合作框架 .......................... 40
结语 .................................... 43
第四章“一带一路”能源命运共同体：里海能源新体系的构建
第一节共同的能源安全需要
在不同时期，对不同类型的国家而言，能源安全的含义是不同的。作为世界重要的资源国，里海国家的能源安全主要有以下两个维度。第一，拥有稳定的出口市场和通道。通过大量的国际能源贸易，里海国家政府获得了高额的收入，为国民带来了稳定富足的生活。这是里海国家政权得以长期存在的关键因素。因此，里海各国政府首先确保其能源有固定的买家，存在可靠的运输线路将能源从本国转运至消费国，从而使得国家财政得到稳定、持续的收入。第二，多元化的能源出口通道和市场。二十世纪初，丘吉尔就提出“能源安全在于多样化”。①无论是供应国或消费国，陷入对某一行为体的能源依赖将导致本国敏感性与脆弱性的上升，不仅影响本国能源需求安全，也将使其在能源产销结构中的权力下降，在对外行为中受制于他国。由
