本文是一篇政治学论文，本文从加强农村基层党组织政治建设、思想建设、完善组织体系以及加强经济发展能力出发，探究解决问题的方法。
1 绪论
1.1 研究背景
“三农”问题即与农业、农村、农民有关的问题。进一步完善小康社会，逐步实现社会主义现代化是我国目前的主要发展战略，在实现这个目标的过程中，最复杂、最困难、最繁重的课题是在农村地区实施消灭贫困战略，全面完善我国现有的小康社会[1]。我国广大农村基层党组织建设的核心是保障党和国家的方针政策在基层层次上得到贯彻落实，使工作中的各种复杂情况得到妥善有效处理，保持农村社会秩序，保护群众利益，使党的领导在农村各项工作中得到不断加强[2]。
群众对当前党的建设满不满意，各类党政活动能否顺利进行，我党各类的党建政策及措施能否得到有效实施，都取决于地方党组织的建设水平。全国各地的基层党组织是党实现“两个一百年”奋斗目标的坚实基础，是我党在农村处理各种事情的领导和治理人[3]。新时代，如何建设基层党组织、如何发展基层党组织、如何有效开展工作，在党的基层组织建设中起着重要作用。另外，基层党组织的形象也对人民群众心中党的形象有着很大的影响[4]。是决定党的影响力、号召力以及能否带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的重要因素。
随着经济社会发展和改革的不断深入，中国特色的社会主义进入了新时代，农村建设发生了巨大转变。同时新时期对农村基层党组织建设也提出了新标准和要求。首先需要改变人们心中的旧思想和老观念，同时基层农村党组织更好地发挥党组织和党员的作用，农村地区发展才能适应和融进新的时代。党的组织要有效提高群众的团结性、战斗力和组织力，在群众之间更加稳定、有效地保证党组织的中心作用[5]。
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
第一，基层党组织是解决农村发展问题、转变农村建设新形式、实施乡村振兴战略、促进农业发展和农村现代化的核心。本文通过在吉林省X市的实地考察，探究了乡村振兴战略下基层党组织的建设现状，总结了乡村振兴过程中存在的问题，提出切实可行的建议，完善了党的建设理论内容，为进一步丰富基层党建理论深化对基层党的建设工作的研究提供借鉴和参考。
第二，全方面解读“三农”理论。党的基层组织是贯彻党的农村政策的保证，党的基层组织是党的建设核心。解决“三农”相关的问题就是要改变农村发展问题，建设新形式，党在群众中的形象才能更加鲜明，党在群众中的威信才能增强，党的执政基础才能巩固。本研究的相关结论可以为有效解决“三农”问题，提供科学的理论依据和学术指导。
1.2.2 现实意义
本文中X市是典型的吉林省中部地区，农村面积大，乡村振兴任务重，全面振兴发展农村基层组织建设的任务十分艰巨。本文在分析吉林省X市农村基层党组织建设现状、困难及其存在问题的原因基础上，借鉴当地加强农村基层党组织建设的经验和实践，借鉴相关理论，寻找真正解决实际问题、切实可行的措施。加强农村基层党组织建设，提高农村基层党组织的作用，提高农村基层党组织的执政能力和水平，巩固执政基础，进而实现乡村振兴。
2 概念界定及理论基础
2.1 基本概念
2.1.1 农村基层
（1）基层党组织
中国共产党是一个具有完整、系统体系的政党，基层党组织是相对于党的中央组织和地方组织而言的。关于基层党组织，党章规定“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”马克思、恩格斯在《共产主义者同盟章程》中提出，要建立党的支部，并指出支部的主要职能是处理盟员事务以及联系区部，而在之后，列宁同志进一步完善了支部功能，并将支部明确为普遍意义上的基层组织[1]。
（2）农村基层党组织
农村基层党组织是我党在广大农村地区各类政策的实施者，其主要职能包括：一是基层农村党组织的强弱地位直接关系到农村的改革发展和稳定，关系到党在农村基层的权威增强，关系到社会主义新农村建设的成果；二是加强党组织和群众的联系，加强群众的思想政治活动[2]，基层农村党组织是党在农村所有工作的核心，是党和农民群众的桥梁和纽带。
2.2 基础理论
2.2.1 基层党建理论
（1）马克思恩格斯的基层党组织建设理论
农村党组织要始终树立为人民服务的思想，承担战胜贫困推进乡村振兴的历史使命。马克思与恩格斯从事无产阶级政党的革命实践，他们在积极认真总结工人的运动经验的同时，也对理论革新进行了研究。[5]继续改善环境，大力推进农村“三大革命”，革新有利于提高工作质量和效率，不断加强模范建设，培育和发展农村集体经济，最大限度动员党员群众，促进各主体广泛参与农村基层管理。另一方面，他积极参加劳动运动实践，宣传革命理论。第一，无产阶级政党应有严密的组织形式。[1]马克思、恩格斯起草的《共产党联盟章程》中规定了联盟的组织结构，并对各分支机构的职责和工作程序做出了详细规定：“区委是本地区各分支机构的权力执行机构，必须根据联盟的意图领导各分支机构的讨论”。第二，党的基层组织是“为公社组织的人民服务”。《共产党宣言》曾提出：共产主义者应“为广大人民谋利益”，由于法国内部革命进一步提出“为公社组织的人民服务”；第三，党的基层组织要发挥战斗堡垒和宣传作用。[2]马克思和恩格斯提出联盟“应使联盟的各个分支成为工人协会的中心和核心”。联盟各部门应当超越群众，在群众中宣传社会主义科学理论，成为理论宣传的阵地。
（2）列宁的基层党组织建设理论
第一，建立政党，加强领导。列宁同志提出成立由专业革命家和许多基层组织组成的全民领导的政党[3]。列宁同志还研究了地方党组织的性质和结构，强调地方党组织的任务是“把所有地方活动纳入党的工作范围”，统一政党，是指导所有基层组织和地方活动；第二，建立党支部，用一个有组织、有纪律的党支部取代党小组。在维护党的秘密机关上，新吸收的党组织力量应密切联系群众。[4]列宁同志提出，基层党组织作为党和群众的桥梁，必须充分调动群众的积极性和创造性；第三，实行民主集中制。充分发挥群众的力量，把群众的力量转化为革命和建设的动力。利用其他群众组织和社会组织开展群众工作。
3 X市农村党建的举措及其实践逻辑 ···································· 13
3.1 X市农村党建引领农村治理的举措 ····························· 13
3.1.1 X市农村基本情况 ································· 13
3.1.2 X市农村党建引领农村治理的举措 ···················· 15
4 X市党建引领农村治理的困境及原因 ······················· 19
4.1 X市农村党建引领农村治理的困境梳理 ····················· 19
4.1.1 农村党建向心力弱化 ···································· 19
4.1.2 农村党建治理收效低 ····················· 19
5 X市农村党建引领农村治理水平的对策路径 ························· 23
5.1 构建基层党建的引领体系 健全网格党建的运行机制 ··················· 23
5.1.1 提升农村党委的引领能力 ································ 23
5.1.2 提高各党支部组织化程度 ····························· 23
5 X市农村党建引领农村治理水平的对策路径
5.1 构建基层党建的引领体系 健全网格党建的运行机制
5.1.1 提升农村党委的引领能力
在过去的几十年里，我们党取得了巨大的成功，获得了人民的衷心支持，始终保持党的优良作风是我国广大领导干部的重要法宝。乡村振兴是测试所有级别的领导干部的作风，训练党员的重要战场。实现乡村振兴战略，首要目标就是要加强党的干部与领导在作风方面的建设。一是按照上述操作模式，在乡村振兴的大背景下，加强领导干部作风建设是非常必要的，市政府、县政府要坚持从上到下抓好党员内部作风，并从上层到下层加强工作执行力度[1]。在乡村振兴进程中，要以扎实的作风，大力推动农村贫困乡镇干部树立良好的精神面貌，落实好乡村振兴的各项举措。只有这样，面对大量扶贫资源进入贫困农村，才能不违法违纪；二是各级领导要完善劳动责任制，包括分工责任、上下联动、联动。在乡村振兴的过程中既要抓好领导千军万马乡村振兴工作的落实，又要从严管好基层党员的工作思想作风纪律[2]。领导干部要在乡村振兴中以身作则，始终保持良好作风，发挥先锋模范作用。一流干部要改变思维方式，勇于承担责任，勇于担当，切身体会现实，敢于投入现场，迎接挑战，了解贫困群众的思想和需求，共享群众的喜悦和苦难，科学地描绘着贫困农村地区的现实和贫困人们的愿望的蓝图。
党员干部队伍是我国全面战胜贫困的重要原因之一。在全面实施乡村振兴战略中，充分发挥党干部模范先锋的作用，要突出党的建设方向，统一部署和落实基层党的建设工作，是基层党组织建设核心是振兴农村的有力保证，为全面推进乡村振兴提供有力的组织保障。
6 结论与展望
6.1 结论
在我国实施乡村振兴战略的伟大进程中，为农村基层党组织建设开辟了新的发展机遇。新时期农村基层党组织与农村社会的发展关系，主要体现在农村基层党组织与乡村振兴战略的关系上，尤其是农村基层党组织是实施乡村振兴战略的政治和组织保障。在新时期，农村基层党组织必须围绕乡村振兴战略展开工作。农村基层党组织的建设和发展必须严格按照乡村振兴战略，不断调整和优化路径，对农村基层党组织自身建设提出新要求。加强农村基层党组织建设是一项长期而复杂
