三 美国对“拉帕茨基计划”应对政策的主要内容 ........................... 48
（一）明确拒绝“拉帕茨基计划”.................................. 48
（二）提出“斯塔森计划”和“诺斯塔德计划”..................... 52
（三）增加对波兰的经济援助.............. 54
四 美国对“拉帕茨基计划”政策产生的影响 ................................... 59
（一） 对美与英德（联邦）以及与法的关系产生正相反的影响................. 59
（二） 美国调整了关于东欧国家的政策.................................. 62
（三） 美国开始有条件地支持将区域无核化理念付诸实践......................... 64
四 美国对“拉帕茨基计划”政策产生的影响
（一） 对美与英德（联邦）以及与法的关系产生正相反的影响
美国关于“拉帕茨基计划”的政策，影响了美国与北约成员国中联邦德国、英国和法国之间的关系。
第一，对“拉帕茨基计划”的明确拒绝使美国与英国、联邦德国协调了在欧洲安全问题上的立场，增进了美国与这两国的军事联系。因为美国与英国以及联邦德国在欧洲安全问题上拥有共同利益，美国加深了与这两个北约成员国的军事合作。在初步评估“拉帕茨基计划”以后，美国国务院认为解决欧洲安全问题不能忽视德国统一，必须在欧洲保持大规模的军事存在，不能接受从联邦德国撤出核武器及其他军事力量。同时，英国政府认为实现“中欧无核化”会使欧洲的军事力量平衡向华约阵营倾斜，北约阵营将失去抗衡苏联的有效手段，并且会使“脱离接触”思想付诸实践，使德国统一问题难以按照西方世界的意愿解决。联邦德国政府认为推行“拉帕茨基计划”意味着接受两个德国分裂的现状，国际社会将在一定程度上承认民主德国，不利于德国的统一，并且西德会由于美国核武器和其他军事力量的撤出而失去安全保障。
美国在拒绝了“拉帕茨基计划”以后，为了保障美国在欧洲进行“大规模报复”的能力，在军事方面保持对苏联的威慑，加强了与英国在核武器方面的合作。1958 年 4 月，时任美国国务卿杜勒斯提出参众两院应该修改 1954 年颁布的《原子能法》，与北约组织内符合条件的国家交流和分享核武器方面的知识，尤其是与英国建立一种“有效的核武器合作”。①同年 6 月 9 日至 11 日，英国首相麦克米伦访问美国，与美国总统艾森豪威尔签订了两国在原子能问题上合作的协议。杜勒斯向麦克米伦透露美国国会两院将会在近期通过对 1954 年《原子能法》的修正案。①同年 6 月 30 日，美国国会通过了对 1954 年《原子能法》的修正案。7月 2 日，美国总统艾森豪威尔签署了新的《原子能法》，新法案规定总统可授权原子能委员会与已经在核武器的研发方面有实质性进展的相关国家合作，交流关于核武器的研发和设计信息，使两国的核武器用于军事上的共同防御需要。②美国和英国在核武器领域开展深度合作，明确了两国在军事上共同运用核武器遏制社会主义阵营的立场。
结语
冷战时期，东西方的政要们为了使欧洲地区按照本国的利益实现和平与安全，提出了一系列倡议和方案。“拉帕茨基计划”就是其中的典型代表，它于1957 年 10 月由波兰领导人在联合国大会上提出，谋求在中欧地区建立一个无核区。随后经过两次修改和完善，波兰尽最大努力改变西方国家的反对态度，最终未能成功。“拉帕茨基计划”是冷战复杂背景下的时代产物，不仅是波兰阻止联邦德国国防军装备核武器的积极尝试，而且体现了波兰对捍卫“奥德-尼斯河分界线”的领土的信念，以及扩大本国在国际舞台上的影响力的渴望。作为波兰与苏联等华约组织成员国协商的结果，它还体现着苏联希望美国撤出部署在西德的核武器，西方国家承认民主德国以及整个东欧地区的现状安排。这个蕴含着“脱离接触”思想的计划并不解决“德国统一”这一困扰欧洲安全的核心问题，自诞生以后一直受到大国意图的左右，最终未能成功。由此可见，解决地区安全问题的倡议不仅需要考虑完备的国际监督和保证机制，还需要相关国家之间有真正达成和解的诚意，愿意理解并尊重对方合理的利益关切。建立无核区需要相关各国充分达成信任，协调彼此在地区安全问题上的立场。“拉帕茨基计划”本身并不完美，但是作为人类历史上第一个无核区计划，给东西方提供了裁军谈判的新思路，丰富了人类开展核军备控制的新途径，开启了区域无核化建设的历史进程。
美国是北约联盟的领导者，是对“拉帕茨基计划”能否顺利实施起举足轻重作用的国家。美国对“拉帕茨基计划”进行了认真而审慎的评估，既考虑到了“拉帕茨基计划”本身的内容和意义，也密切关注了东西方主要相关国家的态度和立场。就美国对“拉帕茨基计划”的应对政策而言，美国政府一再拒绝该计划，提出其他方案以抵消该计划的影响，增加对波兰的经济援助以离间苏波关系。美国在不断拒绝“拉帕茨基计划”的过程中，也发现了该计划存在可取之处，提出了自己的倡议意图抵消该计划的影响，并且积极利用政策工具维护本国的国家利益，为“遏制”苏联的冷战战略服务。美国对“拉帕茨基计划”的应对政策带有浓厚的现实主义色彩，对美国与几个北约盟友的关系、关于东欧国家的新政策、关于区域无核化的态度，波兰的经济和外交走向，苏联加强宣传攻势并提出新的裁军倡议，以及欧洲冷战局势的发展等都有一定的影响。
参考文献（略）
