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阿克塔什镇易地扶贫搬迁农户可持续生计探讨

日期:2024年10月28日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:17
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202410251438451468 论文字数:26522 所属栏目:农业管理论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis

本文是一篇农业管理论文,本文通过对研究地区实地调查并发放问卷,对问卷数据进行整理分析,采用熵值法量化农户搬迁前后的生计指标进行对比分析,利用二元回归分析以及多项回归分析研究生计资本对生计策略的影响因素以及生计策略之间相互转换的影响因素。

第一章 绪论

第一节 研究背景

2023年中央一号文件指出,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,把增加脱贫群众收入作为根本要求,把促进脱贫县加快发展作为主攻方向,更加注重扶志扶智,聚焦产业就业,不断缩小收入差距、发展差距。尽管在2020年我国已经全面实现了绝对贫困人口的脱贫摘帽,但是绝对贫困的消除只能代表脱贫攻坚历史阶段的胜利,相对贫困问题仍旧长期存在。为了避免已经脱离绝对贫困的人口返贫情况发生,以及治理长期存在相对贫困问题都是目前的工作重点。在扶贫搬迁工作中,让贫困农户从恶劣的生存环境中迁出,搬入基础设施完善,物质资源充足的安置区能够满足农户基本生理需求,达到脱贫人口的基本生活水平,搬迁农户后续的生计是否可持续,能否较好融入周边环境,当地群众是否实现“要我发展”向“我要发展”再向“我能发展”的转变,进而实现永久脱贫,这一问题是目前易地扶贫搬迁研究的重点。

叶城县曾是全国集中连片特困地区,属于深度贫困县之一,全县有11个深度贫困乡镇、185个贫困村,建档立卡贫困人口3.66万户、15.88万人。叶城县县委、县政府前后共投入13亿元资金,建起了阿克塔什镇安置点,安置了乌夏巴什镇、柯克亚乡、棋盘乡的3063户、14000名建档立卡贫困户,成为新疆最大的易地扶贫搬迁安置点。虽然农户在易地扶贫搬迁之后,在安置点的起始生活水平显著提升,就业、教育、医疗卫生得到保障,但是有一部分农户依旧存在返贫风险,脱贫人口与城市居民,乃至其他地区的农户依旧存在很大的差距,面对新的生计资本可能无法实现自给自足的可持续生计目标,针对这些问题,本文对阿克塔什镇易地搬迁农户后续生计可持续现状进行研究,为以稳固脱贫成果,提升群众可持续生计能力为主要目的政策制定与完善提供有益参考。

第二节 研究目的及意义

一 研究目的

第一,研究搬迁农户生计资本的变迁。在总结前人经过检验的生计资本指标体系后,根据研究地区农户的实际情况和搬迁行为,构建阿克塔什镇搬迁农户的生计资本测量指标体系,对易地扶贫搬迁农户生计资本进行量化,清晰的展现农户生计资本的变化情况并进行比较分析。

第二,研究搬迁农户生计资本对生计策略选择的影响及影响因素,不同生计策略之间相互转化的影响因素。根据研究地区搬迁农户实际收入来源情况,将农户生计策略划分公益导向型,农业主导型,多样化型三类。采用二元Logistic回归模型分析搬迁农户生计资本对生计策略选择的影响,运用多项Logistic回归模型分析搬迁农户的生计资本中具体因素对生计策略选择及生计策略相互转化产生的影响,为农户生计策略的选择及转变提供理论依据。

第三,根据分析结果,提出能够提高农户收入,增加农户资本,促进经济增长,进而达到农户可持续生计的目的。

二 研究意义

(一)理论意义

丰富和完善易地扶贫搬迁的可持续生计理论,以及可持续生计框架在易地搬迁研究中的应用。易地扶贫搬迁农户可持续生计研究的研究对象多种多样,但是喀什地区作为一个少数民族聚居的边疆地区,与其他地区的搬迁情况有明显差异,且少有人研究,本文以边疆地区为例,结合阿克塔什镇实际情况,构建农户生计资本指标体系,分析生计资本与生计策略二者之间的关系、生计策略相互转换的影响因素,提出易地搬迁农户可持续生计能力提升的对策建议,为政府相关部门完善政策提供参考和借鉴。且本文的重点是对喀什地区叶城县阿克塔什镇安置点的易地搬迁农户微观视角,从微观角度解释易地扶贫搬迁农户生计变化过程能够有效避免“黑箱问题”。

第二章 理论基础及文献综述

第一节 概念界定

一 易地扶贫搬迁

易地扶贫搬迁是我国特有的一项精准脱贫政策,针对生活在“一方水土养不好一方人”地区贫困人口实施的一项专项扶贫工程,是阻断贫困代际传递的有效手段和根本性措施。目的是通过“挪穷窝”构建新的生产生活方式、重构城乡格局、重塑社会关系、做到“换穷业”,实现“拔穷根”,从根本上解决搬迁群众的脱贫发展问题。扶贫搬迁最早出现于1983年,发端于宁夏、甘肃等“三西”地区的“吊庄移民”扶贫, 发展至今已经解决了中国绝对贫困的问题,现如今转向易地扶贫搬迁的“后半篇文章”,做好后续保障工作,治理相对贫困的问题。

二 可持续生计

生计指人们赖以谋生的资源和方法,生计的构建依赖可利用的资源,包括产出能力或者技术资本,也就是常说的生计资本,可持续生计表现为人们所拥有的生计资本存量的多少,以及利用自身资本存量能够应对和处理突发风险,并且能够维持或增强已有的生计能力和资本,是内生动力强弱的体现。可持续生计的发展可以追溯到阿玛蒂亚·森(1982)对贫困的研究,不仅关注传统意义上的收入贫困,而且还强调了发展能力贫困(即缺乏选择和完成基本生计活动的能力)[1],指出社会环境可持续性是确保可持续生计的关键因素。

三 生计资本

生计资本是一个人或家庭拥有的用于维持生活和生产的一切有形和无形的资源,是可持续生计中最核心的环节。它包括人的人力资本、自然资本、物质资本、金融资本、社会资本五个方面。其中人力资本包括知识、技能、经验等,是家庭生产生活中劳动力。物质资本包含包括家庭的固定资产、耐用消费品、生产工具等,反映了家庭的物质财富。自然资本,如土地、森林和水资源等,是农业生产和农村生活的基础。金融资本可以带来经济收益,是一种投资和长期规划的产物,可以帮助人们获取更多的生活资源,转化为其他生计资本,比如储蓄、投资和贷款。社会资本包括家庭关系、社会网络以及社会支持等。

第二节 理论基础

一 可行能力理论

可行能力理论是阿玛蒂亚·森提出的,他认为个体可以选择的各种相互替代的功能性活动组合,能够反映个体可选择不同功能性活动的机会或自由,可行能力最终是要还是要通过功能性活动来反映[1]。由于自然环境和社会环境造成的个体健康状况差、知识水平低、 缺乏生活和工作的基本能力造成贫困者的可行能力被剥夺,无法满足其基本生理需求,也无法通过教育、教育培训提升认知水平,增加自身就业技能,导致贫困人口在面对自然风险、金融风险、健康风险时无法抵抗,处在劣势地位的情况长期难以改变。通过易地扶贫搬迁来改变农户所处的自然环境、社会环境以及生计选择,可以在短时间内提升贫困人口的可行能力。

二 可持续生计理论及分析框架

可持续生计理论是贫困治理的一种理论体系。指的是人们为了利用自身拥有的资本存量,比如存款、劳动工具、技术技能选择生产经营活动,以期获得更多的资本收益,并且成为一个不断循环的过程,达到生活水平提高,对抗风险能力变强的目的。可持续生计理论既能阐述贫困治理体系,也能作为指导贫困人口脱贫的实用工具。

英国国际发展署提出的可持续生计框架(DFID)强调了可持续生计中生计资本的重要性,可持续生计框架有助于全面深入地理解贫困人群的生存方式和生存行为,及其在谋生过程中所可能面对的各种因素。如图2.1所示:可持续生计框架包括了脆弱性背景、生计资本、生计策略、生计结果、组织机构和政策制度的转化五个部分,以及每个部分之间的影响机制。由图可知,在自然灾害冲击、技术趋势、农产品季节性等脆弱性背景的影响下,公共政策等制度环境的支持下进行各种活动都会使贫困人口的生计资本发生变化。农户的生计资本转变后会重新进行生计资本的组合,选择的最适合当前生计资本的生计策略,产生不同的生计结果,例如家庭收入提高、福利待遇增强、脆弱性背景减弱、生态达到可持续的状态等等。产生的生计结果又会产新的生计资本,再次与产生新的生计策略、生计结果,形成一个相互作用的过程。

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第三章 研究地区可持续生计框架的建立及问卷说明 ........................ 14

第一节 研究区概况 ....................... 14

一 地理位置 .............................. 14

二 扶贫发展情况 ......................... 14

第四章 阿克塔什镇搬迁农户生计资本变迁的调查分析 .................... 20

第一节 可持续生计资本评价指标体系的构建 ................................ 20

一 指标选取 ................................. 20

二 评价指标体系的构建 ........................ 21

第五章 阿克塔什镇易地搬迁农户生计策略选择影响因素 ................ 27

第一节 研究方法 .................................. 27

第二节 生计策略划分 ................................... 28

第三节 移民生计策略的影响因素分析 .................... 28

第五章 阿克塔什镇易地搬迁农户生计策略选择影响因素

第二节 生计策略划分

农户生计策略是指人们为达到自己的生计目标而采取的行动。生计策略的划分可以以多元的和单一的、主要的与辅助的,也可以用其他的划分标准,需要根据农户实际情况决定。赵文娟等(2016)将农户生计策略按照是否参与非农生计活动、有无非农收入以及非农收入占比不同,分为纯农型、农兼型、兼农型三类[58]。同样类型的划分标准,涂丽(2018)以农业生产和外出务工为标准将农户的生计策略划分为纯粹农业型、外出务工型、农工兼顾型和当地非农型四类[59]。万婷,蒲春玲等人(2016)依据研究地区农户收入构成、劳动力配置、年龄结构和受教育水平将农户生计策略划分为劳动