本文是一篇农业管理论文，本文通过对西宁市相关数据的收集和文献研究等途径，分析了西宁市在当前的农民职业技能培训发展的现状，虽然经过多年的实践取得了一定的成果，但也存在不足的地方。
第一章绪论
1.1 研究背景
党中央在召开的十九届全国人民代表大会中提出了有关乡村振兴的战略决策。这一战略的实施将会对我国现存的“三农”问题以及新时代背景下刺激农村经济和发展都具有重要意义。乡村振兴的实现过程离不开高质量人才的支持，这就要求不仅要重视外部人才的引进，更要注重本土农民的培训，塑造一批契合本土特色的农民人才。这一点在国家号召培养实用新型农民人才上具有不可替代的地位。同时也表明农民职业技能培训将会是实现乡村振兴战略必不可少的环节。然而，在实践过程中农村固有的局限性开始凸显，由于各个地域之间的自然特色和风土人情不同，很难采用统一的规划和标准，在基层操作中诸如培训资金匮乏、农民传统的观念，教学内容偏离目标等问题屡见不鲜，这些都严重阻碍了传统农民到新型职业农民的转型。使得农民职业技能培训的初衷和立意并未得到充分的发挥。
十三五规划期间西宁市已经重点落实了农民职业技能培训并将它作为发展农业经济的一项重要内容。针对以农业经济为主的湟中区、湟源县、大通回族土族自治县在财政上不断给予资金支持，扶持多元化的办学主体，力求给本地区的农民接触新型技术和观念的机会，帮助他们提升职业技能，完成现代新型职业农民的转型。在教育模式上也积极寻求突破，在培养方式上也不拘一格，通过联合城市中各职业院校的师资团队和设施丰富教学内容外，还积极鼓励社会力量和产业企业加入到教育培训中来[1]。
1.2 研究目的及意义
1.2.1 研究目的
实施乡村振兴战略，高素质农民的培养是重中之重，农民职业技能培训是培养高素质农民的有效途径。西宁市在农民职业培训中的实施现状还存在一定的问题，如培训对象素质偏低，培训主体缺位，培训内容不能满足农民提高技能的需要等问题，因此西宁市农民职业培训急需走出困境。本文的研究目的是为了探究西宁市农民职业技能培训中存在的问题及原因进行分析，提出西宁市农民职业培训改进对策和建议，为推动农村经济发展和乡村振兴起到促进作用。
1.2.2 研究意义
（1）理论意义。农民是构成农村人口的主要群体，同时也是建设现代化农村和从事农业活动的核心人群，对于农村经济的发展而言，他们既是推进的力量也是受益的对象。因此在新时代背景下让传统的农民接受新型技术和思想，提高他们的劳动效益，增加自身的收入水平，改善农村生活环境是大有裨益的。农民职业技能培训与培训的目的就是全面提高传统农民的综合素质，促使他们向新型职业农民转型，从而解放生产力激活农村内在的经济潜力，这对于农村稳定经济发展具有重要的意义。本文以西宁市农民职业技能培训为研究对象，梳理整合前人的研究成果，融合人力资本理论、劳动力流动理论、终身教育理论，结合研究文献和统计数据的分析，全面分析了西宁市农民职业技能培训所面临的实际问题，并给出了针对性对策建议，为国内对相关方面的政策研究、劳动力培训理论研究等提供了较为有价值的案例。
（2）现实意义。农业是构成国家经济的一个重要板块，同时也是其他经济发展的基础，国民经济的发展在很大程度上都取决于现代农业经济的实现。通过针对农民的专业培训，增加他们在农业技术、经营技巧、管理能力、道德规范上的水准，解决目前我国农民现存的收入低、素质不高、农民流失、生活条件不善等问题。青海畜牧作为我国五大牧区之一，西宁市更是作为省会城市，其农业经济的发展对当地的经济起着至关重要的作用。本文不同于其他旨在研究农村人口劳动技能的培训，而是旨在研究从事农业活动的农民的涉农技能培训，将研究范围进一步缩小。
第二章 概念界定与理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 农民
“农民”与“会计、司机、工程师”等职业称谓一样，是一种具体的职业，在国际上将“农民”解释为在工作过程中掌握农业技能并从事农业生产经营的人员[26-27]。但是我国在实务工作中常将“农民”的职业概念与身份概念混淆，这背后的原因是过去我国实施计划经济和城乡二元结构的影响。在过去，从事农业生产活动的人员往往就是当地农村的居住人员，具有农村户籍，这时候“农民”的职业和身份往往是一致的，因此将居住地在农村或者户籍为农村的人口直接定义为了“农民”。但是随着市场经济的开放和城镇化的推进，这种职业与身份的统一性开始被打破，越来越多的农村劳动力开始向城镇转移，进入到第二、第三产业中从事非农业生产活动。而随着国家开始提倡新型职业农民的培养和相关利好政策的推进，也有部分城镇户口的劳动力自愿加入到农业生产活动中去。在这样的背景下，仅依靠居住地和户籍定义农民显然不合适。因此本论文中的农民主要是从职业身份的角度去定义，即参加农业生产活动并以此作为主要经济收入来源，依靠农业为生的人。这种定义更加准确地反映了农民的职业本质和经济特征。
2.1.2 农民教育
教育是广义的，是引导受教育者使其完善和发展，在这过程中既要开发人的思维，发展个体的特长，同时又要培养个体的思想态度，增进人的健康，是一个长期的过程[28]。这一点在农民教育上也同样能体现，是贯穿农民从业生涯的整个过程的。在时间上，涵盖了从事农业生产活动的产前、产中、产后等各个阶段。在内容上，囊括了从事农业生产活动所需要的专业技能、营销、管理、思想等。在受众对象上既包括了当前已经从事农业生产活动的农民，也包括将来从事农业生产活动的学生和潜在就业者。
2.2 相关理论基础
2.2.1 人力资本理论
二十世纪六十年代美国经济学家舒尔茨和贝克尔提出的人力资本理论在当时的学术界开辟了对人类生产能力的全新研究方向。认为物质资本最终呈现的其实是多种要素的集合，包括土地、材料、机械、货币等[30-31]。而在这诸多要素中体现在个人身上的就是人力资本，反映生产者为了获得产品产出所需要的知识技能及机会成本的总和。而人力资本作为影响物质资本的一个因素，自身的特点就是运用劳动者数量的多寡和质量的优劣去影响社会经济的发展。并且由于人才的差异化，在很多经济结构中物质资本的高低很难取得决定性的影响，反而是人力资本往往把控着经济发展的命脉。而将视野放在农业经济中也同样如此，要想发展农业经济无非就是农民和“农”相关的人力资本。所以从人力资本理论的角度出发不光要重视农村的各项资本因素，更多的是要将重点放在人身上，提高农民的综合素养，而农民职业技能培训就是实现这一目标最直接的方式。只有加大对农民培训的投资才能使得他们跟上现代经济的发展变化[32]。
2.2.2 劳动力流动理论
劳动力流动理论是研究劳动力在地理空间、行业、企业和职业之间流动的原因、过程和结果的理论。在经济学、社会学、人口学等学科中，研究者们已经提出了许多劳动力流动理论。具体来说劳动者为了能够得到更丰厚的薪酬和薪资在地区间、产业间、部门间、企业间、乃至工作间的转移。劳动力流动，是劳动力商品化的结果，是劳动力追求价值最大化的直接表现[33]。
在接受职业技能培训的过程中首先面向的就是被培训者，而被培训者取决于当前在实务中实际参加工作的人群和未来潜在的从业者。受到经济环境、宏观政策、产业结构等因素的影响，劳动力会大量涌入对自身发展有裨益的领域，从而造成劳动力分布的不同。
第三章 西宁市农民职业技能培训的现状 ......................... 14
3.1 培训对象的情况 ................................ 14
3.1.1 农民的从业人数和教育程度 ........................... 14
3.1.2 农民职业的分布和技能要求 .................. 15
第四章 西宁市农民职业技能培训存在的问题 ...................... 26
4.1 培训对象存在的问题 ............................ 26
4.1.1 农民队伍趋向老龄化 ......................... 26
4.1.2 农民队伍综合素质偏低 ........................ 27
第五章 西宁市农民职业技能培训存在问题的原因分析 .................... 33
5.1 培训对象存在问题的原因分析 ........................ 33
5.1.1 农民收入没有吸引力 ....................... 33
5.1.2 思想和环境的限制 ................................ 34
第六章 西宁市农民职业技能培训的对策
6.1 针对培训对象的对策
6.1.1 提高农民的收入和待遇
提高农民的收入和待遇能够帮助他们保障基础的生活开支，缩小城乡之间的经济差距，吸引更多的潜在的劳动力加入，从而缓解老龄化的趋势[45]。因此在措施上可以从以下两方面着手：
首先是直播农产品带货。随着直播带货的兴起，电商销售模式改变了传统的农产品销售链条，让农民通过互联网能够直接与顾客进行交流和销售，省去了中间商赚取差价的环节，从而使农产品的利润更多地流向作为生产者的农民，因此极大提高了农民的利润空间。在传统的农产品销售链条中，农民是整个链条上的最底层，上游通过低价收购再分销专卖，层层流转，最后卖给消费者。整个过程中农民的利润是最少的。直播带货的出现则改变了这一现状。通过直播平台，农民可以直接展示和销售自己的农产品，与顾客进行实时互动，传递产品的信息和优势。顾客也可以直接与农民交流，了解农产品的品质，建立起信任和情感连接。直播带货还能为农民提供更多的销售机会。传统的销售模式受限于时间、空间和渠道，农产品的销售往往受到限制。而通过直播，农民可以将自己的农产品推
