............................
第三章 W 市休闲农业发展中的管理问题 .................................. 18
3.1 发展模式雷同缺乏创新 ............................... 18
3.2 政府财政资金投入不足 ..................................... 18
3.3 休闲农业土地流转存在阻力 ................................ 19
第四章 W 市休闲农业存在管理问题的原因 ........................................ 21
4.1 休闲农业科技创新滞后 ....................................... 21
4.2 休闲农业发展所需资金来源单一 ...................... 21、
4.3 政府引导土地流转不力 ....................................... 22
第五章 W 市发展休闲农业的管理对策 ......................................... 24
5.1 构建休闲农业的公 共政策支持体系 ................................ 24
5.1.1 加大政策扶持力度，为休闲农业营 造良好的宏观环境 ............................ 24
5.1.2 加速土地制度改革，积极推进休闲农业土地流转 ............................ 26
第四章 W 市休闲农业存在管理问题的原因
4.1 休闲农业科技创新滞后
W 市真正开始系统规划和统筹布局全市休闲农业发展的时间是 2017 年，也就是这一年，当地才出台了《关于加快发展休闲农业产业促进美好乡村建设的意见》和《W市乡村旅游发展规划》。在这之前的十几年间，W 市休闲农业发展一直存在科学规划和休闲农业科技创新体系滞后的情况，发展完全依靠市场和经营户自己摸索，一些休闲农业园区设计理念落后，产品技术不及时更新，严重落后于其他先进地区，导致当地休闲农业发展千篇一律，产品单一，发展模式雷同，缺乏特色，严重制约了当地休闲农业的发展速度和发展质量。
具体来说，在 W 市休闲农业发展初期，分布在各个乡镇的休闲农业基本上都是以当地农民自主、乡企合作进行开发，政府部门没有介入进来，也谈不上科学规划和整体布局，导致很多乡镇的休闲农业都出现项目单一、功能不全、档次不高、布局不合理等弊病。缺乏必要的科学规划，也是造成当地休闲农业基础实施不完善、项目开发建设盲目、经营秩序较混乱等问题的根本原因。因此，当地政府未来应该要更加重视对休闲农工业的科学规划，突出本地区休闲农业的特色，譬如半汤镇的温泉度假、肥西老母鸡基地、大圩葡萄和草莓产业基地等。当地政府必须清醒的认识到做好科学发展规划是今后发展休闲农业的重中之重。对此，一定要遵循科学发展理念，因地制宜、合理布局；要重点开发乡村文化资源，突出乡村地域特色；同时要重视乡村环境保护，打造休闲农业品牌。
........................
第五章 W 市发展休闲农业的管理对策
5.1 构建休闲农业的公 共政策支持体系
5.1.1 加大政策扶持力度，为休闲农业营 造良好的宏观环境
2011 年 8 月，农业部发布了《休 闲农业发展第二个五年计划》，明确了全国休闲农业发展的指导思想，基本原则，区域布局和重点任务。 2016 年 9 月，农业部发布了《关于休闲农业蓬勃发展的指导意见》，进一步阐明了国家休闲农业的重要性，总体要求，任务和保护措施。根据当地情况，许多省市制定了该地区休闲农业的中长期发展计划。比如 W 市在 2017 年制定了《关于加快发展休闲农业产业促进美丽乡村建设的意见》和《城市乡村旅游发展规划》。为了进一步规范行业发展，提高民族休闲农业的整体质量，避免盲目建设，混乱发展，管理管理不善等问题，应在国家一级采用不同的行业标准或规范。休闲农业管理制度应尽快建立。该市应尽快更新和完善休闲地方农业发展规划。W 市各级政府部门，特别是休闲农业管理的有关部门，应该从战略和总体上加深对休闲农业产业化发展的认识，把休闲农业发展作为实施国家战略的重要措施。实施农村振兴战略，将发展该地区的休闲农业纳入当地国民经济的中长期发展计划。在原有政策保障措施的基础上，根据休闲农业的最新发展趋势、发展需要和发展特点，适时出台政策和措施，促进今后休闲农业的全面发展，并长期指导健康发展地方休闲农业和乡村旅游产业。一方面，政府部门要更加重视人才队伍的建设和建设，引进具有战略眼光和休闲农业产业经验的专家，让专业人士做专业事情，使政策更具有实际可操作性，从而提高政府管理的效率。另一方面，各级政府应在更大量的现场调查的基础上，更加积极地开展基础研究工作，进行产业示范和规划指导，更好地发挥监督管理的作用。同时，休闲农业和乡村旅游管理牵扯到农业局，旅游局以及工商局。因此，各单位要加强合作，提高对全局的认识，对责任的意识和对服务的认识，建立长效合作的长效机制。
参考文献（略）
