第一，财政支出结构偏向性对农村减贫效果产生负向抑制作用。在中国式分权背景下，地方官员受到晋升和经济双重强化激励，为经济增长而竞争导致财政支出结构出现具有经济建设支出偏向的特征，使得更多的资金投入经济建设领域，促进经济增长的同时也导致社会财富分配失衡，社会财富越来越集中于富人手中，农村贫困人口难以从经济增长中获益，最终不利于农村减贫。
第二，财政支出结构偏向性通过农村居民教育人力资本以及健康人力资本这两种途径影响农村减贫效果。具体来说：一方面，财政支出结构偏向性一定程度上挤出了教育人力资本投资，进而降低了农村居民的教育人力资本水平。地方政府财政支出结构一味地偏向于经济建设支出，在既定财政资源约束下，公共教育支出被挤占，使得农村居民难以享受较高的教育培训，降低他们的教育人力资本水平，最终不利于农村减贫；另一方面，财政支出结构偏向性导致环境污染严重。同时医疗卫生支出被不断挤占，加之城乡二元经济结构，农村医疗卫生服务供给不足，损害农村居民健康。而健康人力资本与农村减贫效果之间存在正相关关系，健康人力资本的降低也不利于农村减贫。因此财政支出结构偏向性降低了农村居民的教育以及健康人力资本水平，进而对农村减贫产生抑制作用。
参考文献（略）
