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评析奥巴马政府对东南亚国家的军事外交

日期:2018年02月26日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:1822
论文价格:150元/篇 论文编号:lw201802252130252748 论文字数:34157 所属栏目:军事理论论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis
摘要:本文是军事理论论文,科学的军事理论是军事活动的本质及其客观规律的正确反映。来源于军事实践,经理论概括后给军事实践以指导,并在不断接受军事实践检验的基础上得到丰富和发展。(以上内容来自百度百科)今天无忧论文网为大家推荐一篇军事理论论文,供大家参考。

绪论

一、选题目的及意义
“亚太再平衡”战略是奥巴马政府制定的一项重大外交政策,美国对东南亚国家的军事外交构成美国亚太战略的重要组成部分。一方面,军事外交具有特殊的涵义和战略影响;另一方面,相对于通常所选取的政治、经济和文化维度,学界通过军事层面来研究美国战略外交稍显不足,很少出现重大研究成果。奥巴马政府通过国际军事交往、联合军演、军售、军援等方式不断加强在东南亚的军事存在,提升美国在地区安全事务上的影响力,同时也影响到包括中国在内的许多国家对外关系的开展;而其自身也受到许多因素的制约。因此有必要通过梳理奥巴马政府对东南亚国家开展军事外交的具体工作,评析其背景和影响。在政策分析意义上,通过考察奥巴马政府对东南亚国家开展的军事外交活动,有助于我们从军事外交的角度详细了解美国“亚太再平衡”战略部署实施情况,可以为研究美国和美军的战略思维提供新视角,进而剖析奥巴马政府的“亚太再平衡”战略和整体外交走向,为我国制定和调整外交战略、正确处理与相关国家的关系提供依据和启示。在理论研究意义上,美国作为世界上军事实力最强大、开展军事外交活动最丰富的国家,通过剖析美国对东南亚国家开展军事外交的不同层面,有助于为我们国家发展军事外交理论提供借鉴。国内军事外交研究尚停留在基础理论层面,缺少较为系统的国别军事外交研究。一方面,总结和提炼美国对东南亚国家的军事外交工作可以充实学科内容;另一方面,通过考察奥巴马对东南亚军事外交的战略背景、具体做法和影响因素,可以为我国军事外交战略的制定和军事外交工作的开展提供借鉴和参考。
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二、研究现状综述
军事外交对应的英文词汇是 military diplomacy,常见于美国媒体中,但类似情景下也经常被 defense diplomacy、security cooperation、military engagement 等词汇替代使用。根据郭新宁的研究,英国、新加坡、加拿大等英联邦国家更习惯使用“防务外交”(defense diplomacy)。例如 2001 年,英国国防部出台第一份“防务外交政策文件”;英国学者杰夫·贝里奇和艾伦·詹姆斯编纂的《外交辞典》也收入“防务外交”一词;新加坡官方和学界也经常使用“防务外交”。笔者在外文数据库 JUSTOR 没有检索到专门研究 military diplomacy 的论文,通过ProQuest 找到一篇最新的与军事外交研究相关的博士论文“Winning Friends andInfluencing People with Guns: Understanding the Growth of China`s MilitaryDiplomacy”。论文作者 Steven J. Smith 认为,“相当丰富的军事外交活动已不能用一个简洁的定义来概括”。所以并非所有国家都在使用“军事外交”这一概念,有的学者还认为“军事外交”难以涵盖内容丰富的军事活动。总体来说,由于缺少明确的定义,国外学术界很少出现关于“军事外交”的理论探讨著作;但实际上,西方国家开展的军事外交活动非常成熟,英美等国数量庞大的政府报告和研究成果,涵盖了我们所理解的军事外交的方方面面。Timothy C. Shea TransformingMilitary Diplomacy 就专门分析了美国驻外使馆武官和武官处如何在新形势下提升工作能力,为大使和战地指挥官提供高价值的建议和情报。更多的资料体现在美国的整体军事战略和安全政策当中,以政府公开报告和各大智库报告为主,例如美国参联会的报告 The National Military Strategy of the United States of America2011, 兰德公司的 The US Army in Southeast Asia: Near-Term and Long-Term Roles等等,都从不同角度切入对军事外交的研究。由于奥巴马任期刚结束不久,笔者在本论文的写作过程中还未发现对奥巴马政府 8 年来军事外交工作具体、全面的研究成果。不过针对“亚太再平衡”战略以及与东南亚国家在某一时期军事关系的发展,还是有相当多的资料可供参考。美国政府和军方领导人的演讲及官方发布的研究报告(包括奥巴马任内美国发布的两份《四年防务评估》),基本上都会强调“亚太再平衡”战略中军事维度的重要地位;时任美国防长阿什顿·卡特在《外交事务》杂志上发表的文章“The Rebalance and Asia-Pacific Security”,更是明确指出五角大楼正在积极打造亚太安全网,从而确保美国地区安全保障者的地位。文章对美国军事领域的“亚太再平衡”提出的三阶段论,重复了卡特 2016 年 9 月份“航母讲话”内容,反复强调“军事领域的亚太再平衡”战略对亚太安全环境影响巨大。美国战略与国际研究中心(CSIS)每年都要发布数份美国与东南亚关系的观察报告,以电子期刊“Comparative Connections: A Triannual E-Journal on East Asian Bilateral Relations”发表,内容兼具分析报告与时事记录,是本论文重要的参考资料。
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第一章奥巴马政府提升对东南亚国家的军事外交

第一节军事外交的基本内涵
作为一种非常古老的实践和思想,军事外交从奴隶制国家诞生起就产生了。①在不同历史时期,军事外交的内涵及特征表现各异。现代军事外交,尤其是冷战后的军事外交呈现出新的时代特点,这包括集团利益和意识形态因素下降、非传统安全问题受到重视、双边和多边安全论坛发展迅速  ②本文主要研究的是现代军事外交,尤其是冷战后的军事外交,以此为理论原点评析奥巴马政府对东南亚国家的军事外交。尽管学界并没有关于“军事外交”统一的学术定义,但是对军事外交的含义及特征有着基本共识。“军事”意味着国家要以战争手段赢取政治利益,而“外交”则试图通过非暴力手段为国家赢取政治利益。由于“军事”和“外交”同属政治范畴,二者都是国家政治在不同领域里的延展,互为依靠,集中体现国家意志,因此二者相结合产生的“军事外交”也被当作是政治的一种手段。郭新宁在比较各军事外交定义的基础上认为:“军事外交,主要是指主权国家的国防部门及武装力量旨在增进和实现国家利益和国家安全,尤其是国防安全目标,与其他国家、国家集团或国际组织进行的交往、交涉和活动,是一国对外关系和总体外交的一个重要方面和组成部分,同时又是该国国防政策在对外关系中的体现。”③Steven J. Smith则在他的论文中将军事外交简单地定义为“一个国家的军事部门在和平时期通过增进国家利益而营造国际政治环境的努力”④。
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第二节奥巴马政府对东南亚国家军事外交的提升
奥巴马政府对东南亚国家②的军事外交突破了小布什时期以反恐为主、形式单一局面,涵盖高层安全对话、联合军演、拓展海外军事设施、军事援助、军火贸易和非传统安全合作与人道主义救援等多种形式,极大丰富美国开展军事外交的内容,配合美国“亚太再平衡”战略的实施。高层安全对话是指国家及军队高层领导人之间的对话活动,对话内容主要是安全防务话题,对话的形式和结果可以是两国领导人互访并举行关涉两国总体战略定位的对话、举行机制化的安全对话、签订防务协议等等。高层安全对话在外交意义上具有权威性、主动性和决定性。奥巴马政府与东南亚国家在高层安全对话上取得相当大的进展,完整覆盖包括缅甸、柬埔寨、老挝等所有东南亚国家;机制性对话机制越来越多、越来越成熟:美国与越南的机制性防务对话有突破性进展,与菲律宾、新加坡等国建有越来越成熟的高层对话渠道。奥巴马政府高级官员对东南亚地区频繁的高规格访问,表达了东南亚在美国再平衡战略中的重要性,并且强调这种重视程度不会受到中东及克里米亚和乌克兰问题的影响①。相较于小布什时期,奥巴马政府在多边高层安全对话层面也取得很大进展。主管东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔声称,包括美国-东盟峰会、东亚峰会及东盟地区论坛在内的一系列多边论坛都是“美国长期的再平衡战略”的重要组成部分②。以 2016 年度的香格里拉对话会为例,美国政府派出包括时任国防部长阿什顿·卡特、海军作战部长约翰·理查德森和太平洋司令部司令哈里·哈里斯在内的强大阵容。美国军政高层在对话会前频繁铺垫布局,在会议期间积极参加双边和多边会谈,试图掌控整个会议议程设定及舆论导向。会后的评估表明,美国在香格里拉对话会上开展了一次卓有成效的军事外交活动,向前推进了美国的亚太再平衡战略。
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第三章奥巴马政府对东南亚国家军事外交政策评估.......34
第一节美国获得的收益......34
一、整体上提升了与东南亚各国的关系......34
二、提升了美国在东南亚地区的影响力......38
第二节对地区形势的影响...........39
一、介入地区争端,地区安全形势更加复杂.......39
二、降低各国政治互信,大国战略分歧加剧.......40
第三节进一步提升对东南亚国家开展军事外交的制约因素.........41
一、来自美国自身及东南亚各国内政外交因素的制约.........41
二、美国与东南亚国家的定位和需求不对等:美国“被平衡”...........42

第三章奥巴马政府对东南亚国家军事外交政策评估

奥巴马政府与东南亚国家发展了不同层次的军事关系