中国人民银行重新修订的《金融统计管理规定》(以下简称《管理规定》)已正式颁布，并于2002年12月15日起实施，这标志着我国金融统计在法制化、国际化、规范化建设方面取得了新的进展，必将有力地推动金融统计工作水平不断提高。福建省金融部门要认真学习贯彻实施《管理规定》，切实加强金融统计管理，确保金融统计质量，更好地为制定实施货币政策和加强金融监管服务，促进经济增长和金融事业发展。
一、 重新修订《管理规定》对加强金融统计工作的重要意义
（一） 有利于加强金融统计管理，适应金融改革和金融业务发展的需要。1995年12月颁布的《管理规定》，对加强金融统计管理，提高金融统计质量，发挥了积极的作用。但由于近年来我国金融体制进行了重大改革，实行银行、保险、证券分业经营和分业管理，改革人民银行管理体制，原有的《管理规定》已不适应金融体制改革的需要。同时，7年来我国金融业务有了很大的发展，新的金融机构（如金融资产管理公司等）陆续成立，金融业务品种不断创新，同时外资金融机构也逐渐增加。为了加强金融统计工作，全面、客观、准确地反映金融业务的发展情况，需要对原有的《管理规定》进行修订.
（二） 有利于实现金融统计与国际接轨，适应金融对外开放的需要。2001年12月加入世界贸易组织，标志着我国的对外开放进入了新的阶段。2002年4月，我国正式加入国际货币基金组织的数据公布通用系统（GDDS），实现了统计“入世”。统计数据是一种国际语言，只有按照国际标准加工、公布数据，才便于国际间的交流，同时这也是世界贸易组织和国际货币基金组织的要求。新修订的《管理规定》将国际标准和我国的实际情况相结合，增加了与国际接轨的内容，在第8条规定“加快金融统计与国际接轨的进程，逐步实现按国际准则加工和披露金融统计数据”；在第20条规定“金融统计资料的公布要逐步实现与国际接轨，加快透明度进程”。这些规定将有力地推动金融统计与国际接轨，适应我国金融对外开放的需要。
（三） 有利于规范金融统计行为，加快金融统计法制化、规范化进程。新修订的《管理规定》充实了法律依据，在依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》的基础上，又增加了《中华人民共和国统计法实施细则》、《金融违法行为处罚办法》等法律内容，使《管理规定》的法律性进一步提高。同时，新修订的《管理规定》对金融统计违法行为加大了处罚力度，在处罚对象上区分机构、单位负责人(高级管理人员)、主管人员和直接责任人，并分别规定了处罚的类别。其中：对严重违反《管理规定》的金融机构给予警告，并处以10万元以上50万元以下的罚款。情节严重的，责令该金融机构停业整顿或吊销其经营金融业务许可证。这些规定，对于提高金融统计管理的权威性，规范金融统计工作，制止金融统计违法行为，是十分必要的。
（四） 有利于加强金融统计队伍建设，提高统计人员素质。新修订的《管理规定》本着以人为本的原则，将关于金融统计人员的条款从原《管理规定》的“统计机构与统计人员”一章中分离出来，在第5章专门规定“统计人员的配备与职责”。其主要内容：一是统计人员要具备必要的统计专业基础知识和一定的计算机操作技能；二是统计人员必须实行岗位培训；三是统计部门主要负责人的调动，要征得上一级主管部门的同意；四是应当根据国家有关规定和工作的需要，设置和聘任统计专业技术职务；五是统计责任人要对本机构统计数据的真实性负责。在第7章中对金融统计人员和统计部门的奖励与惩罚作了明确的规定。这些规定的贯彻实施，将有利于提高统计人员地位，增强统计人员素质，稳定统计工作队伍。
二、 认真贯彻实施《管理规定》，进一步提高金融统计工作水平
在新的历史时期，我省金融统计人员要认真学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，发扬成绩，继续努力，与时俱进，开拓进取，严格执行新颁布的《管理规定》，不断提高金融统计工作水平，充分发挥金融统计的职能作用。
(一) 认真学习、广泛宣传《管理规定》。人民银行省内各中心支行、各金融机构的领导要组织有关人员认真学习《管理规定》，明确新时期金融统计的地位、作用、职责和任务，增强金融统计人员的使命感和责任感。要加强对金融统计工作的领导，坚持统计报表、统计数据归口管理，保证金融统计数据的准确性和完整性，充分发挥金融统计对促进经济、金融发展的职能作用。要结合本辖区的实际开展宣传活动，采取多种形式，广泛宣传《管理规定》，以扩大社会影响，确保《管理规定》在我省的正确贯彻实施。
(二) 不断提高统计数据质量，进一步搞好金融统计服务。为了适应金融体制改革和金融事业发展的需要，金融统计部门和统计人员要强化服务意识，做好服务工作，坚持金融统计为中央银行正确制定实施货币政策和加强金融监管服务，为政府部门进行宏观经济调控服务，为金融机构改善经营管理服务，为社会公众投资理财服务。要进一步搞好货币信贷和现金收支统计，全面、准确地反映金融运行情况；开展商业银行中间业务和网上银行业务统计，反映金融创新和发展状况；做好银行贷款质量统计，监测不良贷款的变化情况；加强现场和非现场监管情况统计，为加强金融监管提供服务。
(三) 适应形势发展需要，做好金融统计信息披露工作。我国已加入GDDS(国际货币基金组织的数据公布通用系统)，GDDS要求提高金融信息透明度。为了适应新形势的发展需要，人民银行省内各中心支行要加强和规范金融统计信息披露工作，按照中国人民银行规定披露本辖区金融统计信息，定期向有关部门分发金融统计资料，同时通过有关信息网站定期发布金融统计数据，以更好地为政府部门和金融机构服务。
(四) 强化统计管理，依法开展统计检查。开展统计检查是做好金融统计工作的有效途径，人民银行各中心支行要加强对辖区金融机构执行统计制度情况的检查，各金融机构也要加强对分支机构的金融统计检查。要坚持每年1-2次的定期检查制度，每次检查要有不同的侧重点，深入解剖一两个关键问题，并提出切实可行的整改建议。对查出的问题要督促有关单位及时认真进行整改，对情节严重、拒不整改的有关单位和个人，要依照《管理规定》予以必要的处罚。要加强金融统计管理，根据《管理规定》重新修订金融统计考核评比办法，并坚持定期对各单位报送统计数据情况进行通报的制度，促进金融统计工作质量不断提高。
(五) 加强统计队伍建设，提高统计人员素质。随着金融改革开放的加快和金融事业的发展，金融统计的任务越来越重，要求越来越高，因此加强统计队伍建设、不断提高统计人员素质已成为当务之急。各单位要按照《管理规定》的要求设立统计部门和配备统计人员，并保持金融统计队伍的稳定，同时要把提高统计人员素质当作一项重要工作来抓。要加强统计培训，每年至少要组织一次人民银行和各金融机构统计人员的业务培训，还要为统计人员的学习深造创造必要的条件，以提高统计人员的业务素质。加强统计人员资格管理，逐步推行金融统计人员持证上岗制度，确保金融统计工作质量。
(六) 加大科技投入，提高金融统计技术水平。提高金融统计质量需要先进的技术设备为支撑。目前我省金融统计技术装备总体情况是好的，但也有部分单位存在设备老化、技术落后的问题。因此，各单位要重视金融统计的“硬件”建设，加大科技投入，对落后的电脑等设备及时进行更新换代，以适应金融统计工作发展的需要。
摘要：中国人民银行新近颁布的《金融统计管理规定》，对于加强金融统计工作，发挥金融统计作用具有金融管理硕士论文重要的指导意义。金融部门要认真学习贯彻实施《金融统计管理规定》，不断提高工作水平，更好地为经济金融发展服务。
关键词：金融统计；管理；规定；服务
