第三章 美国因素对“一带一路”建设的影响.....................................40
一、对“一带一路”形成地缘上的遏制态势....................................40
二、对“一带一路”构成军事上的潜在威胁.........................41
三、对“一带一路”带来经济上的对冲压力.............................43
第四章 “一带一路”背景下中国应对美国因素的对策选择............ 48
一、深化“一带一路”背景下中美政策沟通...............................48
（一）完善中美高层交流机制............................48
（二）管控“一带一路”区域内的中美分歧矛盾.........................49
结语.............................61
第四章 “一带一路”背景下中国应对美国因素的对策选择
一、深化“一带一路”背景下中美政策沟通
目前“一带一路”面临的最大挑战是美国的误解和舆论抹黑乃至具体层面上的战略竞争。对中国而言，与美国在“一带一路”框架下进行有效沟通是迫切需要。例如，自中国提出构建中美“新型大国关系”以来，虽然作出多次解释，但美方仍抱持竞争心态看待中国及其“一带一路”，应当利用现有沟通机制加强两国政府、利益群体以及社会组织的良性沟通，扩大两国利益群体的“合作点”，减少双方误解。目前中美两国已构建起多个对话沟通机制,主要包括中美战略对话、首脑外交、多边外交中的双方元首会晤等。
（一）完善中美高层交流机制
首先，通过首脑外交管控“一带一路”上的中美战略性分歧。战略性分歧是中美在“一带一路”上的主要矛盾，也是“一带一路”持续发展需要解决的首要问题。中美就“一带一路”的战略性分歧首先体现在美国对中国大国竞争思维主导下的遏制上，其次体现在两国对外政策中本质的区别。就美国新丝绸之路的战略布局来说，“新丝绸之路战略具有明显的地缘政治和地缘经济含义。它排斥俄罗斯、伊朗和中国。这种排斥不是指参与上的拒绝，这种排斥是指它把俄罗斯、伊朗以及中国排斥在美国欲构建的中南亚体系之外”①。而中国的“一带一路”并没有美方所宣称的地缘政治和经济考量，只是希望与“一带一路”沿线国家共同发展。这种战略性分歧并不仅仅体现在“一带一路”上，更体现在崛起中国家和守成大国之间的战略博弈。
“由于国际体系中始终存在崛起国与守成国的较量，两方实力较为接近的时期是国际权力转移的关键阶段。也正是在这一关键阶段，崛起—守成双方的矛盾最为尖锐”①。随着中国自身经济实力和国际影响力的提升，中国作为亚洲的区域性大国难免与西方大国有利益冲突，西方发达国家在传统霸权思维影响下自然会将中国视为竞争性国家，将“一带一路”视为中国谋求霸权的扩张战略，因此在对华政策中多是以遏制和防范为主。为了消除美方的诸多偏见，中国应该在现有对话机制的机制上，发挥首脑外交政治级别高、效果显著、影响力强的优势，以自上而下的方式加强中美政策沟通，有效管控“一带一路”的战略分歧。“据统计，中美元首在过去 5 年中进行了 14 次会晤，建立了 90 多个包括战略对话、经济磋商、人文交流等对话协商机制，以及 50 对友好省州和 231 对友好城市关系”。②由此,中国就可以借助既有的这些髙层对话与合作机制来助力中美“一带一路”分歧控制。
结语
“一带一路”是近年来中国推出的首个全球性合作倡议，不仅体现了中国日益强大的经济实力，也表现出中国积极承担国际责任的大国形象。①“一带一路”涉及经济、安全、外交、国际发展等诸多领域，对全球范围内中美势力均衡格局的变化具有潜在重要影响。米尔斯海默曾就中美安全竞争的加剧提出警告,尤其是他认为“中国会明显想要限制美国在别处投射力量的能力，好让自己更可能取得亚洲的地区霸权”②。因此“一带一路”和中美关系发展之间的联系值得进一步研究，两国围绕“一带一路”的竞合关系起着十分重要的引导和示范作用。
“一带一路”的顺利开展和美国这样域外大国的支持与否是有很大关联。虽然美国并不位于“一带一路”沿线地区，但却是不容忽视的“相关国家”。“一带一路”沿线诸多区域如东南亚、南亚以及中东等地区一直都是美国看重的战略规划区，与美国达成同盟关系的国家大多也位于这些区域。美国在这些地区的战略存在使其能直接或间接影响区域内国家对“一带一路”的战略选择和参与程度，对于“一带一路”的牵制更为有力。因此“一带一路”规划及其后续推进，将不可避免地受到美国因素的影响，这凸显了把握美国态度的必要性，需要重视“一带一路”中美国的战略存在和相关影响。
此外，“一带一路”的建设是一个十分长的过程。在如何推进“一带一路”持续发展的研究中，应当看到中美在“一带一路”建设中合作的新潜力，扩大两国在“一带一路”建设中的利益共通点，为“一带一路”沿线地区的发展注入活力，调动区域内国家或其他行为体参与“一带一路”的积极性。未来中美双方需要共同思考如何通过“一带一路”实现两国良性合作，推动“一带一路”成为中美新型大国关系构建的助力和平台。
参考文献（略）
