本文是一篇工程管理论文，本文以开发企业的角度，以G房地产开发项目管理实证为例，分析和研究了在此类项目中市政配套工程的风险管理过程。根据工程项目实际情况，全面识别出整个过程中风险因素，然后对各个因素进行评估得出风险因素权重及进行模糊评价，最后提出应对各个风险因素的措施。
第1章 绪论
1.1研究背景
（1）宏观背景
近四十年来，中国社会经济发展迅猛，一跃成为世界第二大经济体，取得了令全球瞩目的成就，为世界带来了巨大的变革。在这其中过去的20年里，中国的房地产行业也发展迅速，同时带动了建筑、装饰、建材和金融等行业，并迅速成为国民经济的重要组成部分，甚至是支柱产业。房地产行业也一直是中央政府和各级政府的重要税收来源，而土地出让甚至成为一些地方政府的重要收入来源。十九大报告强调，中国经济正在从高速增长转向更加高质量的发展，实现全面建设小康社会。随着国家经济发展的转型，中国的房地产市场已经由过去的快速流动性模式转变为更加注重精细化管控的新格局。中央经济工作会议首次于2016年底提出了“房子是用来住的，不是用来炒的”的论断，此后，相关监管部门针对房地产企业融资、购房者银行贷款等，陆续出台相关政策。房地产行业的红利期逐渐消退，房地产行业逐渐回归居住属性，购房者的消费目标也转向对优质住房的追求。
（2）中观背景
房地产开发项目具有建设周期长，资金投入量大，涉及专业面广，建设程序繁琐，组织架构复杂等特点，这些特点导致了房地产开发项目建设过程中充斥着各种风险，且在开发的不同的阶段面临的风险也不尽相同。2020年住建部、央行约谈12家房企，并且抛出房企融资新规，即三条红线政策，使得房企赖以生存的融资渠道受到严重影响[1]。加之钢铁、水泥、铜等重要建材价格上涨，还有2020年初开始的新冠疫情等问题加大了房地产开发企业融资成本、开发成本、人工成本等。整个行业受到了较大冲击，房地产开发承受的风险也越来越大。
1.2研究目的和意义
随着房地产开发项目的逐渐增多，行业内竞争日益增大，同时市场行情不断恶劣，这要求开发企业不断加强管理意识，做好风险管理。在市政配套工程建设过程中，市场和政策层面给予的压力不断加大，更要重视其风险管理。本文从开发企业角度出发，分析内部与外部风险，从成本、进度、质量等方面全面梳理，发现问题解决问题。使得本企业乃至行业内其他企业更能清晰的认识市政配套工程风险，加强管理，从自身出发提前规避风险，使项目更好的实现预期目标，提高产品质量。做好风险管理，对于房地产开发企业的健康发展和项目顺利实施验收具有一定的理论和实践意义[5]。
首先，本文主要以G项目为案例，梳理在项目建设过程中市政配套工程的风险点，进行分析列出重点风险，针对重点问题给出解决思路。通过一个项目，以小见大，为后续项目提供借鉴，保障项目顺利进行。
同时，房地产开发项目市政配套工程的相关管理工作与本人的工作岗位职责密切相关，通过对G项目的市政配套工程进行风险管理研究，能进一步发现问题，有利于梳理整体思路，提升个人或同岗位人员业务能力，更好的为开发企业贡献力量。
另外，市政配套相关政务部门也可以通过本次研究，更好的了解开发企业在市政配套工程中痛点难点，在提升客户服务质量的层面，着力优化自身工作，为企业创造良好的营商环境。
第2章 相关概念及研究理论
2.1相关概念
2.1.1房地产开发项目
“房地产”通常指的是将房屋与土地相结合，并由此形成的各种权益关系。这些项目通常涉及到对土地和建筑物的投资性开发。“房地产开发”通常指的是在合法获得的国家土地上，通过建造基础设施和住宅来实现经济增长的活动[30]。按照其所处的环境和资源特征，房地产开发项目可以划分为商业、工业、住宅三大类，每一种都有其独特的优势和劣势。房地产开发行业与传统的建筑业有着本质的不同。房地产业是一个专注于开发、运营、维护和提供住宅的行业，它属于第三产业。建筑业是一个重要的第二产业，它主要生产各种建筑产品，包括工业用房、民用住宅和结构建设。
开发房地产是一个复杂的过程，需要运用项目管理的技巧和经验，结合我国房地产市场的实际情况，最终实现预期的目标。项目管理是一种重要的技术，它与传统的建筑、装修、营销等方法不同，它需要综合考虑各种因素，包括财务、技术、经济、社会等，从而实现最佳的效果[31]。除了具备一般工程项目的共同特征，房地产项目也拥有独特的独特性，这些独特性表现在三个方面：首先，它们的各个组成部分之间存在着密切的联系，从决策到执行，再到最终的评估，形成一个完整的过程；其次，它们的利益相关方众多，可能会影响到投资者的投资回报，甚至可能会影响到投资的收益。项目管理的重点在于如何协调各个部门之间的关系，并确保项目的顺利实施。这些部门包括建筑设计公司、施工单位、项目监理或监督机构、材料供应商等。管理人员必须妥善协调各个部门之间的关系，才能确保项目的成功实施。同时，项目管理还需要考虑许多其他因素，如项目的可持续性、资金使用、项目的风险控制等。管理者应该清楚地认识到成本、时间、质量等风险的影响，并且根据这些因素的重要性，制定出最佳的管理策略，以实现最终的目标[32]。在项目的投资与决策过程中，应当全面考察当前的市场环境，以确保所涉及的项目能够有效地实施，并且能够确保其产品与服务的高质量。通过反复论证项目的可行性研究报告，避免草率行事，并采取有效措施防止可能出现的偏差。
2.2研究理论
2.2.1风险管理过程
一个重大的进步在于，我们已经建立起了完善的风险管理体系，并能够全面地分析和评估项目的风险。在整个工程项目的过程中，有效地控制和管理风险至关重要。项目风险管理可分为三个动态过程：风险识别、风险评估和风险应对[38]，如下图2.1所示：
（一）风险识别
风险识别是项目风险管理的重要组成部分，是风险管理的基础工作。在对项目的内外部环境进行综合分析后，对整个过程中的所有风险因素进行总结和分类，以便企业或投资者判断未来风险[39]。风险识别的任务是确定项目风险的来源、风险产生的条件、描述风险特征等。风险因素的识别通常包括技术风险、成本风险、进度风险、组织风险、社会风险等。这些危险因素往往具有一定的隐蔽性和随机性，难以完全识别。如果无法准确识别所有潜在风险，那将会错失处理风险的最佳机会。因此我们会采用一些科学方法进行识别，例如头脑风暴法、专家调查法、敏感性分析法、故障树分析法、网格图法等。本文拟采用的方法为头脑风暴法、专家调查法[40]。
（二）风险评估
风险评估是对识别出来的风险进行定性、定量分析，评估风险发生概率对项目目标的影响程度，是通过对大量数据进行分析，来评估风险发生和损失的概率[41]。
风险评估是一项非常复杂和困难的工作。风险的大小不能仅仅根据损失的频率和程度来判断。我们必须综合考虑这两个因素，并以一定的尺度进行评价，以确定规模。为了应对风险，必须承担相应的费用。如果成本超过风险事故造成的损失，则不存在该响应值。只有通过风险评估，我们才能判断处理风险的成本是否有意义。风险评估不仅使风险管理具有科学性，而且使风险定量分析，为风险管理提供了可靠的方法[42]。通常，风险评估的方法有主观评价法、层次分析法、模糊综合评价法、网络分析法等。本文拟采用的方法主要有层次分析法、模糊综合评价法。
第3章 G房地产开发项目市政配套工程概况 .................. 24
3.1 开发企业情况 ................................ 24
3.2 项目概况 ................................ 24
第4章 G房地产开发项目市政配套工程风险识别 ................... 29
4.1 风险识别过程 ......................... 29
4.2 风险识别结果汇总 ....................... 30
第5章 G房地产开发项目市政配套工程风险评估 .......... 32
5.1 风险评估指标体系建立及权重确定 ....................... 32
5.1.1 指标体系建立 ................................ 32
5.1.2 风险因素评估权重确定 ................. 34
第6章G房地产开发项目市政配套工程风险应对
6.1风险应对的整体思路
管理项目风险的关键在于如何应对风险。常用的风险管理策略是：采取预防措施，减少风险，避免风险，并将其转移。经过分析和评估，我们发现G房地产开发项目的市政配套工程存在一些重要的风险因素。根据Z房地产公司的发展状况和G项目的实际情况，我们提出了有效的风险防范措施，以确保项目的顺利实施和可持续发展。
经过对G房地产开发项目的市政配套工程的风险分析，我们发现，现场管理、合同变更、设计勘察、政策变动、验收移交等方面的风险相对较大。尽管这些方面的风险并未达到最严重的水平，但仍建议采取有效的措施来降低这些风险。为了有效抵御各类风险，G房地产开发项目的市政配套工程必须采取有效的措施，以确保其具备足够的抗风险能力，并且要结合当前的情况，经过充分的调研，综合考虑各方面的因素，制定出有效的应对策略。
在风险应对过程中，要注意一定的原则。首先，我们应该优先处理高风险因素。实施工程项目时，会面临各种各样的风险。当面临各种风险时，我们应该根据它们的危害性和严重程度来决定是否采取行动。尽管在项目实施和运营过程中，我们已经进行了详细的分析并制定了相应的风险防范措施，但仍然无法完全避免所有的风险。鉴于当前的状况，我们应该将所有可能产生的风险按照其重要性程度进行划分，并将其中最具有挑战性的放在首位。尽可能降低风险损失是我们的首要任务。通过风险管理
