本文是一篇财政税收论文,本文以增加政府收入、刺激消费、扩大内需为目标导向分析了一般公共预算收入与居民消费协同增长的路径,提出了产业结构协同机制、所有制经济协同机制、制度协同机制,并建立联立方程模型采用DIF-GMM方法进行实证分析。
1.绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 问题提出
2021年我国经济总量达到110万亿元以上,GDP比上年增长8.1%,稳居全球第二大经济体,经济保持平稳发展;人民生活持续改善,居民人均可支配收入35128元,增长8.1%,城镇调查失业率4.0%,低于预期目标;产业结构持续优化,三大产业中第三产业占国内生产总值的比重达到了53.3%,贡献率为54.9%,最终消费支出对国内生产总值的贡献率达到了63.9%,高技术制造业新产品销售收入增长约4%;截止2020年,我国节能减排成效显著,清洁能源占能源消费总量比重为25.6%,上升1个百分点,万元国内生产总值能耗量下降1.8%,由此可看出在经济高速发展的快车道上,我国经济已经开始转向高质量发展。
随着综合国力以及国际地位的提升,我国财政实力也明显增强,一般公共预算收入总量不断提高,实现从2007年51321.78亿元到2021年20.25万亿元的增长,此外,随着居民可支配收入的增加,生活质量普遍提高,消费水平也随之提升,然而我国对于投资和出口贸易的依赖过重,居民消费率过低,对于经济的拉动还比较乏力,2020年我国最终消费率为54.7%,居民最终消费率只有40%左右,而大部分发达国家的居民最终消费率都超过了50%,如德国、法国等,一些发展中国家也在60%左右,如印度。近几年来,我国一般公共预算收入增速与居民消费水平增速呈现较为协同的增长,但是我国居民人均消费支出总量虽然在增加,但是增速呈一个下降的趋势,低于居民人均可支配收入增速,这意味着居民的消费意愿近几年并不是很强烈。
1.2 研究思路、研究方法和框架
1.2.1 研究思路
本文基于一般公共预算收入与居民消费两者之间双向互动的协同发展良好循环的动态视角,通过对国内外关于一般公共预算收入与居民消费研究的文献梳理,对我国一般公共预算收入与居民消费协同增长背后的机制的作用机理、内在逻辑以及主要影响因素进行分析,在浙江省一般公共预算收入与居民消费协同增长分析的基础上,构建协同机制模式及其影响路径。通过建立联立方程模型,验证产业结构协同机制、所有制经济协同机制、制度协同机制在浙江省一般公共预算收入与居民消费协同增长上的作用条件和效果差异,并提出促进我国一般公共预算收入与居民消费协同增长,扩大居民消费的政策建议。
1.2.2 研究方法
本文的研究方法主要采用了文献研究分析、归纳分析、实证分析等。
1.文献研究分析
基于本文的研究思路,分别从产业结构、民营经济发展以及政策制度的角度,收集并整理关于一般公共预算收入和居民消费的相关国内外文献,进行初步的梳理分析;其次,基于现有研究存在的不足之处,提出本文的研究目的与意义;第三,学习现有论文研究成果的思路的和实证方法为本文的研究方法提供新思路。
2.归纳分析
在收集和梳理相关研究文献的基础上,基于浙江省发展的特点、优势以及仍存在的问题,分析浙江省一般公共预算收入与居民消费协同增长的机理,提出了产业结构协同机制、所有制经济协同机制和制度协同机制对浙江省一般公共预算收入与居民消费协同增长的作用。
3.实证分析
利用浙江省11个地级市的统计年鉴、财政年鉴等资料搜集一般公共预算收入、居民消费支出、私营企业总产值、社会保障支出等数据,建立联立方程模型,引入工具变量,采用DIF-GMM方法,对产业结构协同机制、所有制经济协同机制和制度协同机制对浙江省一般公共预算收入与居民消费协同增长的作用进行检验。
2 文献综述
2.1 一般公共预算收入与居民消费协同增长的相关研究
2.1.1 税收收入、非税收入与居民消费
地方一般公共预算收入实现长期稳定地增长还是取决于国民经济的长期稳定地增长,而经济增长从需求侧看最终消费支出发挥了很重要的作用。一般公共预算收入包括了非税收入和税收收入,其中占主要比重的是税收收入。
在税收收入层面,叶姗(2015)曾提出一般公共预算收入依赖于税源,若存在稳定可靠的税源那么一般公共预算收入就可以实现预期收入。杨娟等(2021)基于2000-2019年Y省一般公共预算收入数据构建了向量误差修正模型,对数据进行对数化处理,得出一般公共预算收入与最终消费支出存在长期均衡关系。Hong Tan Juat and Vincent Lim Choon Seng(2019)利用面板协整模型,考察了殖民地马来亚(1900-1939)和独立后马来西亚(1970-2009)的总消费与GDP之间的关系,研究结果表明,私人消费和GDP在两个40年的时期内是协整的,从长期来看是稳定的关系。李普亮和贾卫丽(2013)基于 1998-2011 年省级动态面板数据通过固定效应估计发现,税收收入规模的增长并不会降低居民消费的增加,恰恰相反,税收收入增长在一定程度上会对居民消费产生挤入效应,税收收入通过改变公共支出、商品价格和供给结构可以促进居民消费。刘雪莹(2019)基于VAR模型实证分析得出我国的税收与居民消费的协同程度不高,税收与居民消费主要可以通过税收收入对居民收入的影响来提高协同性,其次可以通过商品的价格发挥中介效应提高协同性。方福前(2009)运用1995-2005年中国省级面板数据, 通过随机效应估计进行实证分析,结果发现,导致居民消费需求不足的主要原因是国民收入分配中政府部门所占比重较高, 而居民收入所占比重却在持续下降。杨宜勇和池振合(2015)也得出相似的结论,税收收入是政府收入的主要资金来源,在我国国民收入分配格局中政府部门所占比重偏高,政府收入增长较快,对居民部门收入造成挤压,不利于促进居民消费。
2.2 文献评述
现有相关文献研究中采取了不同的视角来分析影响政府一般公共预算收入、居民消费水平的因素或机制。税收收入、非税收入通过改变公共支出、商品价格和供给结构可以促进居民消费,对私人消费产生挤入效应,但税收的增加也会加重居民的负担,同时也产生了挤出效应。产业结构优化与居民消费升级之间存在着双向因果关系,而产业结构的调整会对税收收入产生影响,进一步影响一般公共预算收入,因此,一般公共预算收入与居民消费之间存在的双向互动协同发展效应是以产业结构优化发挥了中介效应。而所有制经济的多元发展,不仅有利于实现充分就业来增加居民的整体收入水平,对地方财政收入的贡献也很大。社会保障是社会稳定的一道重要防线,在调节收入分配和保障居民生活水平方面发挥着重要作用,同时可以减少居民的流动性约束,降低储蓄倾向,进而提高居民消费意愿。社会环境下,对外开放、城市化水平、基础设施以及居民的消费心理也会对居民消费产生一定的影响。
内需不足,消费疲软,主要还是居民的可支配收入不够,地方一般公共预算收入实现长期稳定地增长还是取决于国民经济的长期稳定的增长,而经济增长从需求侧看最终消费支出发挥了很重要的作用。多种所有制经济的发展和产业结构优化等不仅可以增加政府收入,而且可以提高居民的收入水平和消费水平。激发消费潜力可以活跃多种所有制经济发展和优化产业结构,从而提高政府的一般公共预算收入,一般公共预算收入可以确保各级政府推动基础建设投资,健全社会保障等民生性建设,为保障多种所有制经济共同发展、促进产业结构转型升级以及扩大消费奠定了基础。
3 浙江省一般公共预算收入与居民消费协同增长的现实特征 ......... 14
3.1 一般公共预算收入与居民消费协同增长的现状 .................... 14
3.2 浙江省内各区域经济的基本特点 ....................... 16
3.3 一般公共预算收入与居民消费协同增长的机理分析 ......................... 17
4 理论分析与研究假说 ......................... 25
4.1 一般公共预算收入与居民消费协同增长的路径 ............................ 25
4.1.1 产业结构优化促进收入与消费的协同增长 .......................... 25
4.1.2 民营经济推动收入与消费的协同增长 ................................ 25
5 浙江省一般公共预算收入与居民消费协同增长的实证研究 ......... 29
5.1 模型设计 ................................ 29
5.2 数据来源、变量的选取及统计特性 ............................. 29
5 浙江省一般公共预算收入与居民消费协同增长的实证研究
5.2 数据来源、变量的选取及统计特性
5.2.1 相关指标数据的选择与来源
2007年正式实施新的政府收支分类,2020年受到新冠疫情的影响,大部分数据与上一年相比呈下降趋势,为尽量减少对实证结果影响,本文时间截取选择2007-2019年进行分析。本文研究了影响浙江省一般公共预算收入与居民消费协同增长的因素,选取浙江省2007-2019年11个地级市的产业结构、民营经济、税制结构等为主要解释变量,各地级市的一般公共预算收入与居民消费支出为因变量。具体指标选择如下:
(一)被解释变量
居民消费支出按照(古炳鸿等,2009)的方法:将城镇与农村人口的所占总人口的权重系数运用到城镇和农村人均居民消费支出加权求和中;2016年5月1日中央和地方正式施行增值税五五分成,因此本文考虑到一般公共预算收入中增值税分成