国家公园环境教育法制的美国经验与中国立法借鉴
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第三章 美国国家公园环境教育法制经验...................................11
第一节 美国国家公园环境教育法的主要内容.................................11
一、立法目的.................................11
二、管理机构及其职责...............................11
第四章 美国国家公园环境教育实践案例......................................16
第一节 环境教育课程体系与实践活动—以黄石公园为例........................16
一、课程体系...............................16
二、实践计划......................18
第五章 我国国家公园体制试点环境教育的现状与问题..........................22
第一节 国家公园体制试点环境教育现状...................................22
一、国家公园体制试点环境教育的立法现状...............................22
二、国家公园体制试点环境教育的基本政策.................................23
第六章 对我国国家公园环境教育立法与实践的思考
第一节 我国国家公园环境教育的立法设想
一、立法模式
在美国，国家公园环境教育的上位法、基本法是《国家环境教育法》，各个国家公园的环境教育法规与《美国国家环境教育法》是一般法与特别法的关系。虽然我国的国情与美国不同，但国家公园与环境教育的基本规律有一致性，我们可以学习和借鉴美国国家公园先进的立法经验。据此，我国国家公园环境教育在立法上可以采取特别法和一般法相结合的模式。首先，在国家层面应制订《中华人民共和国环境教育法》，作为国家公园环境教育的基本法，其中明确立法目的，规定环境教育的基本原则、管理体制，确立环境教育的基本制度。其次，在制定国家公园法或自然保护地法的时候，将环境教育作为专章予以规定，明确规定国家公园环境教育的特殊规则，指导国家公园环境教育工作的开展。再次，在地方层面，应该根据不同国家公园的特征和区位优势以及所面临的具体问题，制定具体的国家公园环境教育办法，以保证各个国家公园的环境教育活动有法可依，有章可循，切实保障国家公园环境教育的开展。
二、国家公园环境教育法制的主要内容
借鉴美国国家公园环境教育的法制经验，针对我国国家公园体制试点环境教育存在的问题，结合我国实际情况，本文认为我国国家公园教育法制至少应包括如下主要内容。
（一）明确立法目的和国家公园环境教育的定义
国家公园环境教育立法目的至少应该包括加强国家公园环境教育，促进国家公园环境教育工作的有效开展。
在一般法制定的基础和原则上，不同的国家公园应该根据不同的因素（如独特的地理和人文因素、国家公园内独特的因素）做出适当的规定，为避免歧义，参考美国国家公园环境教育法规，将涉及到的重点词句和事务进行明确的不完全规定十分重要，从制定目的、制定依据、什么是环境教育、涉及到的对象、监管包括的范围等都应该进行明确的规定，只有先将这些基础的问题规定清楚，实际实施起来就会显得清晰可行。国家公园环境教育的立法定义必须做出明确规定。
国家公园环境教育法制的美国经验与中国立法借鉴
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结语
根据《联合国生物多样性公约》，在《2011-2020 年生物多样性战略计划》中明确规定环境教育计划（Environmental Program Plan，简称 EEP）是很重要的一部分。环境教育不应仅限于在课堂上学习的抽象内容，那些首先受到环境问题影响的人也应该成为目标。环境教育是一个复杂的问题，它的出现似乎提出了更多的问题，而不仅仅是简单的可以回答的问题。但是，可以说的是，这个问题不仅必须在课堂上解决，而且必须在实地、在家庭、在法律和社区中解决。目前许多国家都在立法中支持环境教育的规划、开发和改善。国家公园开展环境教育，可以促进国家公园生物多样性和生态系统的保护，可以提高国民保护环境的意识，而且可以推动和保障国家公园建设。由于环境教育在国家公园环境方面的重要性，所以出台专门的立法去规制和保障国家公园环境教育势在必行。我们应该将《国家公园环境教育法》纳入立法规划，加强对其的研究。各个国家公园还应该继续进行广泛的实践和探索，为国家公园环境教育积累经验。在此基础上，我们应尽快完善各个国家公园的环境教育法规，从而使我国的国家公园环境教育走上正轨，良性运行。
参考文献（略）
