本文是一篇经济管理论文，本文基于实地问卷调查、访谈和咨询收集相关研究为数据，展现和田县设施园艺产业帮扶现状，对产业帮扶发展优点与不足进行归纳总结。
第1章导论
1.1研究背景
产业帮扶是中国式现代化强国进程中实现解决人民对美好生活的向往与社会不平衡不充分的发展主要矛盾的必要手段之一。改善民生是实现美好生活的基本目的，是最终实现共同富裕目标的关键折点。2020年全面脱贫虽然标志着已经卸下了贫困的帽子，但并不表示我国已经摆脱贫困，面对返贫风险乡村振兴、产业振兴是党和国家为进一步改善民生提出的重要举措，其中针对资源禀赋较为贫乏地区因地制宜的产业帮扶，是助力当地产业高质量发展和稳固精准扶贫成果的主要措施。
我国一直在持续探索并推进产业帮扶措施。自1986年我国为有效增强贫困地区自我发展能力和自我积累提出开发式扶贫方针，至今已近半个世纪。在2001年中央扶贫工作会议上，进一步提出将产业开发扶贫作为区域反贫困工作的重要指导[1]。2011年的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》进一步指出：要充分利用贫困地区自然资源禀赋和生态环境优势，扶持壮大特色产业，帮助带动贫困户增收增产[2]。党中央2013年提出“精准扶贫”思想，强调以产业帮扶作为重要支柱和有效载体；随后农业农村部也在2016年前后提出促进特色产业精准扶贫的系列意见，鼓励贫困县因地制宜发展特色产业，帮扶打造一村一品特色产业发展；《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（2018年）更是将贫困地区特色农业项目优先列入扶持计划[3]。近半个世纪以来，国家基于农业农村对产业扶贫、产业振兴政策性大力支持，在资源禀赋匮乏、经济发展滞后地区培育扶持了一批具有地域特色的支柱产业，形成了我国社会主义特有的改善民生的重要途径。产业帮扶不仅为贫困地区农户创造了再次就业、拓宽了收入渠道，成为政府在扶贫工作中激发区域经济内生动力的主导举措和助力经济高质量发展的有效模式[4]，为巩固脱贫成果与实现乡村振兴有效对接奠定了坚实基础[5]。国家“十四五”规划再次强调：全面推进乡村振兴，加快农业现代化发展步伐，切实做好脱贫地区的巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴、产业振兴有效衔接[6]。在持续实施产业帮扶过程中，我国部分地区仍面临着产业帮扶前期投入大、资金要求高、见效慢的困境。尤其是区位条件差、人才短缺的边远地区、民族聚居区域，如何利用特色资源培育有市场竞争力的产业帮扶项目，并最大程度发挥帮扶效果，是影响乡村振兴和产业振兴的关键。
1.2研究意义
自产业扶贫开发以来，产业扶贫是脱贫攻坚期稳定推进脱贫工作的主要力量，产业扶贫也深入贯彻“精准”二字，由宏观的产业、资金投入转为依靠区域优势发展特色产业，从扶贫的“扶志”“扶智”到全面实现脱贫致富，我国对经济滞后区域产业帮扶的工作重点和关注点也将随之变化。研究设施产业帮扶的效果及影响因素，对合理优化产业帮扶路径有着重要的理论意义和现实意义。
1.2.1理论意义
2020年前后产业扶贫和产业帮扶均是区域经济发展力量输入的重要途径之一，备受各级关注。因此，试图以现有产业扶贫理论、“增长极”理论、可持续发展理论等为基础，采用微观研究视角，拟从脱贫攻坚时期产业扶贫的设施园艺产业帮扶工作、产业帮扶的效果和产业帮扶影响因素三个方面进行研究，根据农户对设施园艺产业的参与及帮扶效应的感知选取社会、经济和生态效应等方面的指标构架评价体系，进行量化研究脱贫攻坚时期的产业帮扶效果及影响程度，为产业帮扶对区域经济发展提质增效提供参考依据，对丰富产业帮扶、产业帮扶效果影响等相关研究发展提供理论支撑。
1.2.2现实意义
①对和田县设施园艺产业帮扶现状、模式、实施等通过调研进行归纳梳理，有助于为其他地区相关政策制定，模式的选择提供决策依据，对设施园艺产业帮扶的发展有重要的借鉴意义。②有助于拓展设施园艺产业帮扶评价方法与评价体系。本文通过实证分析，进一步客观评价和田县设施园艺产业帮扶的效果并找出影响因素，这不但有利于解决产业帮扶过程中存在的短板，更有利于更全面地了解设施园艺产业帮扶的优势和发展成效，更能调动农民参与设施园艺产业的积极性，对产业发展有积极影响；③为相似地区产业帮扶带动乡村振兴和产业振兴发展以及推进农业农村现代化提供经验参考。和田设施园艺产业帮扶对提高农户收入、推动当地经济发展起到了重要的作用，为边疆、民族地区等开展设施园艺产业帮扶提供了重要的参考依据。
第2章相关概念界定与理论基础
2.1相关概念界定
2.1.1贫困
贫困表示在收入或者某些方面的贫乏而面临困难，其内涵在研究中不断丰富[85]。起初人们对于贫困的认识停留在收入层面，认为仅是经济的单维度贫困概念。随着经济发展观念的转变，贫困的表现形式也呈现多元化。随着社会发展和经济水平提升，贫困的含义从单一的物质层面转向医疗、教育、能力、权利等多方面的贫困，根据现有的研究来看，贫困的范围包括经济贫困、能力贫困、权力贫困等几种类型。迪帕·纳拉扬（2001）认为除必需生活物质缺乏外，贫困还应是权利和发言权的匮乏。而诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚·森（2011）认为贫困应表现为营养需求、医疗、教育等可行能力被剥夺，衡量贫困的标准不仅只限于收入水平，还应考量可行性能力和权利的被剥夺[86]。文建龙（2007）对其中的权利贫困探讨研究，认为权利贫困是部分人在政治、经济、社会和文化等方面由于制度因素权利被限制而引起的生活贫困[87]。何慧超（2008）选择可行能力视角研究贫困，认为可行性能力是个体自我发展、实现个人目标和价值的手段与条件，贫困是因其可行性能力被剥夺[88]。世界银行（2001）将贫困定义为：家庭收支不能满足基本生活需求，抗风险能力弱，并剥夺了在政治经济、物质文化、卫生健康等方面的利益[89]。在此对贫困的定义是以物质贫困为核心，以社会、生态多维参考衡量个体或家庭的物质和精神获取的困难程度。
2.1.2返贫
返贫直观的含义就是个体或家庭再次陷入贫困的现象。造成返贫的原因可能是多维的、复杂的，包含因病、因婚导致返贫，因生态环境恶化导致返贫，因失业返贫等等。虽然贫困成因是多维的，但是维持脱贫是具有较明显的脆弱性，可能某一贫困成因就可以造成个体或家庭再次发生贫困。本研究中涉及的返贫是指和田县产业扶贫开发进程中脱贫人口面临的政策性、能力缺失、突发情况等风险导致再次贫困发生的现象。和田县依托区域资源禀赋优势，注重设施园艺等产业帮扶新型帮扶模式创新，完善脱贫人口后期扶持，对健全返贫防控风险预警机制，和优化产业帮扶工作保障有着重要意义[90]。
2.2理论基础
2.2.1产业扶贫理论
产业扶贫理论是指在引进适宜产业项目和帮扶资金、提供相应的技术培训和服务的基础上，联合散落个体或依靠农业生产组织形成产业规模，精准对接市场需求取得经济效益，为产业发展提供指导和支撑的思想。产业扶贫理论的“八要素”，即产业选择、组织形式、产销对接、资金筹措、利益联结、技术服务、农民培训、基层党建。按照国务院《关于“十三五”脱贫攻坚规划的通知》精神，产业扶贫主要包括农林产业扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫五方面内容[72]。地区经济发展水平的高低很大程度上取决于主导产业与支柱产业的发展，因此地区脱贫的有效途径是利用并发挥产业带头的巨大作用[96]。产业扶贫具有很强的实操性和可复制性。“十三五”期间重点实施和发展产业扶贫工程，“十四五”时期我国开展的巩固拓展脱贫攻坚成果工程包括特色种养业提升行动、以工代赈工程、乡村振兴、重点帮扶县集中支持、东西部协作、定点帮扶、“万企兴万村”等。因此，产业扶贫理论的实质是在脱贫致富过程中对农村产业帮扶的发展导向研究产生的理论指导。
2.2.2“增长极”理论
佩鲁在《略论“发展极”的概念》中提出一个国家要实现经济增长只是一种理想，经济增长并不是按同一速度（或比率）均增长，虽然理想的经济增长方式是地区、部门同步协调增长，但因受到区位特征、资源禀赋、基础设施等影响，增长往往不同步，而是以不同的强度出现在一些增长部门，而这些“增长部门”就是增长极。可以理解为，地区产业经济发展带动周边。因此增长极理论认为要将资本要素投入相对优势区域，形成增长极，进而带动整个地区发展。其有两种形成途径：第一种是市场机制自行调节，某一行业通过在某些发达地区或大城市企业集聚发展自动产生；第二种是人为地通过政府计划经济和重点投资被动建立起来的“增长极”。
第3章 和田县设施园艺产业帮扶现状分析 ..................... 21
3.1 和田县贫困概况与产业帮扶举措 ................... 21
3.1.1 和田县贫困概况 ........................... 21
3.1.2 和田县产业帮扶举措 .......................... 21
第4章 调查设计与样本特征分析 ..................... 30
4.1 调查区域概况 ....................... 30
4.2 问卷设计 ............................. 30
4.3 问卷调查实施 ........................ 31
第5章 和田县设施园艺产业帮扶效果评价 ................. 40
5.1 评价指标体系构建 ............................. 40
5.1.1 构建原则 ....................... 40
5.1.2 方法选择 .......................... 41
第6章和田县设施园艺产业帮扶效果的影响因素分析
6.1模型构建
已有研究主要是从宏观层面和微观层面对产业帮扶的影响因素进行探究。
