本文是一篇工程论文发表，本文充分借鉴了国内外关于工程项目管理、工程财务管理体系、竣工决算管理的研究成果，以GX电网公司基建工程自动竣工决算体系应用为例，根据GX电网公司基建工程的管理现状剖析了工程管理过程中存在的问题，全面、系统地阐述了如何开展GX电网公司基建工程自动竣工决算体系应用，并结合GX电网公司的实际情况提出了相应的实施保障措施，分析了基建工程自动竣工决算下一阶段的优化方向。
第1章绪论
1.1立题依据
1.1.1选题背景
随着经济社会高速发展，工商业用电需求日益增加，供电可靠性对保障经济社会持续发展具有重要意义，因此对于保障电力负荷的电网企业基建工程建设的研究逐渐引起广泛学者的关注，本文自选课题，通过对GX电网公司基建工程自动竣工决算体系应用及成效分析，进一步探究优化工程财务全过程管控体系的有效方法。
为进一步服务好电网精准投资，强化过程管理精益，深化业财协同，挖掘工程数据价值，充分发挥财务服务业务及价值创造能力，我国自2016年开始了对电网工程自动竣工决算体系的深化研究。2016年8月国家电网公司下发了关于工程自动竣工决算体系应用的工作方案，2020年8月国家电网公司启动了工程财务数字化应用建设，完成了自动竣工决算系统的初步设计和典设代码开发，目前已实现部分功能线上试应用。自动竣工决算体系的研发目的主要包含两个方面，一方面，实现资产价值自动分摊，自动生成工程竣工决算报告；另一方面，实现线上数据自动归集及整合分析，支撑精准投资决策。
1.1.2选题意义
由于近年来经济社会发展速度加快，用电需求不断增加，电力基础设施建设工程规模与数量都在急剧上升。电力基础设施建设项目是一项极为复杂的工程，而其中的财务管理工作则是这项工程当中众多环节的核心部分，财务管理效率的提升便成为电力基建工程的重中之重。电力工程属于民生工程系统的组成部分之一，国家对输电、配电价格进行了创新改革并出台了相关的政策规制，相关规定指出我国电力企业必须以电网有效资产作为其输电、配电价格的定价依据，这就对我国电力企业竣工决算提出了极高的要求，决算工作完成的好坏将会直接影响到电力企业有效资产的核定，从而进一步影响到对输电、配电价格标准的核准。自动竣工决算系统在电力企业财务管理当中的有效应用，将使得电网有效资产的核定更为精准，对于输配电的定价更为科学合理，同时确保企业获得更多的经济效益，推动电力企业的健康、可持续发展。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
全世界范围来看，项目管理这一概念最早出现在上世纪五十年代，对于项目管理的概念，国际上不同国家与组织有不同的定义方式。美国是世界上最为发达的国家，也是项目管理体系创建最早，发展最快的国家，对于项目管理概念的定义，项目管理学会早在上个世纪中叶就指出，所谓的项目管理就是指为达到某一项目建设的目标要求，将项目管理的各种理论、各项技术以及各种工具等有效的应用于包括项目启动、项目计划、项目推进、项目监管以及项目结束等整个项目管理全过程当中的一项系统性的工程。国际权威部门“国际标准化组织”对项目管理的概述则有所不同，该组织与美国管理协会一样将项目管理细分为五个部分，分别为：工程启动、工程规划、工程实施、工程监管以及工程结束，其中第二、第三个环节与后者有所变化，其他环节相同，“国际标准化组织”指出项目管理就是指为达到项目既定目标而开展的包括规划设计、组织实施以及监管控制等一系列持续性工作的统称。依据国外学者对于工程自动竣工决算从系统研究开发到工程全过程数字化转型的发展阶段，可将部分代表性的学术观点归纳如下：
George Valirs（2002）在L.Wylie于1990年首次提出ERP（企业资源计划）的前提下，将ERP理论升级为ERPⅡ[1]。该项理论的升级版不但重申应完善企业内部各部门之间的沟通合作以及财务协作，同时指出企业与企业之间也应构建一个业务与财务往来的有效机制，以达到合作共赢实现企业效益与价值最大化的终极目标，同时明确指出构建业务财务互融机制在企业运作过程中的作用。该集成系统的设计思路是更新规划公司传统的行为标准与管理思维，构建一种全新的业务财务互融机制，这一机制不仅要实现企业业务财务信息的一体化融合，同时要将这一机制充分应用到企业管理的各个环节当中，实现企业运行过程各环节业务与财务的共同推进，有效完成企业的既定目标，本文所应用的基建工程自动竣工决算管理体系将嵌套至ERP业财集成系统中进行数字化展示。
第2章电网基建工程自动竣工决算体系相关概念及理论基础
2.1电网基建工程自动竣工决算相关概念
2.1.1自动竣工决算体系概念阐述
自动竣工决算管理体系以工程全过程价值创造为引领，以自动出具竣工决算报表及报告和提升工程管理水平为目标，以工程项目概算为基础，通过线上数字化核算方式，将工程管理过程细分为工程建设阶段、工程竣工验收阶段、工程预转资阶段、工程结算阶段、工程决算阶段等管控节点，各管控节点之间建立联动决算规则，最终实现工程数字化线上决算。
自动竣工决算管理体系应用体现在各工程管控阶段[23]：在工程建设阶段，通过线上工程物资采购及线上服务费采购订单创建，实现工程项目成本线上归集，通过审定“四码”（WBS编码、物料编码、资产编码、设备编码）对应关系一致性，确保最终形成资产价值账实相符。在工程竣工验收阶段，通过自动竣工决算系统中导出的《工程验收现场盘点清单》进行现场盘点，根据验收差异开展退料处理，确保工程物资账实相符，对审定的甲供设备通过PMS系统联动创建资产卡片，形成《设备移交清册》。在工程预转资阶段，根据《会计核算办法》相关要求，依照工程竣工时点服务费用合同执行比例，合理暂估未入账结算金额，完成暂估成本入账，并根据各类费用概算在总概算中的相应比例，依据各类将各类费用合理分摊至形成资产的设备价值中，完成暂估转资。在工程结算阶段，对工程甲供材设备费、建筑工程费、安装工程费以及勘察设计费、监理费等其他费用进行结算审定，确定结算审定金额。在工程决算阶段，将结算审定的建筑工程费、安装工程费、其他费用按照概算费用占比分摊至设备的购置价值中，形成各资产的决算金额，并完成决算转资，一键式生成工程竣工决算审核报告[24-27]。
2.2电网基建工程自动竣工决算理论基础
2.2.1工程控制理论
工程控制理论为我国著名科学家钱学森教授在其著作《工程控制论》中提出的系统管理理论。这种理论的核心思想在于将工程实践中所经常运用的设计原则和试验方法加以整理和总结，通过提炼问题共性，采用更系统的方法去观察技术问题，去指导千差万别的工程实践。因此若使工程系统按期望的方式运行，完成预定的任务，应该正确地选择控制方式[28]。在工程控制理论中，最优控制理论研究如何以最小的代价达到控制的目的的原理和方法，最速控制理论寻求以最短时间达到控制目的。
由于电网行业基建工程决算方式具有一致性，因此自动竣工决算体系将工程管控节点的核心管理思想加以整合，在工程概算录入、工程物资核对、决算价值分摊、有效资产形成等方面建立统一标准化运行模式[29]，形成适合电网行业基建工程的线上工程决算流程，运用线上数字化决算模式替代传统的人工决算方式，提高工程竣工决算效率。
2.2.2集约化管理理论
集约化管理理论的核心在于通过相关要素的集中调整和重新组合来提高人均效益，并最终增加总效益。针对业务流程存在着重复、繁琐、落后等不适应业务需求的情况，通过辨识、分解、评估业务流程中各个环节，对不必要的环节作出删除、压缩、整合，把各部门的生产要素按自然的方式加以重新组合，消除多余的成本支出，从而集约化经营效果[30-31]。通过应用信息技术，创造新的工作方式和新的经营规则，从而实现人力、物力、财力的集约化管理。
第3章GX电网公司基建工程管理情况概述...........................18
3.1 GX电网公司企业概况...............................18
3.2 GX电网公司基建工程竣工决算现状分析..................19
第4章GX电网基建工程自动竣工决算体系应用..............................24
4.1 GX电网公司基于业财融合的自动竣工决算体系应用................................24
4.1.1工程建设阶段体系应用......................................24
4.1.2工程现场验收阶段体系应用......................26
第5章GX电网基建工程自动竣工决算体系优化及制度保障........................35
5.1 GX电网公司基建工程财务自动竣工决算优化方案探究............................35
5.1.1工程投资方向智慧支撑..............................35
5.1.2工程预算资金智慧管控................................36
第5章GX电网基建工程自动竣工决算体系优化及制度保障
5.1 GX电网公司基建工程财务自动竣工决算优化方案探究
5.1.1工程投资方向智慧支撑
GX电网公司基建工程的自动竣工决算体系应用在一定程度上构建了电网投资能力测算模型，但输配电价约束条件下的投资能力测算不足，参数敏感性智能分析不够，投资管控机制有待进一步完善，只对主网基建、配网基建、生产技改工程类项目实施自动竣工决算管理，但对于小型基建工程、营销技改工程、电网数字化工程等资本类工程未实现自动竣工决算应用的全面覆盖。
应持续优化以自由现金流为核心的投资能力测算模型，在利润和资产负债率为约束的基础上，扩展核价
