第 1 章绪论
1.1 选题背景及其意义
1.1.1 选题背景
从我国的幅员辽阔，在经济发展中必须依靠庞大的公路网络才能支撑多元化的客货运输需求。因此我国的公路建设以及公路维护、管理都是十分重要的基础性公用事业。因此从我国改革开放以来始终坚持对公路网络的建设和升级，在公路的建设历程以及质量上都已经成为世界之最。按照交通部统计，2016 年底全国公路总里程 469.63 万公里，比上年增加 11.90 万公里。公路密度 48.92 公里百平方公里，增加 1.24 公里百平方公里。公路养护里程 459.00 万公里，占公路总里程 97.7。此时全国四级及以上等级公路里程 422.65 万公里，比上年增加18.03 万公里，占公路总里程 90.0，提高 1.6 个百分点。二级及以上等级公路里程 60.12 万公里，增加 2.63 万公里，占公路总里程 12.8，提高 0.2 个百分点。高速公路里程 13.10 万公里，增加 0.74 万公里；高速公路车道里程 57.95 万公里，增加 3.11 万公里。国家高速公路 9.92 万公里，增加 1.96 万公里。年末全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数 99.99，其中通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数 99.00、比上年提高 0.38 个百分点；通公路的建制村占全国建制村总数 99.94，其中通硬化路面的建制村占全国建制村总数 96.69、提高 2.24个百分点。（《2016 年交通运输行业发展统计公报》数据）从上述数据中可见，我国的公路建设每年递增速度较快，整个高速公路体系的扩张促进了市场繁荣，高速公路的建设规模大、工艺复杂、协作面广，机械化程度高，增加了公路施工成本控制难度。从项目施工的控制关键点看，成本、工期、质量是任何一个工程项目都需要重视三个重要因素，其中成本更是决定工程效益的关键。然后工程项目在开展中都必须借助科学的管理方式和技术来控制整个工程中消耗的成本支出，使得工程获得合理效益并在此前提下满足质量、工期要求。但是因为高速公路规模增加，且难度提升，机械化作业程度提升，此时对高速公路施工过程的成本控制也就更加复杂且多元化，因此近些年高速公路施工成本控制就成为工程管理重要内容。
............................
1.2 国内外研究动态
1.2.1 国外研究动态
工业技术发展以及市场经济的发展，促进了企业对成本控制的重视以及发展，西方国家的成本控制从指定标准成本开始借助预算编制来对生产、项目建设等进行成本控制。按照预算进行实施过程的成本控制可以有效的发现问题并解决问题。麦尔斯（1947）作为通用汽车公司的工程师提出了价值分析的方式，帮助企业进行成本控制。德鲁克（1955）借助目标管理的方式来控制成本，主要的思想就是将成本目标和预算结合起来，细化预算使之与成本控制直接对应，并推动成本控制进入标准化。希琴斯（1960）提出从会计制度上入手进行强化，主要的目标就是使得成本控制分解到岗位，使得成本控制更加的有效。随着市场规范以及管理水平的提升，到了上个世纪八十年代，西方学者对成本的控制也逐步细化，罗宾.库珀（1984）首先提出了作业成本系统，简称为 ABC 系统，其本质是一种成本会计模型，作业管理可以有效的帮助管理人员发现价值最大化的途径，随着不断的发展后来形成了成本控制系统，最终利用单位作业成本的控制来实现系统成本的控制。进入 20 世纪 90 年代，全面成本控制的思想被提出，维斯尼尔（1990）提出了全面成本管理框架，在项目成本管理中，需要从多方位的考量，综合性的实现成本控制。全面成本控制更加重视细节。随着全面成本控制研究的不断深入，其应用范围也不断拓展[25]。卡尔（1995）在专著《成本与工期集成控制》中细化分析了建筑工程中全面成本控制的方式和实施。R.E.奥古（1998）在项目施工中进行了全面成本控制的针对性研究，提出要素+制度的控制措施。从公路项目成本管理的角度看，其成本控制管理的发展与成本管理理论和管理措施完善保持一致的。如成本作业法的应用，在上世纪 90 年代进入到公路施工管理中，纳罗兹.托克（1995）将作业成本法作为项目成本管理的评价方式对公路工程施工中的成本进行控制，并提出了价值分析与作业成本法相结合的思路。另外，斯密瑟.戴克（1999）则认为作业成本法可依帮助组织找到浪费的环节，即施工短板，从而针对性的改进可以实现对总体成本的有效控制[26]。另外，随着精益理论的提出，公路工程成本控制也可以看到精益管理的应用，如芬兰的洛克.斯卡兰（2002）认为借助精益生产和管理的原理和技术，可以有效的帮助项目实施尤其是公路项目的施工进行成本控制，因为精益化的本质就是消除浪费，这样的管理理论和技术可以帮助控制成本。戈登.怀特（2005）研究指建筑产业乃至公路项目中如果可以借助精益化的管理方式来实现全面成本控制，就可以最大限度的保证成本控制且实现准时交付。格林.豪威尔（2010）针对公路项目管理进行了研究，提出了管理必须对生产系统、操作等环节进行有效控制，将责任系统、价值创造系统等纳入到管理范围，借助融合组织、环境、文化等管理因素的强化，来深入加强成本管理，这样才能有效提升成本控制的有效性，其研究的本质就是将精益化管理与综合性的措施结合[28]。
........................
第二章 高速公路施工成本管理的相关理论
2.1 高速公路施工成本管理概述
2.1.0 高速公路施工成本管理内涵
简单而言，高速公路建设中需要消耗生产资料以及劳动价值，这些资料以及劳动费用都可以用货币所体现，最终形成的就是高速公路的施工成本。参与施工的企业对这个成本支出进行控制就是成本管理的过程。高速公路施工的成本管理是一项日常管理内容，因为成本消耗贯穿了整个高速公路施工过程，因此施工成本管理的概念可以总结为“施工企业遵循施工成本控制原则结合企业、项目特征，对项目全过程中发生的费用进行控制和管，实现项目成本最小化目标的管理行为。高速公路施工成本管理的内容也就包括了目标设定以及目标实现的过程。从管理细节上看，包括了预测、计划、决策、控制、核算、考核、监控等过程，这些就构成了高速公路施工成本管理的要素。
2.1.1 高速公路施工成本的构成
从实际成本消耗的角度看，施工成本也是已汇总工程成本，可以按照用途进行归类，由此构成施工成本。按照我国的工程管理规范，高速公路成本构成如图2.1 所示：
.........................
2.2 高速公路施工成本的影响因素
研究高速公路施工成本管理应当首先明确影响施工成本的重要因素，这样才能有的放矢的进行控制和管理。在诸多研究中可以总结，影响高速公路施工成本的因素包括以下几个方面：
2.2.1 施工方案
施工方案就是指在施工中选择何种施工方法、工艺、程序等，其中包括特殊工艺或者操作方法等。施工方案中包括了技术、工艺、材料、设备等相关措施，也包括安全、质量保障等内容，可以说是高速公路施工的指导性文件，是按照设计要求、质量要求、施工条件等诸多条件进行设计的施工指导性文件，因为施工过程涉及的内容较多，因此施工方案优劣将直接影响施工成本控制的结果。，任何一个工程中如施工方案存在不合理、不适应的问题都会直接影响工程的成本控制。
2.2.2 进度因素
高速公路工程和其他工程一样都需要在限定的时间内完成，而不同的工期要求对于施工的成本也有直接的影响如果工期短则需要投入的资源也就多，需要在短期内完成各种工作就必须增加人员、设备等，也就会导致成本增加。如果工期相对宽松也就可以按照正常施工组织需求进行人员、设备的组织，成本也就相对减少。应当注意的施工进度与成本之间需要协调、平衡，因为较长的工期也会带来资源投入的累计，也会增加成本，因此对施工而言必须选择最佳的平衡点，才能保证工期与成本合理。
2.2.3 质量因素
工程质量始终都是工程项目的第一要务，而质量要求对于成本管理也有较大的影响。如质量事故造成停工就会虚耗成本，包括人员、设备、检验、返修等费用；高速公路出现质量问题还会面对索赔、保修等额外成本支出；对质量问题进行预防性控制也需要增加费用；工程质量检验和检测也需要间接成本支出。可见在高速公路施工中，如质量要求高也就意味着质量管理引发的成本变多，如果质量标准合理，且管理得当则成本消耗也就会减少。当然，就高速公路而言质量管理如果不到位，导致质量事故将直接出现返工成本、索赔成本，这样的问题也是是合同乃至法规所不允许的。
............................
第三章 高速公路路基工程施工成本管理现状和问题...............................13
3.1 高速公路路基工程管理和成本管理地位.....................................13
3.1.1 高速公路路基施工管理现状................................... 13
3.1.2 高速公路路基项目成本管理地位....................14
第四章 高速公路路基工程施工成本管理对策................................. 19
4.1 高速公路路基工程成本管理理念转变.......................19
4.1.1 树立战略成本理念......................... 19
4.1.2 效益驱动成本理念转变.......................19
第五章 WZ 高速公路路基施工成本管理实例......................... 27
5.1WZ 项目概况.................
