本文是一篇毕业论文范文，本论文针对东北三省人口外流所造成的困局，从解放思想、制定合理的人才战略、实行产业转型升级、优化区域内市场大环境四个方面提出解决东北三省人口外流的对策，指出东北三省要通过破除固化的计划经济体制思想束缚、摒弃僵化的“官本位”传统思想、祛除狭隘的短视眼光；
一、改革开放以来东北三省人口外流概述
（一）改革开放以来东北三省人口外流历程
改革开放的实施，使中国社会经济得到快速发展的同时，也推动和改变了人口在地区间的流动。东北三省的人口流动也打破了近代以来的流动常态，随之出现新的变化。具体情况看表1-1和表1-2.
改革开放以来，在东北三省中，吉林省1978年便表现为人口净流出，之后在1981年-1987年间人口持续净流出，中间1988年出现少量的人口净流入，1989年继续表现为人口净流出；黑龙江省1981年出现人口净流出，之后从1983年-1989年，人口持续净流出；辽宁省在1978-1989年间一直保持着人口净流入。
从1990年-1995年，辽宁、吉林两省保持人口净流入，黑龙江省这一期间人口维系净流出状态。1996年-2000年间，2000年辽宁省人口出现净流出，1996年和1998年吉林省表现为人口净流出，黑龙江省在1996年-1999年间人口持续净流出，2000年出现少量的人口净流入。
在2001年-2005年间，2005年辽宁省人口少量净流出，其余年份均为人口净流入，2001、2002、2005年吉林省人口表现为向外净流出，黑龙江省在这一期间，人口保持净流出状态。
（二）改革开放以来东北三省人口外流状况
改革开放以来，东北三省的人口外流局面一改之前人口净流出形态，人口外流规模的逐渐加大和高层次高学历人才流失严重是这一期间东北三省人口外流最突出的特点。
1.人口外流规模逐渐增大
从总体净流出数量来看，改革开放以来，东北三省共净流出人口数为3564351人。分省来看，辽宁省净流出人口数为301700人，吉林省净流出人口数为857166人，黑龙江省净流出人口数为2405485人，黑龙江省净流出人口数是辽宁和吉林两省的2倍多。
辽宁省在1978年-2013年间共净流出人口数为38300人，此后，从2014年-2019年，辽宁省净流出人口数为269400人，占总净流出量的89.2%，年平均净流出人口数44900人，2014年以前基本表现为人口净流入，净流出人口数占比很小，2014年后，净流出人口数数量激增，虽有小幅度下降，但人口外流的形势还是很严峻。
吉林省在1978-1989年间，保持了一段持续的人口净流出，共净流出人口数为212424人，年均净流出人数为23602人；之后，从1990-2013年，净流出人口数较少；从2014年到2019年，吉林省又出现了新一轮的人口净流出高潮，净流出人口数相比第一阶段人数更多，六年间共净流出人口数为619900人，占总净流出总量的72.3%，年均净流出人口数为103316人。
二、改革开放以来东北三省人口外流原因
（一）国家发展战略的不断调整
国家经济发展战略是国家发展战略的重要组成部分，是指一个国家为改变自身经济不发达的状态，推进现代化而设计实施的内部统一、前后连贯的一套决策体系。国家经济发展战略的调整直接影响着地区经济的发展。十一届三中全会后，随着改革开放的展开，我国的经济发展战略也不断调整。国家经济发展战略的调整，特别是区域经济发展战略由“均衡发展”到“非均衡发展”的调整，使得国家经济发展的重心逐渐南移和东移，严重影响了东北三省经济的发展。而在导致人口流动的众多因素中，一般来说经济因素是最主要的因素。因此，国家经济发展战略的调整成为影响东北三省改革开放后人口外流的重要原因。
1.经济重心的南移和东移
新中国成立后，为了尽快促进国家工业的发展，国家推行优先发展重工业的战略。东北地区由于有较好的工业基础，是国家在“一五、二五”期间重点建设的地区。“一五期间，国家在东北三省固定资产投资总额高达124.34亿元，占到当时全国的20.33%，二五计划期间，固定资产投资额高达183.67亿元，之后，国家又围绕‘一五、二五’重大项目，相继投资316.6亿元，建成了各类国有企业5683个，涉及八大部门，30多个行业，工业体系更加完善”。①但在改革开放后，国家调整了发展战略，发展的重心逐渐转向南方和东部。
十一届三中全会后，以邓小平为核心的第二代党的中央领导集体解放思想，实事求是，重新审视我国区域经济发展所面临的新的国际国内形势。邓小平指出：“中国这样的大国，也要考虑到国内各个不同地区的特点才行。”②20世纪80年代末，邓小平又提出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。
（二）东北三省自身发展的弊病
改革开放后，东北三省自身发展中存在的弊病也是导致人口外流的重要因素。这些弊病主要有：思想解放的不够彻底、资源型城市转型的困局、国有企业改革的缓慢。
1.思想解放的不够彻底
东北三省的自身发展弊病与东北三省人口的大量流出也存在紧密联系。在自身发展弊病中，思想观念转变的滞后是首要因素。2018年9月底，习近平总书记来到东北三省进行调研，在调研结束后召开的沈阳座谈会上，他鲜明地指出：“东北在体制机制、经济结构、对外开放、思想观念层面存在四大短板。”①在四大短板中，思想观念转变的滞后是主要因素。思想解放的不够彻底导致东北三省在体制机制、经济结构、对外开放中出现一系列问题，而这也进一步带来愈发严重的人口外流问题。
新中国初期，我国奉行“一边倒”的外交方略，主要依靠以苏联为首的社会主义国家的帮助。因我国东北三省近苏联远东地区，再加上在当时拥有相比其它地区较好的工业基础，国家便将苏联援助的大量项目都放在了东北三省。苏联的援助帮助我国很快在东北三省建立了以重工业为主的工业体系，但是相伴而来的是，高度集中的计划经济体制观念也被带进东北三省。此外，因我国当时制定的推进计划经济的实施路径是由北向南。因而，东北三省不仅是全国最早确立计划经济的地区，还是当时计划经济思想较为浓重的地区。
改革开放后，伴随着国家经济重心的南移和东移，东南沿海地区因地域优势和国家政策的支持，迅速的发展壮大，同时市场经济体制的观念和开放型经济的思想也削弱了东南沿海地区传统的计划经济体制思想。而东北三省因受地理位置和新时期国家由南向北梯次推进发展战略的影响，因而成为了我国市场经济最晚建立的地区和计划经济最晚退出的地区。虽然我国的市场经济自十四大提出，到今天已经建立了近30年，但是东北三省的计划体制、小农以及官本位的思想依旧未能完全清除，这些残余思想现依旧在国企、民众和领导层中弥漫。
三、改革开放以来东北三省人口外流带来的困局..............................27
（一）严重影响东北三省经济的发展...........................27
1.经济增长放缓................................27
2.产业结构调整滞后..............................32
四、解决东北三省人口外流困局的对策................................42
（一）解放思想..............................42
1.破除固化的计划经济体制思想束缚.................................43
2.摒弃僵化的“官本位”传统思想.........................................44
结语....................................63
四、解决东北三省人口外流困局的对策
（一）解放思想
改革开放后东北三省人口流动的情况逐步出现逆转并最终形成今天人口的大量外流，最主要的原因是经济发展的落后。而造成经济发展落后的一个重要的原因则是东北三省发展中的思想落后与僵化，具体表现在固化的经济发展模式、僵化的“官本位”思想、狭隘的短视眼光等方面。这些问题不仅制约了东北经济的长远发展，滞缓了国家发展大战略的实施，而且最终使东北三省的民众特别是年轻劳动力、高学历人才大量外流。因此，东北三省要想留住人口，就必须解放思想以实现经济的快速发展。因为思想是行动的先导，指引着行动的方向。没有思想的大解放，就没有事业的大发展。
解放思想是我党的生命线和根本工作路线。特别是改革开放之后我党更加重视解放思想的作用。早在十一届三中全会前几天的中共中央工作会议上，邓小平就作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的报告。在报告中他鲜明指出：“不打破思想僵化，不大大解放干部和群众的思想，四个现代化就没有希望。”“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化、迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国了。”①之后党中央一直强调解放思想。对于东北地区的发展，党中央更是强调要解放思想。如2004年，胡锦涛同志在《振兴东北等老工业基地》一文中指出：“实现老工业基地振兴发展，要求我们要解放思想、实事求是、与时俱进，自动转变那些与改革开放和发展社会主义市场经济要求不相适应的思想观念，尽快树立同振兴东北老工业基地新形势新任务相适应的思想观念。”②党的十八大以来，习近平总书记非常关切东北的发展。2018年9月28日，在结束对东北三省的考察后，习近平总书记主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。
结语
改革开放后，伴随着经济重心的南移和东移，国家产业结构的调整，东北三省的经济失去了往日的雄风，经
