增强产业意识建设服务体系—苏锡常镇积极走“建设、管理、经营、开发、服务”一体化的路子
摘要：苏州、无锡、常州、镇江四市在水利建设中，积极走“建设、管理、经营、开发、服务”一体化的路子，努力把水利办成基础产业，更好地为国民经济和社会发展服务。
关键词：产业，意识建设，服务体系
苏州市创建水利基础产业，_更具有自己的特色，他们是大投入，高标准，现代化，与改革开放、经济发展相适应。吴江、常熟两市不少水利建筑物由单项工程向枢纽工程转变，由偏僻地方向交通沿线转移，由较远的村庄向集镇转移，这样做有利于加强管理，提高效益，搞好服务，开展经营。这些建筑物工程不仅设计新颖、技术先进、美观实用、方便管理，而且都基本做到了建一处工程，增加一处抗灾阵地、经营基地、活动园地，甚至与小城镇的现代化建设交相辉映，成为干部群众休息的胜地。建筑物配套工程的发展，扩大了水利部门的知名度，提高了水利基础产业的地位。1991年大水以后，吴江市抓住机遇功口快创建水利基础产业，每年市、乡、村三级都要投入3000多万元建设高标准、高质量的建筑物工程，仅1994年度就投人3300万元建防洪闸和套闸23座、排水站7座、护坡50公里，衬砌沟渠_24公里，而且把农水工程当作基建工程管理，做到有设计审批、有质量监督、有验收审计。工程竣工后，水利局牵头，财政局、审计局、防洪保安资金办公室参加，共同验收。通过这一活动，各部门都认为这些工程做得好，防保资金用得恰当。常熟市通过市、乡、村三级共同筹资，每年都要建成一二十座高标准、高质量，具有现代化气息的水利建筑物。经几年努力，现全市已建成这类建筑物七八十座，大大增强了水利基础产业的实力。如吴江市苑东排涝站、叶家港闸站、亭子港套闸、南望排水站以及庙港水利站、青云水利站;常熟一市古里新联闸站、西苏灌排站、练塘排涝站、藕渠水利站等拯本都是站闸结合、站闸桥结合的先进工程，看了以后让人心情舒畅，增强了创建水利基础产业的信心。
苏州、无锡、常州、镇江四市在深化水利改革、创建，水利基础产业的过程中，注重自身建设，壮大水利实力。镇江市近几年来，分重视加强基层水利服务体系建设，全市91个乡镇，乡乡都建立了水利站，各站基本上都有自己的基地，消灭了“皮包站“空壳站”。他们在水利资金比较紧张的情况下，每年都能从各种水利经费中，挤出一二十万元，支持乡站建设，近三年已更新改造了40多个乡水利站，有效地稳定了水利队伍，促进了水利工作的发展。丹阳市31个水利站的人、财、物全归市局统管，经济很活，效益大增。
镇江市成立长江河道管理处，把长江的建设、管理、经营、开发、服务统一抓起来。河道管理处建立后。依法开展有偿服务，大力发展水利经济，综合效益逐步上升，管理处面貌大变，呈现出兴旺景象。这个市的水利部门解放思想，更新观念，逐步实现农业水利向社会水利的转变。他们积极发展供水工程，把水利逐步推向城市。由市水利局、自来水公司、谏壁镇共同筹资兴建的谏壁水厂，近期日供水25000吨，总投资1600万元，现已开工，年底可投产运行。句容县水利局准备建设一个从北山水库向县城供水的水厂，正在狠抓前期工作，可行性研究报告已编制完成，总投资3000万元，拟用贷款1500万元。常州市的基层水利服务体系建设也比较好。金坛县直溪镇水利站，全站78名职工，榴抓好水利工作的同时，狠抓水利经济的发展，先后办藻了标牌、_工艺、纺机等4个厂和农机、建材等两个门市部，1993年完成总收入300万元，实现净利润14涟万元。1994年他们打算改造老企业，发展新企业，自己投人17万元，增添设备，扩大生产，要求总收入400万元，净利润20万元。冬春新建的农水重点工程---一直溪翻水站，除耍求建成全县一流的泵站外，准备在站内开设门市部，站旁建码头，经营建材业务，做到建一处工程，增加一处致富门路。该市郊区青龙镇水利站，担负着既为农业、又为城市防洪保安服务的双重任务，现在他们以排涝站为依托，把水利站搬到这里，在镇政府划给的10亩土地上，准备建码头，办堆场，管好套闸，发展水利经济。去年他们总收入300万元，净利润10万元，今年要继续上台阶。宜兴市善卷镇黄墅水库是一座小(一)型水库，属乡镇管理，由于管理所坚持精神文明与物质文明两手抓的方针，领导班子坚强有力，管理土作井井有条，综合经营稳步发展。全所41名职工，本着以工养库、以库促工的思路，因地制宜地办起了耐火材料、采右等3个厂，并与大丰县联营，在该县办了花岗岩广，1990年工业产值275万元，商业销售87万元，纯利润50万元，人均分配5000元，队伍稳定，经济发展，并拿出5万元用午水库油桐雄修。
