首先，要加快完善以公共租赁住房、廉租住房、共有产权住房为重点的住房保障制度顶层设计，建立起包括金融、财税、土地等配套政策在内的一套较为完善的住房保障政策及管理制度。金融政策方面，银行业和保险业应提供贷款（特别是政策性贷款），用以支持符合规定条件的保障房项目及其配套设施的合理融资需求；税收政策方面，应积极完善保障房及其配套设施在建设、持有及转让环节涉及的所得税、契税、印花税等政策，既有助于遏制投机性“炒房”行为，又能使保障房及其配套设施得到合理的税收政策支持；土地政策方面，盘活土地存量，多渠道增加保障性住房用地供应。调整和优化用地结构，将保障性住房及其配套设施用地纳入城市总体规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划。
结论与展望
1.研究结论
保障性住房是当今社会一项重大的民生工程，对它的社会效益进行研究，有利于优化政府公共资源投入的效率，提高新就业、外来务工的新市民、青年人、城镇中、低收入等群体的满意度。本文在充分阅读和研究保障性住房项目社会效益评价文献的基础上，结合中国新时代住房要求、保障性住房项目的发展现状及特点，运用数据包络分析方法（DEA方法），建立了新时代保障性住房项目社会效益评价的初步指标体系，并使用变异系数法对初选的评价指标进行筛查，优选评价指标体系。以PT市22个典型的保障性住房项目作为研究样本进行实证分析，得出以下结论：
（1）建立新时代保障性住房项目社会效益评价的指标体系。本文根据可操作性原则、真实性原则、简洁性原则、可持续发展性原则及科学合理性原则，结合中国新时代住房要求、保障性住房项目的发展现状，建立基于“资金投入、景观绿化、交通、教育、医疗、商业设施配套”投入指标及“公众认可度、入住率、社会影响力、安全效益、居住满意度”产出指标的新时代保障性住房项目社会效益评价指标体系。各评价指标独立而统一，使得评价结果更加准确和可靠。
（2）构建新时代保障性住房项目社会效益评价的运算模型。基于保障性住房项目准公共产品的特性，本文采用数据包络分析方法（DEA方法），对比分析了DEA方法的两种基本模型，选用了以投入为导向的、适合保障性住房项目的CCR模型构建新时代保障房项目社会效益评价模型。
（3）保障性住房项目社会效益实证分析。以PT市22个典型的保障性住房项目作为研究样本，运用已建立的新时代保障性住房项目社会效益评价的指标体系及运算模型，并用DEAP2.1软件对各投入产出指标数据进行分析处理，得到22个决策单元的规模效率、纯技术效率和综合技术效率。根据软件运算结果对22决策单元进行规模收益性分析、综合效率值分析、稳定性分析、有效性分析、无效DEA的投影分析、投入产出指标重要性分析，得出加强建设医疗、教育、商业等基础配套设施，是提高新时代保障性住房社会效益的重要方法。
（4）对策与建议。建议完善住房制度、优化项目选址、强化监督管理、拓宽资金渠道、保证分配公平等，提高新时代保障性住房项目社会效益。
参考文献（略）
