(1)本次研究中社会稳定风险识别采用核检表法、流程图法和调查咨询法进行识别,选择性质相似的项目风险识别对照表作为基础,在再通过流程图法初步识别社会稳定风险因素,最后通过调查和咨询剔除掉与项目类型无关的社会稳定因素,整理出的22个与项目直接关联度大和发生概率较大的社会稳定风险因素。
(2)指标体系确定以整理出的22主要风险因素为基础,通过咨询专家意见等方式进一步整合和分类,根据评估总目标,确定了包括5个一级指标和21个二级指标的指标体系。最后,以层次分析法确定指标权重。
(3)城乡建设用地增减挂钩实施项目评估指标难以精确测量,因此用模糊综合评判法构建评估模型,把针对评估对象的定性分析转化为定量分析,充分发挥人的经验扩大信息量的同时,使评价结果更客观符合实际情况。
(4)最后将探索的方法用于实际案例进行分析,并评估可知补偿标准不一致问题、建新区规划功能不完善问题、权属调整问题、项目资金、新增耕地质量及利用问题、基础资料调查、媒体导向和公众参与性是风险程度较高的风险因素。为此,根据评估结果针对性地提出公平、合理制定补偿标准,严格复垦、确保新增耕地保质保量,合理规划、完善建新区功能和加强信息管理和宣传四个方面的风险防范建议和措施,这对该项目有一定的现实指导意义。
参考文献(略)