1.3 国内外文献综述
1.3.1 国外文献综述
1.3.2 国内文献综述
1.3.3 文献评述
1.4 研究思路与方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.5 主要创新点
第二章 概念界定和理论阐述
2.1 概念界定
2.1.1 协作、协同与合作
2.1.2 跨部门协作
2.1.3 跨部门协作机制
2.1.4 水环境治理
2.2 协同治理:地方政府跨部门协作的理论基础
2.2.1 利益相关者理论
2.2.2 资源依赖理论
2.2.3 协同治理理论
2.3 地方政府跨部门协同治理水环境的必要性
2.3.1 生态文明建设的内在必然要求
2.3.2 水环境治理的现实需求
2.3.3 完善地方政府的职能体系的内在要求
2.4 地方政府跨部门协同治理水环境的理论分析框架
第三章 我国水环境治理中地方政府跨部门协作的实践逻辑
3.1 我国水环境治理中的地方政府跨部门协作的动因
3.1.1 地方政府水环境治理中的内在利益关系
3.1.2 地方政府职能体系的内在要求
3.1.3 地方政府水环境治理中的特定情境
3.2 我国水环境治理中的地方政府跨部门协作的阶段
3.2.1 计划经济发展时期:中央主导控制,地方缺乏自主权
3.2.2 计划经济膨胀期:部门主义与“碎片化”横行
3.2.3 市场经济转型期:跨部门初始协作
3.2.4 市场经济深化期:跨部门协作高度发展
3.3 我国水环境治理中的地方政府跨部门协作的成效及不足
3.3.1 清江——政府主导下的共建共享机制
3.3.2 淮河——多层博弈下的利益主体协作机制
3.3.3 珠江——多元手段治理下的政府合作协调机制
3.4 我国水环境治理中的地方政府跨部门协作的经验启示
第四章 新余市仙女湖治理的跨部门协作机制的案例研究
4.1 新余市仙女湖治理的跨部门协作机制的田野调查
4.1.1 选取新余市仙女湖作为案例的依据
4.1.2 进入田野
4.1.3 构建新余市仙女湖治理的跨部门协作机制的动机
4.2 新余市仙女湖治理的跨部门协作机制的实践情况
4.2.1 推行领导高位协调制度
4.2.2 实施多部门联合整治
4.2.3 建立资源与信息共享平台
4.2.4 实行环保联合督查制度
4.2.5 推行行政环保执法全过程记录
4.3 新余市仙女湖水污染治理的跨部门协作运作成效与创新
4.3.1 跨部门协作运行效率提升
4.3.2 湖泊水体环境改善
4.3.3 开启河湖管理新格局
第五章 构建水环境治理中的地方政府跨部门协作机制
5.1 构建水环境治理中的地方政府跨部门协作机制的逻辑
5.2 权力和利益机制
5.2.1 平衡利益相关者的权力和资源
5.2.2 加强部门间的利益和关系联结
5.2.3 设立有效的利益表达渠道
5.3 协同运行机制
5.3.1 设立统一的共同价值目标
5.3.2 建立数据交换和服务共享平台
5.3.3 明确权责范围,各部门协商合作
5.3.4 发展部门间信任文化,强化协作力度
5.4 协作运行保障机制
5.4.1 完善跨部门协作法律法规的制度设计
5.4.2 领导推动,提高机制运行的权威性
结论
参考文献
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