一、 拱墅区党建引领三方协同治理模式的机构设置
拱墅区党建引领三方协同治理模式的机构设置,如图4.1所示,充分体现了党建引领、实体化运作和三方协同的总体工作思路。具体而言,在区级层面首先成立拱墅区三方协同治理工作领导小组,由分管民政工作的副区长担任组长,确保了协调各方的总指挥。然后下设拱墅区三方协同治理工作领导小组办公室,作为其常设机构,处理协调三方协同治理过程中的具体事务,及时总结工作中的具体经验。值得一提的是,该办公室成员均来自与各个职能部门,民政、司法、住建等各职能部门均派出工作人员,来拱墅区三方协同治理工作领导小组办公室挂职,确保了各项事务均有专业人员进行处理,碰到各职能部门工作有较差的部分,不用跨部门协调,直接在办公室内部协调处理,防止了相互推诿,效率不高的情况发生。与此同时,各街道也纷纷由街道党工委书记挂帅,成立各街道的三方协同治理工作领导小组,并由社会事务科室负责人担任下设办公室的一把手,确保工作落实。作为具体工作的落实单位,街道所辖的社区也设立了三方协同治理工作领导小组及相应办公室落实上级布置的各项工作,加强对居民委员会、业主委员会、物业公司的业务协调和指导。通过区级、街道、社区三级联动,形成了自上而下的党建引领三方协同垂直治理体系。
第五章 结论:社区物业管理中党建引领多方协同机制构建
第一节 建立党建引领的多方主体领导组织
着参与社区事务的主体不断多元化,想要整合多方主体治理资源,形成社区物业管理的合力,关键在于建立党建引领的多方主体领导组织,通过该组织引领社区工作方向,促进多方治理主体之间的相互信任与合作,打造社区物业管理的良好氛围。就如同拱墅区成立的三方协同治理领导小组,较好的统领了辖区内的物业管理工作。这类领导组织一般具有以下特点
一是能从大局利益出发,引导社区长远发展,二是与多方主体之间没有明显的利益关联或矛盾冲突,三是掌控较多资源,能够充分调动政府和社区力量。但在建立党建引领的多方主体领导组织的同时,还需要完善以下三个方面,以促使党建引领在基层治理中更好的发挥作用。 一是强化思想引领,培育正确价值理念。党建引领的主要功能之一就是发挥思想引领作用,统一各方思想,从而让社区物业管理各方主体在处理社区物业管理事务时能够尽快达成统一意见。在建立党建引领的多方主体领导组织后,应该把对各方的思想教育工作常态化,特别是针对社区党员,可以结合各类主题教育活动,强化对社区党员的思想教育,让党员带动群众,使社区物业管理各方能够形成正确,统一的价值理念,从而确保社区各类工作顺利开展。
二是加强宣传引导,提升居民知晓率及认同感。党建引领的多方主体领导组织应当充分应用党建平台,积极宣传党建引领三方协同模式的治理方式、路径以及成果。可以在社区党建宣传廊,社区党员微信群,三方办微信公众号等宣传载体上定期刊登、推送工作动态。提升居民对党建引领三方协同治理的知晓率和认同感。在行动层面,要充分发挥社区党员先锋模范作用,可由社区党员组成服务队、护绿队、联防队、宣传队等志愿者队伍,在社区内进行义务服务,以实际行动,促进新模式的宣传引导。尽可能吸收党员进业主委员会,以党员的模范作用带动身边居民投身到社区建设中来,对社区自治向深度发展产生积极的推动作用。
参考文献(略)