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3 城中村违法建设发生逻辑 ......................................... 52
3.1 H 市城中村违法建设问题的田野调查整体描述 ..................... 52
3.1.1 田野调查的基本过程和整体描述 ............................. 53
3.1.2 城中村违法建设问题的基本情况 ............................. 59
4 城中村违法建设利益相关者行为分析 .............................. 155
4.1 利益冲突与制度结构 .......................................... 155
4.2 利益相关者行为特征 .......................................... 156
5 城中村违法建设治理机制与困境 .................................. 169
5.1 城中村违法建设治理的制度环境 ................................ 169
5.1.1 正式制度空间 ............................. 169
5.1.2 非正式制度情境 ............................... 173
6 城中村违法建设治理机制优化
6.1 城中村违法建设治理机制的优化思路
根据治理理论，政府治理是政府治理过程中形成的制度结构，是一项制度安排，需要有良好的激励与约束安排，让信息不对称变得对称，让激励不相容变得相容，以有效规范利益主体的行为。正如奥斯特罗姆在《公共事物的治理之道》中所言，理想的制度安排是“政府能够以有效的科学理论和充分信息为基础确定资源使用的最佳政策，政策的执行是正确的，监督和制裁活动是正常的、无误的”；而且，“制度细节”是重要的。① 构建更优的城中村违法建设治理机制，需要从宏观维度和微观路径两种思路进行嵌合引导。具体来说，宏观维度包括加强顶层设计和推进机制整合；微观路径包括构建多元联动治理体系、建立合理的利益分配制度、强化对执法人员的激励约束。
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7 研究结论与展望
7.1 主要研究结论
本研究的主题是探讨城中村违法建设发生、扩散过程的内在规律及治理机制，基于政治、市场和社会场域提供的政策环境和制度规则，从制度供给、利益博弈及政府治理三个联动的维度，承袭“发生逻辑-困境解析-治理机制”要素因果链，遵循“理论演绎-实证检视-机制优化”的研究进路，对城中村违法建设发生逻辑及治理机制进行系统性研究。通过理论建构和来自 H 市的实证研究，本文主要研究结论如下：
（1）从制度供给、利益博弈及政府治理三个联动的维度，以社会整体结构演进和个体特征结构演化的制度嵌合视角，提出城中村违法建设发生及治理的分析框架。改革开放以来，我国的政治领域、经济领域和社会领域发生了很大的变化。社会转型期的利益分配格局不断调整，致使利益冲突多发，城中村违法建设成为土地和住房资源分配矛盾的重要表现形式，其发生和治理中形成了复杂的利益博弈结构。随着城镇化快速发展，城中村的土地资源和住房资源成为了农民、村干部和地方政府等利益主体争夺的重要资源。由于两种资源的价值不断提升，相关利益主体在对资源的争夺中不断形塑利益分配格局，利益冲突愈演愈烈。资源的稀缺性与人类发展需求的无限增长之间的矛盾是利益冲突根源，如果资源供给与社会经济发展需求失衡致使利益冲突的发生。其中城中村违法建设就是此类利益冲突的重要表现形式，作为土地资源和住房资源利益分配冲突的重要表现形式，与房地产市场和城镇化的发展、农民家庭经济收入结构变化以及社会心态变迁密切相关。城中村违法建设严重影响了社会经济发展及城市建设和管理，引起各级政府的重视以及学界和社会的关注。本文基于新制度经济学相关理论、博弈理论深入分析了城中村违法建设发生逻辑和扩散机理，运用治理理论和机制设计理论设计和优化了政府治理机制。
（2）运用新制度经济学相关理论、博弈理论，可以从历时性和共时性两个维度对城中村违法建设发生逻辑给出自恰性理论阐释和实证检视。城中村违法建设发生逻辑的分析与验证是一个系统性过程，从历时性和共时性两个维度不仅可以推进城中村违法建设发生规律探究的历史维度深度，也可以进一步拓展现实动态因素关联的广度。本文从历时性和共时性两个关联维度，研究城中村违法建设发生逻辑及治理机制。历时性维度揭示城中村违法建设发生的历史演变脉络和规律，共时性维度基于现时情境，进一步阐释城中村违法建设在当前时空情境下相关影响因素的联动逻辑。城中村违法建设历时发生逻辑可分为三个历史阶段：一是基本生存阶段；二是谋利发展阶段；三是从众炫耀阶段，渐次表现为民生需求型违法建设、经济驱动型违法建设以及跟风攀比型违法建设。从共时性角度看，三种类型的违法建设共存于现在阶段，都受到制度约束、个体策略、政府失效以及治理困局四个方面影响。具体来讲，在历时阶段中，“住有所居”的主观需求、家庭再生产的客观需要是民生需求型违法建设发生的直接诱因；经济价值追求、生活水平改善是经济驱动型违法建设发生的主要动因；“羊群效应”带动、炫耀心理满足是跟风攀比型违法建设发生的重要动因。
参考文献（略）
