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高质量发展导向的预算绩效目标管理问题思考

日期:2023年05月22日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:289
论文价格:50元/篇 论文编号:lw202305161157265231 论文字数:3596 所属栏目:职称论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:职称论文 Thesis for Title
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地绩效管理部门的调研了解,预算绩效目标在三级指标及指标值设置方面存在一些共性问题:(1)绩效指标设置完整性、全面性不足,部分项目实施内容较多,但只设置了少数实施内容的绩效指标,绩效指标未能涵盖项目的主要实施内容,项目总体目标设置方面部分项目不够完善,没有反映项目实施产出的主要内容及预期达到的主要效果;(2)数量指标、质量指标、效益指标相混淆,如在项目绩效目标评审过程中发现部分项目将任务完成率、奖补覆盖率等数量指标设置为质量指标,将验收合格率、工程质量达标率等质量指标设置为效益指标;

五、优化高质量预算绩效目标管理的路径选择

(一)强化绩效目标管理的主体责任意识

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加强预算绩效目标管理需要从源头抓起,进一步强化预算单位在绩效目标管理中的主体责任意识。一是对预算单位项目管理负责人、项目参与业务部门和财务部门等相关人员进行相关文件、制度的教育培训,提高培训内容与业务操作的针对性,并明确职能部门及个人的主体责任,强化相关人员绩效目标管理意识。同时应将绩效目标管理工作等纳入本单位科室及个人的考核之中,将预算绩效目标管理与个人考核相挂钩,增强相关人员对预算绩效目标管理工作的重视程度,努力形成全员讲绩效的浓厚氛围,推动建立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制,从而形成高质量发展合力。二是绩效管理部门应将绩效管理理念融入到预算编制、执行、监督全过程,树立事前、事中、事后整体绩效管理观。预算绩效目标管理过程中要增强协作意识,积极与预算管理部门、预算单位沟通与交流,建立流畅的沟通交流机制,增强绩效目标审核质量,充分发挥绩效目标对预算编制的约束力。

(二)确立业务部门在预算绩效目标管理中的主导地位

随着全面绩效管理的推行,绩效管理工作将是部门常态化管理的重要工作之一。目前部分单位绩效管理组织架构缺失,只是在收到绩效管理部门开展绩效具体工作任务相关文件后被动完成,绩效管理未能贯穿部门工作全过程。为更好地发挥财政资金使用功能,各项目单位应该成立由单位主要负责人牵头的绩效管理小组,绩效管理小组成员不仅包括财务相关人员,还应包括各业务部门的主要负责人及项目成员,绩效管理小组统筹本单位绩效管理工作。绩效目标管理工作开展时明确业务部门在本项工作中的主导地位,并将绩效目标管理工作直接分解到项目归口业务科室,财务科室主要负责对接绩效管理部门及配合业务部门。将项目负责人确定为绩效目标填报的第一责任人,组织完成所负责项目的绩效目标设置工作。业务部门负责人对本部门归口项目的绩效目标设置质量进行内部审核,确保绩效目标设置的合理性。

六、结语

财政预算绩效管理全面实施以来,预算单位及绩效管理部门在绩效目标管理方面取得了一定的成效,但还存在一些亟待解决的问题。高质量发展导向的预算绩效目标管理应通过明确主体责任意识、确立业务管理部门的主导地位、优化审核组织与培训模式、完善预算与绩效目标的协同机制等举措,全面提升绩效目标管理水平,助力财政资金聚力增效,助推经济社会高质量发展。

参考文献(略)