3.1.1 石家庄市民办幼儿园规模 ........................... 13
3.1.2 石家庄市民办幼儿园取得的成就 ......................... 14
第 4 章 石家庄市民办幼儿园政府监管存在问题的原因分析 .................. 26
4.1 监管工具的应用及主体障碍 ................................ 26
4.2 法律及行政法规不健全 .......................... 26
4.3 民办教育监管存在偏差 ................................ 27
第 5 章 提升石家庄市民办幼儿园监管水平的对策 ............................ 31
5.1 严格事前行业准入机制 ........................... 31
5.1.1 事前规范幼儿园行业准入制度 ................................. 31
5.1.2 完善民办幼儿园教育法律体系 ................. 32
第 5 章 提升石家庄市民办幼儿园监管水平的对策
5.1 严格事前行业准入机制
5.1.1 事前规范幼儿园行业准入制度
针对上述准入机制不完善中存在的问题，如准入规定缺少维度，缺乏弹性；准入标准过高，设置不合理；准入标准指标抽象笼统，缺乏可操作性等。政府相关主管部门应细化民办幼儿园的审批标准、审批程序等政策，对政府相关主管部门的行政许可要规范化。依照“扶持一部分，取缔一部分”和“先整改、后整治”的精神，指导民办幼儿园达到治学的标准，对于不合格的，街道办负责，教育、政府、公安等部门配合进行严厉的查处。对于通过审批，且依规办学的民办幼儿园，予以财政支持。政府要制定合理的准入办学制定和收费监督机制，保证其面向大众且质量合格。石家庄市教育机构应明确民办幼儿园的准入制度，建立了审批责任制，以区或者县为主体，积极引导团体或个人创办幼儿园，规范审批流程，合理的规划与布局园址，保障幼儿园的安全与质量。与此同时，支持和鼓励具有大众化、公益性的幼儿园的创建，不鼓励建设“贵族幼儿园”，坚持办对人民群众有益的幼儿园。
根据新公共管理理论，政府对于公共服务扮演着重要的角色，但是所有工作交由政府管理很容易出现官僚主义，在这种情况下，公共服务就不能使公民满意。为此，在制定行业准入制度时要有的放矢，各区县教育部门每年都应对区域内的幼儿园进行检查，主要关注民办幼儿园的办园条件、教师队伍、保育质量等方面，做到常规化和制度化管理，不宜进行“保姆式”的监督管理方式，促进幼儿园高质量发展。年检不达标的，停止第二年的招生；连续两年不达标的，予以取消办学资格。
此外，石家庄市存在无证办园的情况，要重点整治，教育部门对分类对待。分类治理无证的幼儿园，摸底排查无证的幼儿园，从实际情况出发，对具备升级改造的幼儿园，予以扶持并考核，通过的予以办学资质；坚决关停不合要求的幼儿园。对关停的幼儿园，妥善安置幼儿，在整改的期间，要保证幼儿能正常的接受教育。整改需要部门联合执行，共同工作。积极引导营造良好的学前办学氛围。如北京市，通过规范幼儿园的行业准入制度，严格控制民办幼儿园的办园资格，取得了良好的成效，北京市整体幼儿园办学质量得到了提升。
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结论
学前教育的服务应当市场提供还是通过政府方面的提供，很长时间以来都是一个备受争议的话题。伴随我国当前的义务教育的不断普及以及全社会的教育意识逐渐的开始苏醒，很多家长都想让自己的小孩能够在学前接受良好的教育，然而在实际的生活当中却时常出现“入园难、入园贵”的状况。怎样才能够让学前教育真正的回归到公益中，已经逐渐变为自上而下的一个十分棘手的难题。当前和未来的一段时间内，民办幼儿园会依然作为学前教育的主体部分，需要进一步加强对民办幼儿园的监管工作。所以，针对民办幼儿采取合理科学的规制，不断的引导民办幼儿园的规范发展，构建出一个具有石家庄市特色的学前教育服务体现，是石家庄市政府对学前教育资源进行合理配置以及对公众进行满足的前提条件，同样还是政府主导公共服务的实际体现。本文主要是基于石家庄市幼儿园民办幼儿园监管作为主要研究重点，基于对有关教育主管部门的实际做法中存在的问题以及其中的原因进行探析，同时提出具有针对性的解决办法。基于研究能够得到如下结论：
(1)石家庄市民办幼儿园管理形成了相对完善的政府管理体系，无论是石家庄市民办幼儿园的规模和数量，还是与之相配套的政策法规等规范性文件均取得了一定的成就。
(2)提升石家庄市民办幼儿园监管水平需要从三个层面共同推进，严格事前行业准入机制，加强事中管理，针对事后监督进行逐步强化。同时，需要构建全过程、多角度的管理系统，才能够提升石家庄市民办幼儿园的管理水平和规范发展。
(3)提出了一系列提升石家庄市民办幼儿园监管水平的具体措施，如强化政府监管的思想认知，优化制度建设，加强师风师德建设等等。通过具体措施的提出，保障了石家庄市教育主管部门在民办幼儿园管理上的科学性和合理性。
本文的创新点在于：研究视角的创新，当前学界关于民办幼儿园监管的研究多从企业管理或教育学或法学的领域展开，而从公共管理角度的研究较为鲜见，本文从公共管理的视角切入，从管理者的层面提出石家庄市民办幼儿园监管的不足以及应对措施。
参考文献（略）
