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X高校信息化项目风险管理研究

日期:2021年02月14日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:661
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202101271326591177 论文字数:33263 所属栏目:项目风险管理论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis

本文是一篇项目风险管理论文,本文在系统分析了国内外信息化项目风险管理研究的基础上,以 X 高校信息化项目为切入点,全面识别 X 高校信息化项目规划阶段、建设阶段与运行阶段的风险,发现规划阶段存在规划风险、领导风险、资金风险,建设阶段存在工期风险、质量风险、成本风险、技术风险、安全风险、外包风险,运行阶段存在承载层风险、信息化应用风险、信息化保障风险。同时,利用层次分析法、模糊综合评价法对已识别风险评估,认为 X 高校信息化项目具有“较高”风险,且在不同阶段风险存在差异性,在规划阶段具有“低”风险,在建设阶段具有“较高”风险,在运行阶段具有“较低”风险。此外,在方案层风险中质量风险、信息化应用风险、工期风险为高风险,承载层风险、技术风险、规划风险、成本风险为中等风险,信息化保障风险、领导风险、外包风险、安全风险、资金风险为低风险。


1 绪论


1.1 研究背景

目前,世界范围内的信息化浪潮正迅速兴起,信息化建设对推动社会与经济发展举足轻重。1970 年,联合国教科文组织开始规划以信息技术为重点的教育发展,越来越多的国家与组织开始重视并积极地将信息化建设逐渐应用于教育领域。教育信息化的本质即教育部门及组织通过顶层规划,将现代信息技术融入教育领域的改革与发展,充分利用教育资源,以实现教育、教学现代化的过程,是知识经济时代的必然趋向。

在国际教育信息化日趋发展的进程中,我国也开始关注高校的教育信息化建设,逐步加快完善与现代化教育相匹配的信息化体系。改革开放 40 多年来,我国高等教育信息化也历经从无到有,从 1990 年的艰难开拓,到现在的推陈出新,我国的教育信息化发生了地覆天翻的变革,实现了技术、理念、机制的多方面发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020 年)》颁布以来,我国教育信息化工作坚持促进信息技术与教育教学深度融合的核心理念,坚持应用驱动、机制创新的基本方针,加强顶层设计、多方协同推进。同时,为深入贯彻落实党的十九大精神,完成新时代赋予教育信息化新的使命,培育创新驱动发展新引擎结合国家“互联网+”、大数据、新一代人工智能等重大教育部颁布《教育信息化 2.0 行动计划》,在此背景下,“智慧校园”作为实现整合、优化校内资源的集成系统,其建设与应用成为了当前我国教育信息化发展的新主题。随着大数据、云计算水平的不断提高,也为实现高水平的信息化建设提供了技术上的可行性,我国“智慧校园”建设在经历了基础建设、电算化建设阶段后,各高校已基本实现校园信息化,对教学、管理、办公、服务等资源进行整合和共享,构建出能在多应用环境下实现业务可见、可管、可控的综合平台。

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1.2 研究意义

本文选取 X 高校信息化建设项目为研究对象,基于项目风险管理理论,采用头脑风暴法、德菲尔法对其项目不同阶段存在的风险进行识别,采用层次分析和模糊综合评价法对已识别风险作出风险评估与预测,并依据评估结果提供相应对策建议,在 X 高校信息化建设与运行过程中开展风险管理工作具有如下重要意义。

1.2.1 理论意义

第一,本文通过深入研究国内外高校信息化建设及其风险研究成果,厘清目前我国高校信息化现状与问题,相关项目风险管理领域的理论与方法,可在高校信息化项目研究中具有借鉴意义。

第二,目前学术界在此领域的研究中,仅是对信息化建设与运行风险进行简单的定性分析,缺乏系统的识别与评估。本文结合 X 高校信息化建设背景,将其运用到高校信息化项目的风险识别、评估、应对与防范过程中,形成高校信息化建设领域的风险管理理论,补充了此领域的理论体系,也对国内高校信息化建设与运行风险研究提供了一定的理论依据。

1.2.2 现实意义

第一,本文以 X 高校为例进行高校信息化建设与风险研究,通过吸取国内外信息化建设中先进的经验,寻找具体有效的风险防范措施,更好地为 X 高校网信办在信息化项目建设上提供参考,在提高信息化管理与服务效率上有较高的应用价值。同时,对于国内其他高校信息化系统的风险管理也具有参考的实际意义。

第二,本文通过对高校信息化建设风险管理的研究可有效降低风险损失。目前,高校仅重视信息化的建设与运行,资金均为财政划拨,在一定程度上忽视了信息化建设的风险评价,存在一定风险损失。在资金上,中央级财政教育经费中的 50%用于高校建设,此外也专设高校信息化的重点建设资金扶持项目,仅 211工程二期中央专项资金就高达 60 亿,目前已投入共计 1000 多亿。然而,大部分很多高校只管规划、建设,不计成效,忽略了风险管理,消耗了巨额的高校信息化建设财政资金。据统计,风险管理的投资回报率一般在 700-2000%之间,因此,推进高校信息化建设风险管理研究能有效降低风险损失。

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2 理论基础


2.1 项目风险管理概述

项目管理是通过管理者对项目中人力、财力、物力等资源的整体情况的控制与调整,涉及项目的各个环节,管理者需从计划、组织、领导、控制与决策等方面实现项目效益最大化。而在项目管理过程中,风险是客观存在的,且不可完全避免,因此项目风险管理则成为了项目管理的重要组成部分。由于第二次世界大战的爆发,在新式武器的项目生产过程中,技术复杂、人员众多、研发周期短等因素导致出现许多项目风险。为达到项目目标,提出了项目风险管理的概念,且在此过程中逐渐形成项目风险管理体系,并迅速应用到各领域的项目管理中。

2.1.1 项目风险管理内涵

项目风险管理是指在项目进行过程中,对可能阻碍项目的各类风险因素进行识别、分析与评估,并基于风险信息采取技术与手段对其进行最佳化处理,及实施行之有效的监控措施,其目标即减少或消除风险损失,以最低的成本完成项目。

对于高校信息化项目而言,随着信息技术的应用,软硬件和信息管理等安全问题日趋显现,因此如何确保高校信息系统的安全与高校,防范各类风险,建立相关风险管理制度已迫在眉睫。高校信息化建设的项目风险管理就是指在建设过程中针对高校信息化的建设内容、目标与特征对重要风险进行识别分析,并评估、判别相应的风险水平,进而制定风险防范对与监控措施,以降低信息化建设中风险的发生以及风险发生以后所带来的损失和威胁。高校信息化项目风险管理是一个连续的过程,主要涉及风险识别、风险评价、风险防范与风险监控等内容。

一般来说,项目建设过程存在一定的动态性,在项目进行的不同阶段均存在不同类型的风险表现,且随着项目的运作也映射出不同的风险管理事项。在项目规划阶段,针对规划风险、定位风险等,要重点考虑预算成本的最小化、工期的最短化、质量的最优化以及效益的最大化,并寻找各自之间的相互平衡,通过技术优化、战略调整等手段完成项目规划;在项目建设阶段,遵循前期的数据收集与分析,进一步将理论与实践相结合,在施工环节进行风险把控,及时处理突发情况,并不断优化调整施工方案,以在最大限度上避免不必要的风险损失;在项目验收与运行阶段,梳理总结项目资料,并重点完善运行过程的管理优化。

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2.2 项目风险识别

2.2.1 项目风险识别概述

风险识别作为项目风险管理中的基础工作,尤为重要,主要是基于前期获得的项目信息,运用一定的识别方法,对项目实施过程中可能发生的各类风险进行科学、系统的分析,找出应重点关注与方法的风险因素。风险识别的任务就是需从繁杂的环境中找出项目主体所面临的风险,应贯穿于整个项目,且必须经过反复推敲与完善,可有效帮助项目管理者充分掌握风险源头、特征、内在与外在发生条件。

风险识别过程包含收集资料、分析资料与风险结果输出三个过程。一是搜集相关资料,主要收集有关项目建设自身整个生命周期的材料、所处政策环境、同类项目有关资料,如可行性分析、政策规定等,为风险识别提供基础参考;二是分析资料,在收集充足的信息后,结合项目特征,找出潜在风险源;三是风险结果输出,对分析出的潜在风险源进行整理输出,列举风险可能产生的条件、时间、概率、破坏程度,尽可能全面、详尽的展现风险事件带来的损失。

2.2.2 项目风险识别方法

项目风险识别有多种方法,但均必须按照重要性的原则,目前有以下几种主流的分析方法。

(1)头脑风暴法

头脑风暴法最早由美国广告公司初创,在准确掌握项目相关信息后,邀请项目组、业内专家,在开放、无限制的环境中畅所欲言,充分发表自己看法,不关注正确与否,不急于总结,旨在通过集体创造性思维的碰撞,最终得出综合性、创新性的意见,以弥补单一管理者的局限思维,提高决策质量。

(2)德尔菲法

德尔菲法又称专家调查法,由美国兰德于 1946 年开发,通过与专家单独交流所需解决的问题,并进一步整理、归纳、总结全部专家意见,再将综合意见反馈给专家修改原有意见,经多次反复征集后,逐步取得一致意见,其本质是匿名的反馈函询征集法,具有广泛的代表性。

图 2-1 层次结构图

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3 X 高校信息化项目概况………………………21

3.1 X 高校与项目概况…………………21

3.1.1 X 高校概况………………………21

3.1.2 X 高校信息化项目现状…………………………22

4 X 高校信息化项目风险识别……………………………26

4.1 风险识别流程与方法………………………26

4.2 X 高校信息化项目风险识别分析……………………26

5 X 高校信息化项目风险评价……………………33

5.1 项目风险层次分析…………33

5.1.1 构建项目风险评价指标体系………………33

5.1.2 建立判断矩阵……………………34


6 X 高校信息化项目的风险防范措施


6.1 规划阶段的风险防范

6.1.1 完善风险管理领导机制

高校的信息化项目的建设应遵循“统一领导、专家指导、部门协作”的原