本文是项目风险管理论文，本文在当前建筑施工迅速发展的背景下，针对施工现场安全风险管理现状，以鱼骨分析法和 AHP 分析法为研究方法，站在项目管理者的角度，以安全风险管理和安全风险控制为目标，建立了系统的安全风险管理评估模型，以中建八局项目为例，以现场调研结合模型分析和评价，发现了案例工程项目中存在的诸如：施工现场管理存在安全风险、分包管理不规范、安全风险机构设置不合理、劳动防护及安全生产技术存在问题等，最后总结并提出相应的建议。
第一章 绪论
1.1 研究背景
随着国家综合实力的不断提升，国家开始投入大量的人力、物力和财力，积极地推动城镇化以及工业化进程。其中建筑业为国家经济产值的提升做出了巨大的贡献，在全面建设小康社会以及促进国民经济增长的过程中，建筑业发挥着必不可少的作用，根据我国统计部门所发布的数据可以看出，我国将国民生产总值的 15%用于基础设施的建设，其中有 3500 万人从事该行业，整体的工作人员在总从业人员中占有 1/3 的比重。但是从另一个层面来看，建筑业的安全系数较低，极易发生各类伤亡事故，其安全生产问题长期困扰着建筑企业的稳定与发展，成为社会关注的焦点。在促进和谐社会的建设之中，安全生产已占据了重要的地位和作用，建筑施工企业也十分关注和重视安全生产问题，投入大量的人、财、物力用于安全风险管理。
从相关数据中可以看出，在 2009 年到 2015 年之间建筑行业中的死亡人数以及施工中安全事故数呈现着较为明显的下降态势，出现这一现象主要在于我国针对现实情况出台了相关的法律法规，为我国的建筑业发展提供更多的法律依据，保障其能够进行安全生产。《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》是我国结合实际情况在当前施工生产环境中施行的重要法律文件，地方各级主管部门在该文件的引导之下也出台了各种标准和规范，积极推动建筑业的发展，保障其能够真正的实现安全生产。其次，建筑企业也开始立足于自身长期发展的需求，将安全风险管理作为自身工作的核心。
根据中国住建部的统计，2015 年我国建筑工人有约3000 万人，建筑工人事故死亡率为 0.03%左右，而受伤和残疾的比例则更高，从图 1-1 可以看出，事故的多发以高处坠落、坍塌、物体打击为主，这些都是可以通过安全培训、安全检查等手段大幅度降低事故发生率的事故类型，从当前一段时期来看，通过研究分析国内发生的一些建筑安全生产典型事故案例，追其事故背后的原因，其主要原因都还是由于在管理方面存在着一些问题，以及监督检查不到位等原因造成。
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1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究现状
在建筑工程施工安全风险管理方面，一是从微观层面看，国外发达国家拥有更加先进的施工技术和管理经验。二是从宏观层面看，发达国家更加重视以法律法规确定施工安全风险管理规范，并要求施工单位强制执行、业主单位和相关监督管理单位进行管理和监督。特别是在传统发达国家如日本、美国、英国等，安全风险管理一直以来受到高度重视，国家法律法规体系完善，安全风险管理行业更加成熟，拥有更多的安全培训机构和安全风险管理机构，同时其施工技术更加先进有利于避免出现事故。
与国内的研究相比，国外的学者在 1949 年就已经开始针对建筑行业发展的实际情况进行了深入的分析和研究，并取得了许多的成果，国外学者在进行研究时以安全评价为核心，立足于建筑行业工程项目建设的各项要求，从微观层面出发进行细致的分析，极少有学者能够站在更宏观的角度进行研究。
一、国外安全风险管理的制度建设
日本在长期的实践过程中，结合建筑业发展的各项要求出台了较为可靠的建筑安全风险管理体系，从 1949 年以来，日本通过建筑安全协会的成立积极推动建筑安全风险管理工作的落实，在该协会中特殊行业的施工承包团体、建筑承包商以及安全防护生产厂家都可以参与其中，根据建筑施工的实际要求进行调查以及安全研究加强对工作人员的安全生产培训，并为涉及这些工作的建筑公司提供专业的指导以及帮助。
美国为了促进建筑业的发展，设置了职业安全局，该部门对施工现场以及建筑企业进行实时的跟踪和检查，要求其严格按照国家法律法规的要求，为施工人员提供良好的工作环境，保障其能够实现安全作业。其中建筑企业必须要承担起全部的责任。除此之外，美国现有的法律法规明确强调建筑企业需要为每一位工作人员购买人身保险，严格按照安全生产的实际情况对现有的保险费率进行及时的调整，美国能够将行政手段与经济手段相结合。建筑企业需要积极履行自身的社会责任，保障其安全生产。其次，美国也成立了许多与职业安全相关的研究委员会，这些企业能够为建筑企业提供相应的咨询服务。
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第二章 建筑施工现场安全事故隐患的识别与分析
2.1 建筑施工现场安全事故隐患的识别
2.1.1 危险源的定义与识别
要保障施工现场的安全生产，首先需要有效的分析及识别施工现场的各类安全事故风险等级，了解危险源的实际分布情况。危险源的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。另外，危险源的实际数量还有着较为明确的界定，如果超出了某一个区域以及场所的实际控制能力就会导致较为恶劣的后果，危险物是指直接导致中毒爆炸火灾等各类危险物。
在预防和控制建筑施工现场安全事故时，首先需要注重的是对危险源的风险识别，只有识别出施工环节中的各类潜在危险源，并根据危险源的种类制定出安全生产控制措施，才能够将危险源控制在有效的范围之内。
识别危险源需要充分考虑各种因素，因为危险源的识别所涉及到的因素较多，除了需要注重日常工作的落实之外，还需要投入诸多专业的人力和物力。其次，在对危险源进行识别的过程中，对目标物的内部构造功能以及后期的维护进行深入的分析与研究，了解每一个目标系统使用的规范，只有加强对目标系统的深入了解，才能够对其进行各类安全系数的分析，具体情况如下表 2-1 所示：
为了尽量避免各类数据以及研究时间的影响，本文对不同的识别物进行对比分析，从而有效地识别在施工现场过程中所产生的各类危险源。
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2.2 建筑施工安全事故发生的总体原因分析
施工现场会受到许多不确定性因素的影响，如果从宏观的角度来看，建筑施工是一个较为复杂的系统工程，其中包括管理、施工现场、设备以及人员管理，不同的方面相互影响并相互制约着，其中施工人员、物品、管理因素及环境因素会直接影响事故的发生概率。由此可以看出，在识别危险源时必须要立足于现有的管理经验和教训，依据科学的方法和技术措施，并结合施工现场的实际情况，不断提高施工安全生产质量和施工效率，将系统理论与实践要求相结合，积极、科学、有效地识别各类危险有害因素。
（1）人以及管理的原因
人的原因是导致各类安全事故发生的重要原因，本文将人的原因总结为：
1）制度的完善与制度的执行原因，这包括施工安全管理制度的制定是否完善、是否有遗漏，安全制度的执行是否彻底、是否有监督和考核等。
2）组织设计与运行的原因，这包括施工单位的组织结构设计、项目部的部门设置对安全管理是否有促进或阻碍，施工单位、建设单位是否能够及时了解到工程项目的安全风险和隐患。
3）技术原因，施工人员的技术熟练程度、对安全操作技术的了解和执行程度等都会影响施工现场的安全。
（2）物的原因
物料因素主要包括半成品、成品、工具、设备、动力、燃料以及原料。其中物品的原因主要有以下 5 种：零部件的老化以及磨损；材料的强度不够；设置结构存在诸多的不合理，整个施工现场存放有害物以及危险物；不同的安全装备难以发挥应有的作用；物资乱堆乱放等情况发生。
（3）环境的原因
环境因素往往也会直接造成安全生产事故的发生，其中包括各类自然环境的异常变动，比如各种地质灾害发生，另外还有环境恶化所产生的各种后果，比如温度以及湿度在某一个期限内产生巨大的变化。
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第三章 建筑施工现场安全风险管理评价...................23
3.1 施工现场安全风险管理评价指标体系的构建 .................23
3.1.1 建立指标体系的原则 ............23
3.1.2 施工现场安全风险管理评价指标体系的构成 .................24
第四章 建筑施工现场安全风险管理的对策........................42
4.1 施工现场进行事故预防的管理对策 ....................42
4.1.1 安全风险管理机构 .....................42
4.2.2 现场管理 ....................43
第五章 结论和未来的研究方向.......................50
5.1 结论 ......................50
5.2 未来的研究方向 ........................51
第四章 建筑施工现场安全风险管理的对策
4.1 施工现场进行事故预防的管理对策
基于前文建立的
