本文是一篇旅游管理论文，本文在对乡村振兴战略和田园综合体相关理论基础进行研究的基础上，总结梳理我国田园综合体发展概况，分析其发展模式，寻找存在的问题，并对无锡阳山田园东方田园综合体和临沂沂南朱家林田园综合体两个典型案例进行深入剖析，提炼出商河县田园综合体发展值得借鉴的经验。同时，结合商河县县域发展实际，运用 SWOT 分析矩阵，对商河县田园综合体作了发展战略分析，并提出了发展对策与建议。
1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
党的十八大以来，我国政治、经济、文化、社会、生态等各项事业不断开创新的局面，不断取得新的更大的进步，创造了许多新的历史伟绩，中国特色社会主义建设进入新的历史时期。改革开放 40 多年来，随着改革的不断深入和各领域的不断开放，我国经济得到飞速发展，各项事业取得显著成绩，综合国力得到极大提升，人民生活水平得到极大改善，中国国际地位得到巩固和提升。但同时，我们也要有清醒的认识，我国还是发展中国家，我们还处于社会主义社会主义初级阶段，还存在很多亟待解决的问题。现阶段中国农村的发展依然滞后，发展水平依然较低，所面临的形势依然严峻，人口外流、产业凋敝、生态恶化、道德滑坡等问题迫切需要解决。
2017 年 10 月，中国共产党第十九次全国代表大会召开。党的十九大报告明确提出了我们要“实施乡村振兴战略”。党的十九大报告再次强调解决“三农问题”的重要性和紧迫性，指出农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农问题”作为全党工作的重中之重。2018 年 1 月，2018 年中央一号文件《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布，这是第一个明确“实施乡村振兴战略”的中央一号文件，显示出党和国家对实施乡村振兴战略的紧迫感和责任感，也凸显了党和国家实现乡村振兴的信心和决心。2018 年 3 月，一年一度的全国“两会”召开期间，习近平总书记下团组参加了山东代表团的工作审议并发表了重要讲话，在这次讲话中习近平总书记第一次具体阐述了乡村振兴战略所包涵的“五个振兴”的具体内容，即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴，这为实施乡村振兴战略指明了方向、提供了遵循，在实施乡村振兴战略的伟大实践中具有标志性意义。2021 年 2 月，2021年中央一号文件《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布，这是继 2018 年中央一号文件首次提出“实施乡村振兴战略”后，首次在中央一号文件中明确“全面推进乡村振兴”的号召。“全面推进乡村振兴”也是在党和国家实现了全面脱贫伟大历史性功绩后，衔接脱贫成果、推进乡村振兴的战略升级，为全面脱贫后全面推进乡村振兴擘画了蓝图、规划了路径。
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究现状
“田园综合体”是我国在新时期提出的具备中国特色的新型农业发展概念，现有国外研究资料中虽然少有对我国乡村振兴和“田园综合体”发展模式的研究，但国外与之类似的研究有现代农业、乡村旅游、农业旅游等。
(1)现代农业研究
现代农业首先在经济和科技实力更加雄厚的发达国家兴起，并取得了较快发展。不同发达国家国情不同，现代农业的发展路径和建设模式也不尽相同。具体来说，可以根据人口的多少和土地的多寡，分为以下三种情况。第一种是美国、加拿大等国家，这类国家人口总量较少、土地资源丰富，而且经济发展较早，综合实力较强，早期就已经发展出了机械化程度较高的农业，因此在向现代农业转变时，充分发挥了机械化的优势，在以机器代替人工，以机械化劳作代替人工劳动方面体现出了现代农业的高效率，单位时间内极大地提高了劳动生产率，提升了农业生产效率。第二种是日本、荷兰、比利时等国家，这类国家人口总量大、土地较贫乏，虽然同样有着较强的经济实力，但必然和美国的发展路径是不同的。这类国家必然要充分挖掘有限土地资源的农业潜力，将土地的价值发挥到最大化。因此，主要发展技术密集型、科技含量高的精致农业、高科技农业，并依靠科技进步、品种改良、基础设施建设等途径提高单位土地生产率；同时注重发展农业机械化。第三种是法国、德国等国家，这类国家的人口和土地都较少，但其综合实力较强，前期已经具备较强的工业和技术实力，因此，最终走出了机械技术和生物技术同时发展的农业现代化发展道路[1,2]。
（2）乡村旅游研究
农业旅游最早在 19 世纪 30 年代的欧洲就开始出现，并逐渐得到发展。经过 100 多年的发展，最终在 20 世纪 80 年代发展得较为成熟。20 世纪 90 年代以后，农业旅游研究也逐渐受到理论界的关注。国外学者对农业旅游的研究，初期常见为“farm tourism”的表述形式，研究内容简单，研究范围有限。进入 21 世纪，农业旅游研究的主流表述逐渐演变为一个新词--agritourism，之后相关研究的规范性不断增强。近几年，国外学者对农业旅游的研究出现了从基础研究向应用研究的转变，从早期侧重研究农业、乡村、旅游的关系，逐渐转向重点研究农业旅游的管理，如满意度、服务质量等。Pearc（e1990）在“Farm Tourismin New Zealand-a Social Situation Analysis”一文中介绍了新西兰的农业、乡村旅游发展状况[3]。Hjalager（1996）研究了乡村旅游的经济回报问题，认为乡村旅游对农业资产的影响不大[4]。Fleischer（1997）对一些欧洲国家和北美国家作了比较，认为虽然各国情况不同，但乡村旅游的一些方面是类似的[5]。
2 相关概念与理论基础
2.1 乡村振兴战略概念辨析
2.1.1 乡村振兴战略的提出
改革开放 40 多年来，我国政治、经济、文化、社会、生态等各项事业都取得了举世瞩目的伟大成就，中国特色社会主义进入新的历史时期，全面建成小康社会进入决胜期。农业农村实现了快速发展，特别是进入 21 世纪后，连续 18 年的中央一号文件持续关注“三农”问题以来，我国农业、农村、农民都发生了翻天覆地的变化。然而，相对于城市的跨越发展和现代化程度的飞速提升，我国农村地区的发展依然滞后，农业由传统耕作方式向农业现代化的转变依然缓慢，农民的收入水平和生活质量依然没有得到明显改善，农业农村农民问题依旧是影响我国全面建成小康社会的制约因素。
2017 年 10 月，党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”。2017 年 12 月，习近平总书记在参加中央农村工作会议时，重点论述了实施乡村振兴战略一系列重大理论和实践问题。2018 年 1 月，2018 年中央一号文件发布，这是第一次在中央一号文件中明确提出“乡村振兴战略”。2018 年3 月，习近平总书记第一次提出实施乡村振兴战略要实现的“五个振兴”的科学论断。
2021 年 2 月，2021 年中央一号文件《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布，这是党和国家连续第 18 个关注“三农”问题的中央一号文件，也是第 2 个用“乡村振兴”命名的中央一号文件。同期，《求是》杂志 2021 年第 4期发表了以“中共国家乡村振兴局党组”署名的《人类减贫史上的伟大奇迹》一文。“中共国家乡村振兴党组”的出现，意味着“国家乡村振兴局”这一国家行政机构已经正式成立并开始运行，这标志着我国乡村振兴战略自完成全面脱贫攻坚任务后开始进入新的发展实施阶段。
2.2 田园综合体概念辨析
2.2.1 田园综合体的提出
2017 年中央一号文件提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。田园综合体这一新型农业发展概念，最早出现在无锡市阳山镇的田园东方项目中，它也成为我国第一个也是发展最成熟的国家级田园综合体项目。
田园东方项目最早建设于 2012 年，经过几年的发展，已经发展为集农业产业、休闲文旅、居住生活于一体的成熟的田园综合体。
田园综合体，顾名思义，“田园”和“综合体”是这一概念的两个核心要点。“田园”两个字，一方面凸显了这一新型农业发展方式的地域特征和空间属性，说明它是建设在乡村，而不是建设在城市；另一方面，“田园”也反映了这一新型农业发展方式的根本定位是农业，而不是工业或服务业。虽然田园综合体倡导一二三产业融合发展，而且还要依托三产融合释放的新动能推动产业升级，但田园综合体最原始、最根本的产业基础肯定是、而且必须是农业。否则，就不能称之为“田园”综合体了。
“综合体”一词是从城市综合体衍变来的。城市综合体是在城市发展到一定阶段时的产物，体现的是商业、服务和资源的集聚与综合，是工业化背景下的产物。后来，由城市综合体衍生出农业综合体、农旅综合体等多种综合体存在形式。农业综合体的概念最早是由陈剑平院士在其 2012 年 11 月发表的《农业综合体：推动区域现代农业发展的新载体》一文中提出的。相比于田园综合体的明显的地域属性，农业综合体则是从产业的角度提出的概念，是以农业发展为核心，涵盖农业生产、物品运输、观光旅游等多产业多业态，所形成的功能复合型产业综合体。农旅综合体则是从产业融合的角度提出的概念，是农业与旅游业的融合。相比较而言，田园综合体比农旅综合体的内容更丰富，除了农业与旅游业之外，田园综合体还强调三产融合、生活居住等内容。
3 田园综合体发展概况.................... 18
3.1 田园综合体发展背景................................18
3.2 田园综合体发展实践..........................18
4 田园综合体典型案例经验借鉴......................... 30
4.1 无锡阳山田园东方综合体分
