本文是一篇旅游管理论文，本文通过查阅大量智慧旅游、旅游竞争力等相关文献资料，并对前人的研究成果进行分析与借鉴，首先对智慧旅游的概念、理论、研究现状进行了详细的阐释；其次从不同层面对洛阳市智慧旅游发展情况进行了充分的叙述；再次通过对比、借鉴、整理并形成一套较为全面和详细的洛阳市智慧旅游发展评价指标体系，通过专家打分并运用层次分析法确定了各个指标之间的权重关系；通过进行有效的问卷调查，收集、整理得出洛阳市智慧旅游发展评价指标问卷数据，并进行综合评分及分析；最后通过问卷分析结论并结合洛阳市智慧旅游发展现实，分析了洛阳市智慧旅游发展优势、问题，最后针对性的提出了一系列的提升策略，提出洛阳市在今后智慧旅游发展过程中应注重智慧旅游基础设施建设、智慧旅游专业人才建设、数据有效利用、新媒体营销、智慧旅游产业集团建设等有效对策建议。
第 1 章 引言
1.1 研究背景
经济发展极大促进了旅游产业发展。从全球范围来看，旅游产业正在成为越来越多国家经济发展的支柱性产业。世界旅游理事会（WTTC）在 2019 年发布的《世界旅游经趋势报告（2019）》中指出：2018 年世界旅游产业贡献了全球 GDP 的百分之十以上，就增长而言，旅游产业的增速也超过了除制造业之外的其他产业，为世界经济注入强劲的生命力[1]。2019 年我国的各项政策也明确提出要加速发展文化旅游产业，可见政府在发展旅游产业上的坚定决心。
2019 年我国旅游业继续呈现出高速发展态势，全年接待国内外游客超过六十亿人次，旅游总收入超过六万亿元。旅游业总产值增速继续领跑国内生产总值，旅游业占国民经济的比重持续增加，对就业的带动作用愈发明显，旅游业已成为国民经济发展的支柱性产业。
2020 年，新冠肺炎疫情给全球旅游产业带来重创。截至 2020 年底，全球累计确诊及死亡人数创下历史新高，这场全世界范围的疫情，给各个行业带来巨大负面影响，尤其给旅游产业的发展带来极其严峻的挑战。2020 年春节和五一两个旅游黄金期，旅游行业收入甚微，大量旅游企业出现资金危机，甚至面临破产。
目前新冠肺炎疫情基本得到抑制，多数国家和地区陆续开始恢复生活生产，经济逐步复苏。以我国为例，目前疫情防控已基本实现常态化，各大旅游景区采用线上预约购票、人员限流等形式逐步开放。基于大数据、物联网、人工智能的智慧旅游在精准识别游客流动、无接触服务以及丰富游客体验等方面给予旅游业在疫情下防控下巨大帮助，从这个角度讲，疫情从侧面给予智慧旅游发展更大的空间，促进智慧旅游的推广和应用。
“智慧旅游”起源于“智慧地球”与“智慧城市”，这个概念在国际上被较早提出。它是基于物联网、云计算、下一代移动通信、高性能信息处理、大数据智能挖掘等技术的全新旅游发展模式[2]，对于全面提升旅游产业发展水平、丰富游客体验、创新旅游智能化管理水平、促进旅游产业结构升级意义重大。
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1.2 研究目的及意义
1.2.1 研究目的
本文充分分析洛阳市智慧旅游发展条件及取得的成绩，通过构建洛阳市智慧旅游发展评价指标体系，进行问卷评价和实证分析，旨在剖析洛阳市智慧旅游发展存在的各类问题，提出洛阳市智慧旅游高质量发展的提升策略，丰富洛阳市智慧旅游建设策略研究。
1.2.2 研究意义
（1）理论意义
自智慧旅游提出以来，国内外专家学者、旅游发展研究机构已就智慧城市、智慧旅游等开展了一系列研究，在智慧旅游概念及理论体系综述、智慧旅游平台建设、智慧旅游服务评价、旅游城市竞争力评价、智慧旅游中政府角色研究等方面做了不少研究。但目前国内外研究还是处于起步及上升阶段，并未形成系统的、标准的研究体系，评价指标体系也未标准化、统一化，对洛阳这样旅游发展潜力股型城市的研究更是寥寥无几。本文在学习相关研究的基础上，通过完善智慧旅游发展评价指标体系，运用层次分析法、专家评价法、模糊评价法等系列科学方法，对洛阳市智慧旅游发展水平进行评价，一方面帮助完善国内智慧旅游发展评价指标体系，充实智慧旅游发展评级理论研究；另一方面通过对洛阳市智慧旅游发展评价，丰富洛阳市智慧旅游发展理论研究。
（2）实践意义
洛阳市作为国家首批历史文化名城、中国优秀的旅游城市、国家首批智慧旅游试点城市，旅游业发展较为成熟。2020 年 3 月河南省提出打造洛阳国际文化旅游名城、国际人文交往中心的总体目标，要求到 2025 年洛阳市要实现接待国内外游客和旅游收入占全省比重均超过 20%。2020 年 12 月洛阳都市圈规划发布，进一步夯实洛阳建设国际文化旅游名城、国际人文交往中心的行动基础。本文以国际化视野，从智慧旅游角度，全面分析洛阳市智慧旅游建设基础、基本格局，深度剖析洛阳市智慧旅游发展存在的问题，提出洛阳市智慧旅游高质量发展提升策略，在丰富洛阳市智慧旅游发展策略研究的基础上，为洛阳市智慧旅游高质量发展提供策略参考，帮助提升洛阳市智慧旅游发展水平。
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第 2 章 智慧旅游发展的核心概念与理论基础
2.1 核心概念界定
2.1.1 智慧旅游
“智慧地球”的概念提出以来，催生了围绕智慧地球这一概念相关的一系列的概念和产业方向，如智慧城市、智慧旅游等。尤其是智慧城市的概念，在国内外从政界到学界，这些年来都进行了多层次、多方面的建设和研究，很多国家和地区都结合当地的特色展开智慧城市建设。这一过程促进了很多技术的快速发展，如当前比较火热的物联网技术和 5G 技术，就是与智慧城市结合最紧密的前沿科技。
国外学术界并无“智慧旅游”这一专业术语，大多是内涵于智慧城市概念。旅游业作为当前多数国家的支柱产业，使得智慧旅游必然会成为智慧城市建设过程中十分重要的一环。同时，智慧旅游也不仅仅只存在于城市这样的概念中，上到国家规划，下到乡镇建设，都会有智慧旅游发展的身影。
国内研究人员针对智慧旅游的概念开展了大量的研究。智慧旅游最早提出时，黄超和李云鹏认为智慧旅游也是智能旅游，即运用大数据等实现对各类旅游信息的智能感知和利用[26]。黄羊山[55]和叶铁伟[56]等智慧旅游研究者也在自己的研究中引用了相似的概念表述。随着智慧旅游研究的不断深入，单纯强调技术的应用在实践中并不能达到很好的效果，因此刘军林[57]提出了旅游个性化、服务主动化的发展方向，但还是强调管理的作用。张凌云[2]则把旅游个性化、游客满意度和旅游品质作为智慧旅游的目的，更强调了以游客为中心。智慧城市相关技术的飞跃式发展和智慧旅游理论研究的不断深入使研究者对于智慧旅游的概念有着更深入的理解和更细致的描述，姚国章[41]提出智慧旅游应是以满足游客全方位需求为出发点，联动旅游产业各参与方的一种新方式。李云鹏[58]在前人的研究基础上界定了相关研究的内涵和外延方向。在此之后，更多的就是结合具体案例的智慧旅游研究[59]。
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2.2 理论基础梳理
2.2.1 系统论
系统论的诞生来源于生理学针对生物系统的研究，生理学家 L.V.贝塔朗菲于1936 年提出的应用于生物内部系统研究的“一般系统理论”（General SystemTheory）[61]，最初只是应用于生物内部系统的研究，随着越来越多的研究者将系统论的研究思维和方法应用于其他领域，一般系统理论也在不断完善。随后，贝塔朗菲从技术、科学、哲学三个不同维度对其提出的基础理论不断提高和完善。发展至今，结合当今世界发展的复杂性，几乎所有复杂问题的研究都需要使用系统论的思想，从“整体”和“系统”的角度来处理复杂的问题。
L.V.贝塔朗菲特别强调了系统是一个有机的整体，绝对不仅仅是机械地将系统内各个要素叠加或者组合在一起，他也反对从整体中各个要素独立研究，认为系统中要素是好的，整体一定是好的这样以局部因素来说明整体的研究思路。
系统是一个整体，同时也是一个多层次的整体，层次性也是系统的一个比较明显的特征，大到整个世界或者社会，小到个体生命体都是多层次的系统。就社会来讲，根据教育阶段不同，有不同层次；就人的大脑来讲，也是分层次的，其中主要的三个层次就是古皮层、旧皮层、新皮层等。系统内部有层次，系统与系统之间也有层次，子系统是上层系统的一个组成因素。人们对系统层次的研究也是无止境的。
系统都是多层次的，因此系统也都是相对的，都有其固有的生存环境，在这个环境中系统都会有一定程度的对外开放性。相反，如果一个系统完全封闭，对外没有任何开放，那么只能封闭发展最终走向混乱或者消亡。只有开放，系统才可能自发组织、自己发展起来，大到一个国家，小到一个生命体都遵循这个特点。同时，系统是具有目的性的，也即系统虽然对环境开放，会受到环境的影响，但其是有自身的目的的，这个目的不受或者少受其他影响，系统通过活动来保证系统的目的的实现。如果已经达到了这个目的，系统会保持当前状态，如果尚未达到系统的目的，则引导系统由当前状态向目的状态进行转变。
表 4-1 洛阳市智慧旅游发展评价指标
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第 3 章 洛阳市智慧旅游发展的现状分析...........................21
3.1 洛阳市智慧旅游发展的基础条件......................................21
3.1.1 资源基础................................21
3.1.2 政策基础.....................................23
第 4 章 洛阳市智慧旅游发展评价的指标体系构建与评价模型选择.................28
4.1 指标体系的构建...........................
