本文是一篇旅游管理论文，本文通过实地调查、专业人士访谈，获取第一手资料，不仅利用描述法进行定性分析，并利用 Python、SPSS 等工具进行定量分析。在掌握塞罕坝国家森林公园旅游发展现实情况的基础上，围绕其旅游竞争力进行全面研究，并在这些研究工作的基础上，提出了具体的发展建议。
第一章 前言
一、研究背景
党的十八大提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，文明生态意识的提升，欣赏视域的拓展，越来越重视回归自然的旅游。休闲已经成为人们的一种的重要生活方式。早有有学者指出森林自然环境是最佳休闲空间。①森林公园凭借其丰富多彩的景观、良好的自然环境，成为人们休闲度假、体验观光、运动疗养的重要选择旅游目的地。近年来美国年均约 3 亿人次森林旅游者，②而日本多达 8.3 亿人次。③我国森林公园经过近四十年的建设与发展，已经具有一定的规模，据国家公园管理局官网统计数据显示，至 2018 年年底我国已建立森林公园 3505 处，规划总面积占国土面积的 2.11%，达到 2028.19 万公顷；其中国家级森林公园总数898 处，总面积 1466.15 万公顷；2018 年，我国森林旅游游客量 16 亿人次，占国内游客量的 1/3，创造社会综合产值近 1.5 万亿元。④显然，森林公园旅游已经成为我国旅游的重要组成部分。但是，人们对森林旅游需求的多样化，游客量的不断增加等诸多因素，也给森林公园旅游管理与发展带来压力。习近平总书记深刻指出：“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”，⑤“既要绿水青山，又要金山银山，绿水青山就是金山银山。”⑥森林公园旅游必须“从粗放低效方式向精细高效方式转变”。本文选择塞罕坝国家级森林公园为具体研究对象，试图不仅为塞罕坝的旅游发展提供智力支持，而且也能具体而微，对其他森林公园旅游发展具有借鉴意义。
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二、研究综述
（一）国外森林公园旅游研究现状
美国是森林旅游起步最早的国家，黄石公园（1872 年建立，1881 年成为国家森林保护区）被称之为世界上第一个国家森林公园。因此国外相关研究起步早，相对我国而言比较成熟，研究成果十分丰富。①按照其研究内容归纳起来，主要从旅游者行为与森林旅游管理两个方面进行研究。
其一，旅游者行为方面。从相关研究成果，会发现其研究呈现不断的细化趋势，从基础研究逐步提出具体的分析与详细措施。较早的研究有，Graham（1988）认为森林旅游者管理的基础是对深度认知旅游者的行为模式。②White 等（1999）研究认为旅游者的行为偏好会对生态环境产生影响。③Cochrane（2006）研究表明森林旅游者的人口特征和文化背景与其旅游偏好存在密切关系。④Suckall 等（2009）对森林公园的旅游发展与生态环境之间的平衡进行研究，认为应该采取环保教育、旅游管理等手段规范旅游者行为，以此实现森林公园旅游的可持续发展。⑤Arne Arnberger 等（2012）研究发现，在欧洲只有 1/3 的森林旅游者对生态环境注意保护，并容易导致旅游者与景区之间的冲突。⑥Xu 等（2014）从旅游者环保伦理的角度出发，将旅游者分为两种，即“人类中心主义”和“生态中心主义”，两种不同价值观的旅游者对森林生态环境将产生不同的影响。⑦ZacharyD. Miller 等（2018）认为森林旅游管理应该注重“以生态为中心”的信息传播，从而提高旅游者对森林公园价格的认可度。⑧其中涉及到一个重要研究的内容，即旅游者满意度研究。Parasuraman 等（1988）、Akama 等（2003）通过构建模型对肯尼亚 Tsavo West 国家公园的游客满意度进行了研究，主要内容是设计出了衡量满意度的评价指标。①Chiedza Ngonidzashe Mutanga（2017）过对津巴布韦 Gonarezhou 和 Matusadona 两个国家公园的旅游者进行研究，认为国家公园的旅游者主要动机体现在三个方面：“亲近自然”、“欣赏野生动物”、“休闲和寻求知识”；并提出满足旅游者的主要要素等。
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第二章 塞罕坝国家森林公园及其旅游发展现状
一、塞罕坝国家森林公园概况
塞罕坝国家森林公园（41°35～42°40′N,116°32～118°14′E），位于河北承德市围场满族蒙古族自治县，西连御道口牧场，北连为浑善达克沙漠，正处于冀蒙交界，距承德市区约 230 公里，距天津约 530 公里，距北京约 450 公里（图 2-1）。为寒温带大陆性季风气候；春秋温差大，夏凉爽湿润，冬降雪量大，干燥寒冷；年平均气温为-1.4℃、降水量 380～560mm、无霜期约 67d。海拔约1500-1939 米，总面积 92634.7hm2，东西长 51.46km，南北宽 17.84km。典型的森林-草原-丘陵交错带，森林覆盖率 75.5%。
图 2-1 塞罕坝国家森林公园区位图（来源：《塞罕坝林场地图》 ）
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二、塞罕坝国家森林公园旅游资源及景观
（一）概述
自然资源。塞罕坝国家森林公园是滦河、辽河两大水系的发源地之一。公园内纵横数十条河流，湖泊星罗棋布以及大面积湿地。动植物的种类丰富。野生动物资源丰富，有兽类 5 目、11 科、25 种，鸟类 12 目、27 科、89 种；珍稀如豹子、天鹅、马鹿、梅花鹿、细鳞鱼等。奇花异草名目繁多，有自生维管植物 81科、312 属、659 种。其中灌木树种主要有：柞树、五角枫、杜鹃、花楸以及山杏等；乔木树种主要有：落叶松、白桦、山杨、樟子松以及云杉等。草本植物以禾本科、伞形科及菊科为主。森林景观资源面积达到 7.1 万 hm2，其中人工景观5.1 万 hm2，主要以白桦为主的天然次生林达到 2.0 万 hm2。形成了以羊草为建群种的草甸草原和以落叶松为主要树种的森林群落，相互镶嵌，浑然一体，人工林集中连片，连绵不断。具有较高观赏价值的野生花卉高达 200 余种，其中五花草塘和五花草甸野生花卉尤为典型。
人文资源。塞罕坝从清康熙二十年（1681 年）设立“木兰围场”，直至同治二年（1863 年）年，长达 182 年的封禁，与承德避暑山庄一同成为清朝皇帝围猎与处理政务的重要场所，可谓清王朝的第二个政治中心，有人说“塞罕坝的青山碧野间存在半部清史。”此言不虚。在此曾发生许多历史事件，如 1690 年的乌兰布通之战等；因此也留下了许多历史遗迹，如乌兰布通古战场、十二座联营、将军泡子、康熙点将台等，以及许多传说故事。抗日战争时期，塞罕坝军民英勇顽强留下不少震撼人心的典故。2010 年塞罕坝评为“全国林业建设标兵”，体现了艰苦创业，无私奉献的大无畏塞罕坝精神。塞罕坝国家森林公园有汉、满、蒙等民族长期聚居生活，民俗风情旅游资源丰富，如蒙满民族的饮食文化、骑马、敖包会等。2008 年以来，开始创办现代文化节庆，连续举办了金秋文化节、趣味的运动会、歌曲舞蹈比赛、汽车拉力赛、书法大赛以及诗歌比赛等。
图 2-2 塞罕坝国家森林公园分布图（塞罕坝国家森林公园办公室提供）
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第三章 塞罕坝国家森林公园旅游竞争力影响因素分析...............................24
一、塞罕坝国家森林公园旅游竞争力影响因素指标体系构建.........................25
（一）构建思路...........................25
（二）指标选择原则..............................25
第四章 塞罕坝国家森林公园旅游发展对策........................... 37
一、旅游产品层面....................................37
（一）坚持“生态优先”产品规划原则................................. 38
（二）优化组合旅游产品走向“四季游”...............................38
结语.............................43
第四章 塞罕坝国家森林公园旅游发展对策
一、旅游产品层面
（一）坚持“生态优先”产品规划原则
对于一般森林旅游或者森林公园旅游，往往都强调“生态与旅游共同发展”或者“保护性开发”的理念，但是的对于塞罕坝国家森林公园旅游发展而言，必须坚持“生态优先”的原则。其一，其生态意义远大于其旅游意义，尽管两者并不相悖，但是摆在现实面前的是，旅游开发已然给塞罕坝国家森林公园带来负面影响。其二，经过上述分析，生态环境的可持续发展性，已经成为其核心竞争力影响因素，这说明生态环境不仅是其旅游开发、产品规划的基础，也是其增强旅游吸引力的重要因素。根据调查情况，塞罕坝国家森林公园内外都存在生态问题，例如外部的棋塞公路两侧农作物垃圾随意堆放，不仅影响景观形象，更是造成不小的污染；景区内由于缺乏对旅游者行为的规范管理，导致随意丢垃圾现象普遍等；同时由于自然环境的变化，以及塞罕坝国家森林公园本身的生态脆弱性，沙化等现象日趋严重。因此，塞罕坝国家森林公园旅游发展过程中，必须严格按照国家公园的总体规划与要求展开，并且采取系统、全面、实效的环保措施；对于当下尚无能力开发、开发条件不成熟的旅游资源或者旅游项目，均不可贸然进行，对于有能力、有条件开发的，也要坚持生态优先原则，尊重自然规律。同时，还要利用先进科技，
